1、建筑企业全面预结算管理的探讨摘 要：基于系统论的角度而言，全面预结算管理体系是一个由部门结构及预结算管理制度构成的有机整体，其体现出一定的复杂性。科学的全面预结算管理可以实现对企业各项开支与项目的全过程控制，对降低企业成本、提高企业综合竞争力有着重要的现实意义。本文就结合笔者在企业的工作实践，谈谈企业全面预结算管理。 关键词：企业；全面预结算管理；管理对策 中图分类号：C29 文献标识码： A 对于建筑工程造价，通常通过预算以及结算这些过程后,才能得以确定。为了正确地反映工程造价，有必要实施预结算审核。工程造价的多少，不仅对投资方、业主的经济利益造成影响，还对国家及地方基建项目的实施产生影响。
2、因此，预算结算的审核自然是进行工程造价确定的重要环节，进行建筑工程造价预结算审核，应针对不同的形式、对象及区域进行确定,选用合适的方法。所以，建筑工程造价预结算审核工作成为建筑工程造价控制及管理工作的一个关键构成部分，它对于建筑工程正常的开展产生巨大的意义。 一、全面预算管理的主要内容 可以说全面预算管理是一个有机的、系统的综合体系，其包括一系列的预算，其主要内容包括以下几个方面：首先进行业务预算，业务预算的主要作用是对企业在特定时期内可能形成现金收付的营业活动做出预算，其主要内容又包括营业预算、生产预算、产品成本与制造成本预算、采购预算以及间接费用预算等多个方面；其次进行资本预算，严格说来它
3、也属于业务预算的范畴，但是由于其体现出非常态的、一次性的、长期性的特征，因此将其与常态的业务预算划分开来，需要进行资本预算的项目包括固定资产投资、权益性资本投资、债券投资以及研发费用等；再次进行筹资预算，其主要作用是对企业在特定预算期内需要新借入的长短期借款、需发行的债券、原用借款及债券还本付息等内容进行预算，具体内容包括相关的资金需求决策、债券发行审批资料、期初借款余额以及利率等；最后一项需要进行财务预算，其主要作用是对企业在预算期内现金收支、经营成果以及其它涉及到财务管理等方面的活动进行预算，具体有现金预算、预计资产负债表以及预计损益表等。 二、建筑工程造价预结算审核出现的主要问题 1.
4、建筑工程资料之中的时间与内容达不到要求 进行工程资料的搜集及整理对于审核工作而言，其相当重要。然而当前进行工程造价结算审核之时，对资料的管理出现许多问题，主要表现在下面几点：工程资料的内容有时前后不搭配；工程资料的内容完整度不足，整理过程与国家标准不符；完成资料整理之后，时间记录常未产生；施工资料与竣工图由于保存时间不一样，应该分开进行装订，然而具体工作之中把二者订到一块，与有关的规范要求不相符。 2、材料价格标准提高。 由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正
5、差） ，而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差） ；提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素，施工时使用低等材料，造价时却套用高等材料价格。3、费用虚设和虚增费用 不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用、赶工措施费等费用，招标文件明确工程综合单价包括所有费用，施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。 三、提高建筑工程造价预结算的对策 1、强化工程投资计划控制 工程项目投资计划至关重要。当前，我国多数地方单位实行的是分级管理，分地区或分部门的投资总额由国
6、家控制。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨付。与此配套，银行负责收缴贷款，如果其中存在中央财政预算决策部署的，交由中央财政；属于某个地区预算安排范畴内的，上交地方财政责任单位。而建设单位一方应当及时在银行开户，并能够将项目计划、决议书、设计内容、概算编制、以及包干合同等交由到银行，从而能够使得银行在工程造价指标数额上进行监督与控制。 2、贯彻工程预结算的执行准则 工程预结算控制工作控制执行举措必须能够依据执行准则来执行。即按照预结算工作基本规章机制、规范、相关执行原则等进行依法办事。为此，对工程造价编制人员以及管理人员
7、等除了要明白施工图附注要求、变更设计、以及整体施工方案等内容，还要精通基本工程预结算工作执行准则，以此才能根据熟知的工程预结算相关依据进行各项资金管理工作。 3、提高工程造价审价人员业务素质 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，工程量计算方面，如人为多算、重复计算、计算单位不一致和计算差错等问题。因此，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的问题。 （1）提高专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价的
8、预结算审核工作。所以工程预结算工作人员除了对本专业的知识进行不断学习之外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识，还应该多参加到施工现场，对材料的费用，人工的费用等进行了解，只有对增长了实践经验，才能更好的工作，使得预结算工作更加准确。 （2）加强思想道德培养工作。加强思想道德的培养，使工程预结算工作人员政治素质过硬、责任心强、经验丰富的预结算队伍。只有预结算工作人员个人思想道德的水平提高了，全行业的工作水平才会得到有效的提高。 四、结语 总之，对企业而言，全面预结算管理有着重要的现实意义，上文笔者结合自身在企业的工作实践，参考前人的研究成果，提出建设企业全面预结算管理的建议，希望可以为今后企业构建全面预结算管理提供可以参考的理论依据。 参考文献 1 朱棋瑞，祝蔓蔓，谢梅花. 企业全面预算管理体系构建以某电力企业为例J. 中国证券期货. 2012(12): 82-83. 2 曹华强. 浅谈企业如何运用全面预算管理来加强对企业的内部控制J. 商. 2012(17): 24-25. 3 张延昕论建筑工程造价预结算审计 J改革与开放2010. 4 顾风林.造价工程师如何做好工程结算审核工作J. 中国招标. 2012(13) .
