1、建筑工程造价的合理控制措施摘要：在当前我国的市场经济体制下，节约成本，保证质量是赢得市场的关键。因此，做好建筑工程造价各个阶段的控制贯穿于整个工程项目每个环节，以此更好的保证了整个工程在节约成本的前提下的能够按质按时完成。随着我国建筑工程造价控制与管理的方法的进一步完善，全面推行各个阶段的造价控制有利于更好的实现对建筑工程项目的造价控制目标，更好的实现建筑工程的经济利益的最大化，促进经济的发展。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程造价的合理控制措施进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：建筑工程，造价，管理，控制，意义 中图分类号：TU198 文献标识码： A 随着我国房地产行业的相关政
2、策陆续颁布与实施，建筑工程行业将面临新一轮的竞争与挑战。工程管理的重心也逐渐从以质量管理为重点向以造价管理为重点上转移。基础工程的建造是政府出资兴建的工程项目，投资资金是纳税人的税务资金，在其造价管理上我们更应该本着科学合理的角度去实施控制工作。工程建设的复杂性决定了其造价控制的困难性，实施造价的分项控制可以将困难细分化的同时提高控制的效果。具体的细分可以按照工程施工的流程分为立项阶段的造价控制、施工阶段的造价控制以及结算阶段的造价控制。下面我们就详细的探讨一下。 一、关于实施工程造价控制作用的论述与探讨 分析与探讨造价控制在工程中的作用是探索我们实施造价控制的主要目的和体现造价控制价值的主要
3、手段。也是我们实施造价控制的出发点和最终的归宿。具体的内容有以下几点。 （一）实施造价控制有利于资源的合理利用，缓解工程的供需矛盾 工程建设的过程就是利用资源满足人类发展需要的建造活动，期间所牵涉到物力资源、人力资源、动力资源以及财力资源数量都是巨大的。对其实施造价控制实质上也是对资源的利用进行有效的整合，有利于建设过程中资源的合理利用。 （二）有利于控制工程建设的投资产出比，扩大投资的收益率 工程的建设不能是盲目性的，建设的最终目的是为了满足人类生存发展的需要。在工程投资和需要之间制定出一个合理标准，才是我们想要的投资收益。为了使得投资到需要能够顺利地进行我们就有必要对其实施的过程进行有效的
4、监管。使得投资能够无限接近最初的制定的需要标准，从而实现投资效益最大化。市场经济体制下，用最少的资源获取最大的产值是企业一直追求的目标也是人类在发展中一直努力的要方向之一。为了提高工程建设的收益，实施造价控制是势在必行的管理手段。（三）有利于提高工程建设的管理水平，也是实现工程现代化管理的重要内容之一 造价控制的过程中需要科学的工程预算、采购管理、项目管理以及施工管理、技术管理等一系列管理措施的综合实施。这是科学知识以及知识体系综合运用的过程，也是知识大融合发展的重要标志。造价控制作为现代化经济管理中的重要内容，因此对工程建设实施造价控制也是工程企业走向现代化管理的重要标志。 二、控制建筑工程
5、造价存在的问题 1 项目施工存在问题 工程项目一般情况下，要经过严格的审批，对施工的各个环节进行科学的布置和严格的监督，工程造价的额度可以控制在设定的额度内。项目的施工阶段是资金大量投入的时期，也是工程造价失控的主要时期。建设单位在没有做好充分准备的情况下，急于工程项目的实施，在施工组织等方面考虑不周全，施工现场管理不严谨以及在承保合同方面都没有严格的审查，致使出现了边施工边修改的现象，对工程随意改动，缺乏更改的监督，造成了大量的资金损失，使工程造价严重偏离预算的额度2。 2 招投标的管理存在漏洞 在我国市场经济体制下，竞争的主体不断增多，知识竞争环境日益恶化。因此，投资人对承保单位的选择十分
6、关键，投资人进行工程项目招标，目的就是为了在保证工程质量的基础上，尽可能的缩短工期、降低资金的投入，以求获得最大的经济利益。在招投标的过程中，解决的核心问题就是工程造价，工程造价的合理性是工程顺利实施的保障，对整个工程项目都有直接的影响。因此，必须加强对工程造价的控制，对工程项目建设进行详细的规划和预算，确保工程造价的合理性。 3 投资决策存在的问题 建筑工程人员在设计时，只是单一的重视工程的质量和安全问题，而忽视了建设的成本，在根本上忽略了工程造价的控制，从而使工程的成本大大增加。另外，在设计时缺乏风险意识，为日后工程的顺利实施埋下了隐患。还有些设计人员在建筑工程设计时过分的注重先进技术，没
7、有结合整个工程项目进行规划，使得工程在实际实施中无法实现。 三、关于工程建设造价控制合理有效实施的分析与研究 工程建设的每一个阶段都牵涉到工程的造价，因此想要收到良好的造价控制效果就需要对工程建设的每一个阶段实施严格的造价管理。下面我们分三大部分进行具体的分析与探讨。 （一）对投资立项阶段实施严格的造价控制 投资立项阶段是进行可行性研究与制定施工方案、施工计划的阶段，也是工程从构想走向建设的第一步。立项阶段的决策对于工程投资有着决定性的影响，项目决策所涉及到的工作人员比较众多。主要的有政府职能部门工作人员、经济学家、设计人员以及技术人员、质量监督人员、工程监理人员等等。造价控制要求他们必须具有
8、较高的专业素养以及丰富的实践经验。下面我们再从立项阶段的主要工作内容分别探讨其实施造价控制的方法。 1 设计阶段的造价控制 设计阶段对造价的影响主要分为静态的和动态的两大方面。静态的主要是指设计的本身就是制定造价的过程，动态的影响主要是指设计变更对造价也能产生很大影响。主要的控制措施有（1）建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价
9、相结合或者说是对两者进行平衡考虑的方案。 （2）尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，越是设计变更多的工程建设其造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中应该一步到位，避免设计上的更改和错误。 2 招标阶段的造价控制与管理。 （1）做好招标文件的编制工作 工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和知道工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依
10、据，按法律顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔时间的发生。 （2）加强工程招投标，合理确定工程造价 一是严格执行中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规，按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位
11、的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。 3 关于签订合同时的造价控制。签订合同的时候主要是考虑合同中的风险对造价控制的影响。合同的签订除了要严格按照国家的相关法律规定之外还应当遵循双方的意愿。在此过程中控制造价的主要方式是合同条款的制定。应当本着合同语言严谨、责任明确的原则来签订，避免因为纠纷或者是索赔造成造价的上扬。 （二）施工阶段的造价控制 施工阶段是工程实体建造的过程，也是实际投资的过程。因此加强施工阶段的管理才是控制造价的主要措施。 1 加强组织管理能力。对工程建设的过程实施项目化的管理，落实
12、管理人员与职能划分。对工程建设的全过程按照实际标准实施严格的监督管理。 2 加强技术管理的能力。技术管理中在考虑施工技术合理化的同时，还应该站在经济实用的角度上来考虑技术方案的选择。尽量避免因为技术失误造成工程造价的上扬。 3 加强物资采购管理的水平。施工过程中的物资采购也是影响工程造价的重要环节，因此加强物资采购的管理水平也是实施造价控制的重要内容。具体的实施方法有，首先，建立采购信息数据库和信息网络为采购提供准确可靠的市场价格信息以及质量、供应商信息等。其次，对信息进行分析处理建立采购方案。最后，优化采购的方案并付诸实施。物资采购应该基于质优价廉的原则上进行实施，才能为造价控制提供有力的支
13、持。 （三）结算阶段的造价控制 工程结算阶段是工程实际造价构成的最后一个环节，也是我们实施造价控制的最后一个环节。这个环节的造价控制也可以说是从整体上对工程造价实施的控制。因为结算的过程是对工程质量和工程的合同以及工程的施工过程进行综合评估的过程。具体的控制措施有以下几点。 1 对工程施工中的各种签证、单据以及账务进行一一核对，务必确保结算的准确性和完整性。 2 做好工程量的审核。为了避免工程建设施工量与设计的工程量存在差别致使工程结算时造成造价上扬，我们应当加强工程量的审核。严格按照合同标准以及设计的工程量给予结算。 3 确定单价和费用。对于工程的单价定额和费用标准除了要严格按照工程合同来实
14、施计算以外，对于没有规定的项目应该进行双方磋商或者是按照国家相关标准进行结算。 总结 建筑工程造价的控制过程具有实施难度特别大、工作量大以及环节众多的特点，想要很好的实施造价控制就需要我们要有系统的理论知识作出明确的指导。因此，工程造价控制的研究工作就显得尤为重要。希望有更多的从业人员和相关人员参与到造价控制的研究中来，为我国建筑事业的发展作出应有的贡献。 参考文献 1 丁丹丹. 浅析清单计价模式下工程造价的过程控制J. 科技信息. 2010（07） 2 胡冠旗. 论工程造价管理存在的一些问题及改善举措J. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2009（01） 3 周成钢. 我国房地产开发的项目管理J. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2009（02） 4 吴建荣. 浅谈工程投标报价与成本预测J. 科技情报开发与经济. 2006（01）
