1、建筑工程预算的不足与应对策略摘要：建筑工程预算的是否准确对顺利开展招投标工作、正常开展工程施工、按期及时竣工等方面具有直接而重要的影响。鉴于此，本文首先介绍了目前编制工程预算的主要方法，然后分析建筑工程预算问题的现状，接着提出相应的解决策略，最后进行总结。旨在加强与同行的沟通交流，提高建筑工程预算的编制水平。 关键词：建筑工程预算；问题；现状；应对策略；编制 中图分类号：TU198 文献标识码：A 工程预算是指根据完成的设计图纸、现行预算定额、工程费用定额，综合考虑地区人工、材料、设备、机械等的预算价格，并结合政策调整文件、材料的市场价格所编制出来的预算造价，严重影响工程的招投标、施工及竣工情
2、况。基于此，以下就建筑工程预算问题现状与应对策略做出以下分析。 一、建筑工程预算的主要编制方法介绍 （一） 、工料单价法 工料单价法是指分部分项工程的单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位直接工程费，直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算造价。根据分部分项工程单价产生的方法不同，工料单价法主要分为预算单价法、实物法两种。工料单价法的编制工作比较简单，且方便技术经济分析。不过却深受市场价格波动的影响，因此必须随时关注市场价格的波动，及时调整价差。 （二） 、综合单价计价法 综合单价法是指各分项工程单价加上直接工程费和直接工程费以外的其他
3、费用。根据单价综合的不同内容，可以分为全费用综合单价和清单综合单价两种。一是全费用综合单价，内容主要包括各分项工程的材料费、人工费、机械费、利润、管理费、规费、税金、风险因素、相关文件规定的调价等所有费用。用综合单价的合价汇总乘以各分项工程量，加上税金、计规范、措施项目费，便可生成工程造价。二是清单综合单价的主要内容包括利润、企业管理费、材料费、人工费、机械费以及部分的风险费用，却不包括税金、规费和措施项目费，故清单综合单价属于不完全单价。用综合单价的合价汇总乘以各分项工程量，加上税金、规费、措施项目费，就能生成工程造价。 二、建筑工程预算存在的不足 （一） 、缺乏系统的专业管理体系 工程有不
4、同的施工环境和施工水平，工程项目的施工时间长、工序多、分工繁琐，由于多种原因，各种施工情况不能准确及时反馈，造成资金浪费，更容易留下工程隐患。而产生这种情况的主要原因是业主、设计单位和施工企业之间缺乏有力的沟通，相互联系不密切，不能形成一个对工程的全过程综合管理，从而也就缺乏对工程预算的约束控制，不可避免地出现投资偏高或脱离实际等现象。从工程预算的管理发展来看，现在的工程预算管理仅仅处于一个阶段，在工程中进行单一方面的控制管理，并不能快速进入全过程管理阶段。 （二） 、工程预算编制方法的落后 一般的建筑工程预算是由建筑单位的专业人员或聘请社会上有资质的造价人员编制的，但是由于经验少，编制时不按
5、规定进行编制等现实原因，真正能够胜任编制工作的预算人员并不多。在编制预算的同时，由于编制方法和管理方法落后，基础资料的收集和研究不足，数据形成的原因分析不透，易产生明显的误差。在编制工程预算获得的信息中，按照大多数工程现行的编制方法，相关的信息获取并不是及时的，编制完预算距离工程实施又经过一段时间，在信息技术发展迅速的今天，编制依据信息不能跟上时代发展步伐，必然导致编制预算结果不够准确。 （三） 、缺乏建筑工程预算的正确意识 工程预算主要围绕编制工作进行，直接决定编制质量的预算人员更是该项工作的主力。一些编制人员的工作素质较低，在编制预算书的过程中，不结合实际情况，依据未经过调查确认的数据进行
6、编制，实践经验少的人员易出现错套、漏套的现象，不能准确反映工程的实际造价，影响对工程的造价控制。不仅仅是从业人员的个人意识不正确，一些企业也经常依附于传统观念，只将工程预算管理看做是控制成本的一种方式，重视预算结果轻视科学的预算方法，使得预算结果缺少可靠性，导致资金使用率低下。企业的决策者不能充分意识到加强工程预算管理的重要性，不仅不能有效地控制资金的使用率，更不能节省大量资金，获得利润。 （四） 、材料价格的不确定性 除了以上提到的不健全的工程预算管理体系和企业人员工作意识对预算编制产生的影响外，材料价格也是一方面的影响因素。建筑材料价格的浮动随市而定，预算也以此价格为基础，编制时对价格信息
7、的掌握太过被动，不一定能反映施工时材料的实际价格，也不能合理控制工程的造价。而定额是在一定时限内依据编制时的技术、材料编写辅之以后应用，不能跟上市场的发展变化，也不利于新工艺、新技术、新材料的推广发展。由于建筑行业发展迅猛，更是出现降低材料价格来降低工程造价的现象。 三、提高建筑工程预算的应对策略分析 （一） 、引入动态的预算管理机制、及时调整工程预算定额 随着社会市场经济的大幅度，工程施工原材料、人工费、物料费、场地费、运输费等也在不断的上涨，市场价格波动较大，因此企业应该尽快引进动态的预算管理机制，及时、准确把握市场的发展动向，根据不同的价格，动态调整预算定额，减少市场波动造成的不切实际的
8、影响。同时，按照各地区的不同经济发展水平、经济特点，及时调整定额，并充分结合施工的地域环境、实际的施工情况等，增加难度系数，以创造更多的经济效益，提高投资效益。 （二） 、建立统一、完备、科学的预算管理体系 加强与业主、设计部门、施工企业、行政机关、金融机构之间的积极沟通交流、良性互动和密切联系有助于建立统一、完备、科学的预算管理体系。首先，行政部门应做好工程预算管理工作的科学导向工作，制定并促进相关规范要求的完善，并监督实施，全方位审查和管理正在申报预算的工程项目，有效跟踪、积极监控已经报批成功的工程项目；其次，设计部门应该严格遵守政策法规，根据实际的工程需要，合理编制预算，提高工程预算的编
9、制质量水平。 （三） 、加强工程预算定额的调整 随着建筑工程新技术、新工艺、新材料的不断创新、发展及应用，一定程度上增加了工程预算定额的不确定。而建筑材料价格、人工成本、设备成本等的大幅度调整则表明过去的静态预算定额方法已经十分落后，不能满足市场变化的需求，无法做到科学的指导工程施工，因此必须采取动态的预算管理方法，加强工程预算定额的调整力度，充分体现目前的市场经济发展状态，使得工程造价根据科学、合理、符合现实。 （四） 、全面提高预算管理人员的综合素质 随着建筑工程事业的蓬勃发展，工程规模越来越大，施工越来越复杂多变，加上建筑工程项目众多，对预算管理人员的要求也越来越高。因此，企业应该打造一
10、批专业知识过硬、实践经验丰富的预算管理团队。加强对预算管理工作人员的定期培训和考核，坚持与时俱进原则，分享实践经验，传授先进的专业知识，推广新的理论应用，组织多渠道、多规格、多层次的交流培训活动，提高预算管理人员的专业技能，从而全面提高预算管理人员的综合素质。其中，多渠道是指在各种工程实践和不同的具体项目指导和学习；多规格是指既培训预算人员，也培训工程造价管理人员，促进互相协调；多层次是指针对不同技术水平和文化水平的预算工作人员开展普遍的强制性培训。 总之，通过深入探讨研究发现，为了使工程顺利有序进行，充分注重工程预算的管理方法，建立全过程的动态管理机制，将预算编制和管理有效地监督控制，是当前工程预算管理的重要切入点。以预算结果的准确性为基本，在全员参与系统工程的过程中，必须谨记合理公正的工作态度，不断提高自身的工作素质和在职能力，树立严谨的敬业精神，确保工程造价得到有效控制，努力维护国家和企业的利益并保护企业相关权利。 参考文献 1 宫晓锋.浅谈工程预算管理存在的问题J.中国科技财富,2010(8). 2 姜晓东.试析建筑工程分承包管理存在的问题与应对策略J.中国外资,2012,23:30+32.
