1、建筑施工企业项目负责人薪酬管理思考内容摘要：随着项目法施工的兴起和不断深入发展，我国项目管理取得了巨大成就，创建了大批优质工程、精品工程。在当今，日趋竞争激励的建筑业市场环境下，严格基于项目成本责任制，研究如何完善项目负责人薪酬的激励约束机制，构建科学合理的项目负责人薪酬管理制度，对调动项目负责人的积极性，提高项目管理水平，实现经济效益目标都具有十分重要的意义。 关键词： 建筑施工项目负责人薪酬 中图分类号：TU7 文献标识码： A 近年来，随着收入分配制度和项目管理机制的改革和发展，国内建筑施工企业积极探索实践，基于项目负责人权、责、利相统一的薪酬管理制度，完善了项目负责人激励约束机制，有效
2、调动了项目负责人积极性，对提高项目管理水平，促进项目管理的规范化、制度化等方面取得了显著成效。但由于受体制和机制的制约,加之市场环境不断变化，目前还存项目负责人考核目标设置不合理、业绩考核机制不健全，薪酬水平失衡等问题，导致项目负责人薪酬制度激励效果不佳，约束力度不够，最终影响了项目经济效益目标的实现。 一、明确项目负责人薪酬管理的指导思想 项目负责人薪酬管理要贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合原则，突出管理要素在项目分配中的主导地位。同时坚持激励与约束相结合，风险与收益相一致的原则。项目负责人的薪酬设计明显区别于现在流行的企业负责人年薪制，年薪制适用于持续稳定经营的企业，企业负责人工作责任、
3、任务和目标明确。而项目则不同，项目最大的特定就是具有阶段性，一般项目的周期大概在三年左右，除此之外项目的经营管理与持续稳定的企业相比也具有很大的不同。因此项目负责人薪酬设计要充分考虑工程项目的特点，建立与项目管理相适应的薪酬制度，按照“责任、风险、收益”相一致的原则，依据项目自身规模、难度等因素和经营管理业绩，结合项目管理周期阶段的特点合理确定项目负责人薪酬水平。才能调动和发挥项目负责人的积极性和创造性，落实项目责任成本管理目标和项目承包风险责任制，提高项目管理水平和经济效益，最终促进建筑企业健康发展都有重要的意义。 二、项目负责人薪酬管理的主要内容 1、项目负责人薪酬制的实施对象和实施条件
4、项目负责人应按照项目管理周期的全过程来确定薪酬制度，具体指依据项目规模、施工难度，以独立经济核算的工程项目为核算单元，根据整个项目经营管理业绩，在项目任期内支付项目负责人薪酬的一种分配制度。 项目负责人任期薪酬制度的实施对象一般是指项目部经理等（主要负责人） ，其他领导班子成员薪酬根据其岗位和责任的不同，可按照按项目经理等主要负责人薪酬的一定比例确定。 项目负责人任期薪酬制度的实施条件为：项目按照项目法施工，有明确的责任成本控制目标，项目负责人与上级企业签订了项目管理目标责任书（或项目承包责任书） ，明确了项目工期进度、成本、安全质量、效益等各项指标，并严格按照责任书中规定指标进行考核，依据考
5、核结果严格兑现薪酬。 2、项目负责人任期薪酬制的构成与确定 项目负责人任期薪酬制应突出项目管理的特点，在薪酬结构设计上贯彻项目全周期管理理念，薪酬单元的设置要统筹考虑不同薪酬单元的功能和作用，从而有效发挥薪酬的激励约束和导向作用。 项目负责人任期薪酬一般来讲由三个大的单元组成，分别为：基本薪金、年度绩效薪金、项目终结奖励。其中，基本薪金是项目负责人的保障性收入，在项目任期内按月发放，主要考虑项目负责人的岗位价值，同时综合考虑任职项目的规模、经营管理难度等因素合理确定；年度绩效薪金是对项目年度经营管理指标完成情况经营管理成果的考核兑现，依据年度项目综合业绩考核结果确定。项目终结奖励薪金最能体现项
6、目负责人任期薪酬制的特点，贯彻项目全周期管理理念，是在对项目进行完工业绩考核的基础上，完成预先约定的利润指标，依据超额实现收益上缴情况给予奖励的薪酬单元，旨在引导和激励项目负责人，落实责任成本控制，努力提高项目管理水平，最终实现较好的经济效益，实现企业效益与个人收入的双赢。 三、项目负责人薪酬管理中存在的不足 笔者通过对部分建筑施工企业的调查，发现国内大多建筑企业对采取项目负责人任期薪酬制度的认识比较一致，都采取了基于项目成本责任目标，通过动态考核确定项目负责人当期薪酬水平，并按照项目终结实现效益状况进行奖惩的薪酬制度，但在具体的执行中存在以下几个突出问题。 1、部分企业项目负责人权、责、利不
7、统一 项目部是建筑施工企业利润的基础，项目部管理水平关键靠项目负责人，从一般管理学角度来讲一定的权力是确保承担一定责任的先决条件。要想让项目负责人切实发挥能动性，负起责任管好项目，就必须使项目负责人成为项目管理的责任主体、权力和利益主体。在经过严格的责任成本核算的基础上，明确项目各项管理指标，并作为薪酬考核的依据，明确双方的权利义务和约束条件。在此基础上充分赋予项目负责人项目管理权限，尽量调动项目负责人积极性。部分项目负责人在项目管理中的部分权利受到限制，如人员、物资、材料、外协队伍选择等，却要求项目负责人承担项目工期、成本、安全质量等方面的责任，在考核目标设定的前提下，导致经营业绩考核结果不
8、客观，反映到薪酬标准上，造成薪酬结果的不公平，制约了薪酬激励约束作用的发挥，不利于调动项目负责人积极性。 2、责任目标不明确导致项目负责人薪酬激励与约束作用不明显 项目负责人任期薪酬制度的理念是以工程项目为单位，在项目责任工期内，根据项目的生产经营成果进行动态考核来确定项目负责人收入水平的一种分配制度，它的实施必须有利于提高项目负责人的积极性和主动性，有利于提高项目效益。但在具体实施中，大多数项目负责人都采用了基本薪金+考核薪金+奖励薪金三部分的模式，基本薪金一般按照岗位工资的标准按月预先支付，考核薪金大都也是根据项目的安全、质量、工期、成本控制、项目财务指标等内容的考核结果来确定，奖励薪金一
9、般根据项目的效益来确定。但项目负责人任职薪酬制度的核心是建立在项目承包经营责任制的基础之上的，项目中标后上级单位一般通过推选等方式来确定项目负责人，严格在成本核算的基础上，双方确定各项责任指标，签订项目承包经营责任书，由于项目施工周期长、在具体实施过程中会面临许多难以预料的风险和变化，因此作为项目负责人任期薪酬制度核心的承包经营责任书所规定的相关考核指标必须进行及时的调整，许多项目在正式实施后没有就内外环境和现场施工情况进行动态评估，对项目成本、上交款等相关责任指标进行及时调整，致使早期约定的项目收益上缴指标早已失去客观项目经理期薪制的实施失去了客观依据，流于形式甚至带有随意性，失去了约束力。
10、 3、项目负责人薪酬管理不规范 通过调研发现不少单位在施行项目负责人任期薪酬制度的同时，项目负责人还存在享受项目自定的、奖金、津贴补助等其他工资性收入，存在自定薪酬的现象。导致任期薪酬制的激励约束作用收到影响，同时还在业绩考核流于形式，没有遵循绩效的“强激励、硬约束”的原则，奖励薪金按规定要在完成项目预期效益目标后，根据超额上缴收益情况给予的奖励，也存在奖励薪金在没有彻底完成项目终结考核的情况下兑现等问题，都制约了项目负责人任期薪酬管理的作用。 三、做好项目负责人薪酬管理的注意事项 1、明确项目负责人权、责、利关系 根据建设部颁发的建筑施工企业项目经理资质管理办法的规定，项目经理对项目施工负有
11、全面管理的责任，项目经理要处理与项目有关的利益关系、履行合同、控制安全、质量、进度、成本四大目标，因此赋予项目经理一定的权力，是确保其承担相应责任的必要条件，对于负责一个项目的项目经理来说，最重要的权力就是用人决策权和财务决策权，也就是说项目经理在遵守企业人事制度的前提下，有对项目管理人员设置、聘任有关人员、项目管理人员考核监督、奖惩的权力，在企业财务管理制度允许的范围内，有权根据项目实际需要对项目内部管理人员分配奖励及其他费用进行合理使用。 2、项目负责人薪酬要激励适度约束到位，有效发挥薪酬的导向作用 针对项目负责人任期薪酬制，实施过程中存在的责任成本控制目标不合理，考核指标不能有效反映项目
12、经营管理成果的问题，实施中要把项目评估、项目承包经营责任书动态调整，作为项目负责人薪酬考核兑现的基础，通过动态项目评估，对作为项目负责人任期薪酬制度考核依据的项目承包者任书中的考核指标进行动态调整，克服当前由于部分企业对项目动态评估的不足与滞后，而导致项目承包经营责任书激励与约束不到位的问题，主管单位要严格按照动态承包经营指标的要求认真对项目运行进行考核、监督和检查。及纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。避免因承包经营责任书一签了事，在项目实际情况发生变化后未及时进行调整，造成项目管理失控，项目盈亏到竣工时才算总账，缺少过程控制，最终导致项目负责人任期薪酬制流于形式。绩效薪金和奖励薪金的标准要
13、基于项目责任成本进行严格的测算，确保项目负责人薪酬水平合理可控，不能上不封顶，同时也要兼顾企业内部的公平性，理顺项目负责人薪酬水平与项目其他人员的薪酬水平的关系，避免挫伤其他人员的积极性。 3、要完善相关配套制度，规范操作 项目负责人任期薪酬制是结合工程项目管理实际，既是对项目负责人收入分配领域的重要改革，也是加强项目管理，提高项目管理水平的重要措施，是项目管理规范化，制度化的要求。项目负责人任期薪酬制的有效实施，需要相关配套制度的支持，如需要完善配套的项目成本管理办法 、 项目安全质量管理办法 、 项目绩效考核办法等相关规章制度，为项目负责人任期薪酬制度的成功实施提供制度保障。项目负责人任期
14、薪酬制度中，基本薪酬按月发放，绩效薪金根据年度考核结果发放，奖励薪金更是需要在项目终结实现超额上缴利润后才能发放，因此在项目负责人任期薪酬制度的管理中，要坚持“先考核、后兑现”的原则，项目上级管理单位，要严格按照企业相关制度要求开展工作，确保考核工作公开、公正、公平。年度考核和项目终结考核后应严格按照考核结果，在一定期限内及时兑现项目负责人薪酬，以提高项目负责人薪酬分配的严肃性和时效性。 4、 健全工作机构，加强管理，严肃纪律 项目负责人任期薪酬制度的组织实施与管理，绝不单单是企业人力资源薪酬主管部门的事情，设计到项目的全周期管理和项目管理的方方面面，为保障此项工作顺利实施，要结合企业自身实际
15、，成立由相关领导牵头，薪酬、工程、安质、财务等部门参加的专门管理机构，分工合作，各司其职，将考核指标设计，考核组织实施，薪酬标准确定等项目负责人任期薪酬制度中的问题共同研究解决。在项目负责人任期薪酬制的具体实施过程中，管理机构要加强对项目的动态监管力度，对违反有关制度规定，领取其他工资性收入和在项目管理、考核指标上弄虚作假的项目负责人，要收回其违规所得，相应薪金也进行重新调整。视情节轻重，处理处理，维护制度的严肃性。 项目负责人任期薪酬制是基于施工项目机构特点对项目负责人薪酬管理做的有意探索与尝试，旨在有效调动项目负责人积极性，在加强项目管理，努力提高项目收益的同时实现个人收益。具体执行中一定要坚持“激励到位、约束到位、监督到位”的原则，在调动项目负责人的积极性和主动性的前提下，保障薪酬水平激励力度适度，避免薪酬水平失控，才能使制度具有生命力，促进建筑企业生产实现良性循环和健康发展。 参考文献： 1余泽忠.绩效考核与薪酬管理【M】.武汉；武汉大学出版社 2006 2 周青春.工程项目管理的薄弱环节及改进对策.会计之友,2006 年 第 35 期 作者简介：宋智聪（1980-） ，河北省保定市人，中国中铁股份有限公司劳资社保部主管，经济师。
