1、建设项目全过程工程造价控制研究摘要：随着社会经济的不断发展，推动着基础建设项目的快速发展，建设工程的造价管理贯穿于整个实施过程，工程的造价管理步及的领域比较多，不确定性较大，因此，要对建设工程进行全过程的工程造价控制，确保我国建设又好又快发展。本文主要对建设项目全过程工程造价控制进行研究。 关键词：建设项目；全过程工程造价；造价控制 中图分类号：TU723 文献标识码： A 引言: 建设项目全过程造价控制主要是对建设工程投资的有效管理，在该部分中操作人员通过对资金和收益的分配实现对项目生命周期的控制，实现建设项目效益最大化。因此，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物
2、质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定的增长，成为了很重要的问题。 一、建设项目的工程造价管理概述 对建设项目的工程造价管理就是运用科学的技术原理与手段，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益与相关各方面的经济权益而对建设工程造价及工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部组织活动与业务行为。建设项目的造价控制贯穿于整个建设过程中，包括项目的决策、项目的设计、项目的实施和竣工各阶段，工程造价控制不只是控制项目投资不超过批准的造价限额，更是从整体利益出发，合理的使用企业的人力、物力、财力，为企业取得更大的效益。 二、工程造价内容及控制 工程造价
3、主要是在进行工程过程中全部资源、材料、技术等的资金总和。工程造价控制主要是指在批准的工程造价限额之内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工到竣工交付使用之前所需要全部建设费用的确定、监督、控制与管理。操作人员在进行工程造价控制的过程中要及时对出现的误差进行纠正，确保项目投资目标的实现，达到在各个建设项目中可以合理地使用人力、财力、物力，从而取得很好的投资效益，进而实现竣工决算控制在审定的概算范围内。 建设项目全过程工程造价控制是建立在确保建设工程的投资效益的基础上，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，
4、围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。通过上述组织行为和活动，企业可以对建设项目资金进行全面管理和预算，及时进行调整，确保从本质上提高自身经济效益。 建设项目全过程工程造价管理现状 （一）控制管理缺乏动态性 建设项目工程存在着较大的变动性，需要将这些不确定性因素固定化，否则难以适应市场经济体制的要求，在实际的造价管理中，缺乏对资金的时间价值的正确认识，致使工程技术与经济管理的分离，使造价不准确。 （二）招标活动没有执行标准 目前的招标市场比较混乱，以投标单位的造价最低为中标原则，而且不按市场规律行事，肆意扩大甲方的工程材料和机械设备，人为的缩小了工程总承包的范围，这样会激化业主与施工单位
5、的矛盾。 （三）对施工阶段的造价控制力度不够 施工过程的复杂性难免会出现施工图在施工中不符实际的现象，这就要求设计单位把好关，将施工中可能出现的问题进行全面的分析和预测，并制定好解决方案，有效的控制好工程造价，同时还要加大合同的管理力度，保证合同双方的合法权益，还要规范招投标市场，实施工程量清单计价制度，减少不必要的合同纠纷，对控制工程造价具有积极的作用。 建设项目全过程造价控制方法 （一）投资决策阶段的工程造价控制 投资决策阶段是项目进行立项和进行可行性分析的阶段，这个阶段进行项目工程的造价控制对整个建设项目有着决定性的作用。在进行项目的立项的时候，要以项目的可行性作为参考，同时要对项目的选
6、址、投资方案和建设项目的经济性进行可行性的分析，这些因素都会影响工程的造价，而且对建设项目的未来发展方面也有很大的影响。对于进行何种的建设项目的施工要根据建设者的实际需要来进行选址，如果是进行厂区的选址，一定要对厂区的地形以及土地的价格进行综合的分析，同时还要对投产运行后的经济效益进行综合的分析。 （二）设计阶段工程造价控制 控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计过程。设计过程是将建设项目进行总体的规划、进而付出实施的过程，它将工程技术与经济管理对立统一了起来，这一过程是否合理对工程造价的影响也很大，设计部门一定要加强图纸的质量
7、，避免因图纸造成的造价偏差，具体可以从提高标准设计意识、推广限额设计、实行招投标和竞争制度等措施着手加强设计阶段的造价控制。 （三）招投标阶段的造价控制 招投标阶段主要通过合理编制投标限价、制定完整的招标文件、合同等措施来实现工程造价控制目标。 工程量清单及限价 对于较大型项目，在条件允许的情况下，可以采用两个咨询单位背靠背编制工程量清单与限价，保证工程量清单与限价的准确性。招投标阶段实施投资控制的重要环节就是编制投标限价。为实现工程投资控制目标，首先应该将概算建安费用对应分解到各招标类别与各个招标标段，同时分解金额作为招标控制价。 2、招标文件及合同签订 对招标文件要采用多部门审核制度，从而
8、减少由于编制招标文件失误导致的额外经济损失。拨付工程款与处理索赔、办理工程结算的直接根据是施工合同，同时也是实施投资、工期、质量三大目标控制的出发点与归宿。在合同中，要对施工的要求以及施工要注意的事项进行严格的要求。并且合同也是施工单位进行施工时重要的施工依据，也是进行工程造价控制的重要文件。在合同中要将施工的结算方式进行确定，并且也要将合同价变更的情况进行说明，这样不仅能够防止纠纷的出现，而且能够确保合同双方的权益。 （四）施工阶段的工程造价的控制 1、施工组织设计方案的论证 为了控制工程造价，在确保质量的前提下，每一项建设工程都应对各种施工方案在经济上、技术上进行对比分析，从中选择可以合理
9、利用人力、物力、财力资源的方案，进而减少工程造价。施工中采用新技术、新工艺，施工现场的良好管理，都可以最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。在施工项目的施工中，要选择适宜的施工方式，在选择施工机械时，要就施工单位的实际情况出发，为了确保施工单位能够获得较多的收益，可以选择租用设备进行施工。在进行施工中，对于施工中的出现的建筑废料是进行回填还是进行清除，可以依据施工工程造价来进行明确，做到降低工程造价，并且确保施工组织设计方案的最优极其重要。 2、健全设计变更审批制度 在设计阶段，尽可能进行控制设计变更，在施工过程中进行设计变更，一定会导致浪费；尽可能提前变更，由于变更较早，损失就较少；在每一项
10、变更设计以前，一定要进行工程量与造价增减分析，同时要经过原设计单位同意。假如变更后工程造价超出总概算，一定要经相关部门审查同意，有效避免经过变更设计添加设计内容，提高了设计标准，提高了工程造价的事情发生。 完善隐蔽工程现场签证手续 隐蔽工程是随施工过程的进展而发生，同时在工程结算中是难以掌握的项目。在基础设摊工程中，在工程造价上隐蔽工程占的比重较大。由于建成后路面以下部分是看不到的，因此，如果缺少具体的现场签证工作，就会加大工程结算中的困难。所以，每一个施工现场的隐蔽工程签证都需要严格控制，建立详细的隐蔽工程现场签证手续，将事后被动控制变为事先主动控制的工程造价。 （五）加强竣工阶段的造价控制
11、 工程办理竣工验收后，即可办理竣工结算。竣工阶段的造价控制是整个工程造价控制的最后一步，如果出现差错，也会功亏一篑。加强对工程量的审查力度，结算的工程量应该重点以招标文件和承包合同上的为准，同时还要考虑好变更的工程量，工程量的计算和材料用量的核算对造价有很大影响，应该以准确为原则，从以下方面进行控制管理：加强对建设成本的控制；加强对造价决算的编制依据的控制；审查工程决算中不合理的因素。 结束语： 建设项目全过程的造价控制是促进我国工程发展的关键。但是，近几年，对工程造价的控制关注并不多，因此，要加强对建设项目全过程的造价控制，落实从决策、设计、招标、施工到竣工阶段的造价控制，提高建设项目的经济效益。 参考文献： 1孙文广,张杨,王洪霞.浅析建设项目全过程工程造价的控制、咨询监理工作J.交通企业管理,2011(3). 2彭人玮.建设单位在基建工程中实施全过程造价控制的探索与成效J.建筑经济,2009(08).
