1、本科毕业论文（20届）梅山保税港区物流服务发展策略研究所在学院专业班级物流管理学生姓名学号指导教师职称完成日期年月1目录0引言11现代港口物流服务概述211现代港口物流服务定义212现代港口物流服务的特点2121功能进一步拓展2122设施设备不断完善2123全程物流服务的发展2124港口物流服务的信息化213现代港口物流服务重要性分析以鹿特丹港为例32梅山保税港区物流服务发展现状及优劣势分析421发展现状422优势分析423劣势分析53现代港口物流服务发展状况及经验借鉴631现代港口物流服务发展状况6311国外港口物流服务发展状况63111安特卫普港63112新加坡港6312国内保税港区物流服
2、务发展状况73121洋山港保税港区73122天津东疆保税港区832现代港口物流服务发展经验借鉴8321国外港口物流服务发展经验83211建立“配送园区”、“分拨中心”等物流设施93212拓展装卸主业以外的相关产业,特别是延伸内陆运输93213合资组建第三方物流企业9322国内保税港区物流服务发展经验93221提高通关效率，加快物流速度，降低企业成本93222创新口岸管理体制，优化作业模式，提升口岸竞争力93223建立网络化的港口联动体系，促进现代物流业的发展933梅山保税港区对先进物流服务的经验借鉴94提升梅山保税港区物流服务竞争力的对策1141完善港口功能，促进港口升级1142加强各政府分管
3、部门的协调，为港口物流产业营造良好的物流环境1143进一步提升港口综合物流服务功能，加快物流中心建设1144搭建平台，完善口岸服务,提高通关效率，加快物流速度，优化作业模式1245完善适应大批量国际物流的集疏运网络，建立网络化的港口联动体系1246加强物流人才的引进与培养135结束语142摘要目前，梅山保税港区物流服务业取得了长足的发展，但由于各种原因其物流服务的发展还存在诸多障碍。本文根据梅山保税港区自身的特点，研究了其物流服务发展的有利与不利因素，并借鉴国外著名港口及其他保税港区现代物流服务的发展经验，提出相关改进措施包括完善港口功能，促进港口升级；加强各政府分管部门的协调，为港口物流产业
4、营造良好的制度环境；搭建平台，完善口岸服务，提高通关效率，加快物流速度，优化作业模式；要进一步提升港口综合物流服务功能；完善适应大批量国际物流的集疏运网络。关键词梅山保税港区，物流服务，港口，改进对策ABSTRACTATPRESENT,MEISHANBONDEDPORTSLOGISTICSSERVICEHASACHIEVEDGREATDEVELOPMENT,BUTDUETOVARIOUSREASONSITSLOGISTICSSERVICEDEVELOPMENTSTILLEXISTMANYOBSTACLESTHISTEXTACCORDINGTOITSOWNCHARACTERISTICOFMEIS
5、HANBONDEDPORT,STUDYITSFAVORABLEANDUNFAVORABLEFACTORSOFLOGISTICSSERVICEDEVELOPMENT,ANDDRAWLESSONSFROMFOREIGNFAMOUSPORTSANDOTHERBONDEDPORTSDEVELOPEXPERIENCEOFMODERNLOGISTICSSERVICES,PUTSFORWARDRELEVANTIMPROVEMENTMEASURESINCLUDINGIMPROVETHEPORTFUNCTION,PROMOTETHEPORTUPGRADESTRENGTHENINGTHECOORDINATIONO
6、FVARIOUSGOVERNMENTDEPARTMENTSINCHARGEFORTHEPORTLOGISTICSINDUSTRYTOCREATEAGOODINSTITUTIONALENVIRONMENTBUILDAPLATFORMTOIMPROVETHEPORTSERVICE,IMPROVECUSTOMSCLEARANCEEFFICIENCY,ACCELERATETHESPEEDOFLOGISTICS,OPTIMIZATIONMODEOFOPERATIONFURTHERENHANCECOMPREHENSIVELOGISTICSSERVICEFUNCTIONSOFPORTPERFECTTRANS
7、PORTATIONNETWORKWHICHADAPTMASSINTERNATIONALLOGISTICSKEYWORDSMEISHANBONDEDPORT，LOGISTICSSERVICE，PORT，IMPROVEMENTSUGGESTIONS10引言目前，国内外有关学者都普遍认同物流服务业在港口发展中的重要作用。它不仅是构建物流系统的前提条件和降低物流成本的依据，而且起着连接厂家、批发商和消费者的作用，是国民经济不可缺少的部分。自封关运作以来，梅山保税港区的物流服务业取得了长足的发展，但由于其并不像其它保税港区是在原有经济园区的基础上升格而成，因此基础比较薄弱；其次，梅山保税港区处于宁波北仑
8、主港区和舟山港的南侧，地理位置相对偏离，如果交通等配套设施没有及时跟上，容易形成边缘化的局面，不利于其物流服务业的发展；另外，由于梅山保税港区设立时间较短，基础设施尚不完善，港口大型化，专业化水平还不高，物流基础设施布局还缺乏科学合理的规划等。纵观世界著名港口的发展，现代物流服务业在新加坡、鹿特丹、安特卫普等国际港口占据着举足轻重的地位。因此，梅山保税港区若想在物流服务业上取得更好的发展，就有必要对自己的优劣势进行研究，学习国外先进港口的成功经验，采取一系列的改进措施。21现代港口物流服务概述11现代港口物流服务定义港口物流服务是指中心港口城市利用其自身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强
9、化其对港口周边物流活动的辐射能力，突出港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系1。12现代港口物流服务的特点港口物流服务是特殊形态下的综合物流服务体系，是作为物流过程中的一个无可替代的重要节点，是完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务1。它与其它服务相比具有以下特点121功能进一步拓展港口物流服务的功能，在原有的港口装卸、搬运、仓储等基础上有了新的拓展，服务内容包括货运代理，船舶代理，仓储堆存，多式联运，保税物流，危险品储运，重大件货物接运，集装箱拆装箱、堆存、清洗及维修等。值得
10、注意的是，一些国家港口物流正逐步为客户提供个性化的全程物流服务，如为客户提供大件运输设计、运输路径设计和配送路径设计等。122设施设备不断完善各大港口为了发展自己的港口物流服务。纷纷成立港口物流企业，依托港口腹地广阔、设施设备完善和集疏运条件便利等优势提升港口竞争力。目前，大多数港口物流企业配备现代化的堆场、多式联运场站、物流仓储设施设备、装卸搬运设备、集装箱运输车辆、重大件运输工具、物流信息中心等。123全程物流服务的发展全程物流是将腹地范围内的货代、船代、公路运输商、铁路运输商、船公司、港口服务商等各方面的资源进行分工整合，为货主设计全程物流方案，提供满足货主运输需求的服务。其中的港口不仅
11、仅是运输中的某个环节，而是控制运输全程的物流经营商。全程物流涉及的业务环节较多，包括码头经营、货运代理、船舶代理、多式联运、集装箱拆装箱、加工包装等。这些业务的开展将改变港口以往装卸、搬运、仓储等功能单一的局面，进一步优化我国港口的经济增长方式。124港口物流服务的信息化信息化是国外港口发展的重要特征，也是港口物流发展的先决条件，港口依靠天然的区位优势、1杨承新物流服务发展现状及途径选择J交通科技2000年第3期3信息中心地位、高效的信息技术，为客户提供高效的增值服务。应用先进的物流信息技术和手段，使运输、装卸、仓储、包装、流通加工、配送及信息处理等活动实现全程的可视化、自动化、无纸化和智能化
12、。13现代港口物流服务重要性分析以鹿特丹港为例纵观世界著名港口的发展，现代物流服务业在新加坡、鹿特丹、安特卫普等国际港口占据着举足轻重的地位。在港口物流业日趋发达的今天，优质完善的物流服务是目前各港口竞相追逐的目标，也是港口整体综合实力提升的重要体现。荷兰的鹿特丹港在港口建设上走上了世界港口发展的前列，大致经历了传统物流发展阶段，配送物流发展阶段，综合物流发展阶段，而今进入到港口供应链物流发展阶段。港口进一步向国际化，规模化，系统化发展，竞争能力不断增强，而这一切都与其物流服务的发展密不可分2。荷兰鹿特丹港素有世界第一大港之称，其物流服务系统方面做得十分成功，地理条件，基础设施，集疏运系统，物
13、流园区的建设，信息化系统，临港产业的发展都有其独特的经验和模式。这些都不断推动着鹿特丹港物流服务的发展，而物流服务又对港口整体综合实力的发展起着重要作用。为了跟上全球贸易、国际运输和物流的发展趋势，鹿特丹港务管理局不断进行物流服务功能调整，包括改变港务管理的传统职能、扩大港口区域、允许设立船公司集装箱码头、促进发展腹地交通、促进物流专业人才的教育和培训、发展信息港、促进更为有效的海关服务、推销配送园区概念等，这些措施都极大地促进了鹿特丹港综合实力的发展2。由此可见，现代物流服务作为服务业的一部分，在港口的发展中已占据越来越重要的地位。港口物流服务可以拉动经济增长，为港口赢得核心竞争力，是未来港
14、口发展的方向。一个港口物流服务水平的滞后势必会直接影响到港口的运作及发展3。2成灶平国外港口物流的发展与借鉴J珠江水运2008年第5期42梅山保税港区物流服务发展现状及优劣势分析21发展现状梅山保税港区是由国务院于2008年2月24日批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业，物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是目前我国开放程度最高，政策最优惠，功能最齐全的特殊区域，是国家实施自由贸易区战略的先行区。大约在两年左右封关运作，形成以进出口贸易为龙头，以现代物流为支撑，以国际中转，国际采购，国际配送，国际转口贸易，保税加工和保税物流等功能为主导的发展格局。自运作以来，
15、梅山保税港区的物流服务业取得了长足的发展，梅山海关筹备处，梅山国检筹建办，梅山边检筹备组和梅山海事筹备组等口岸联检单位努力优化口岸物流服务环境，创新服务举措，以优质高效的物流服务促进梅山保税港区物流系统高效快速发展。一方面梅山海关筹备处在试运行之前，就自行开发了两套电子信息系统，并利用双休日，组织梅山码头公司，报关公司进行联动测试。在开港前，主动与船代，货代及报关公司沟通，通报海关相关政策，加强与物流企业的协调，进行摸底调查；另一方面为打造梅山物流产业集聚区，促进梅山保税港区集装箱中转和转口贸易业务的开展，相关机构还提出了出口货物二次拼箱监管方案以及梅山保税港区进出口特大型专业设备新的监管思路
16、等。海关还先后在船靠泊会商制度，港区查验移箱流程，港区保税仓储企业建设，现场税费缴纳等服务创新方面取得实效；其次，梅山国检大力推进一站式报检新措施和“无货申报，分类处理，提前查验，审单放行”16字业务模式，这种新模式将大大提高检验检疫效率，加快货物的报检速度，此外，梅山国检信息化系统将构建以船舶，物流监管两大业务系统为基础，逐步建立数据采集，数据处理和数据交换三大平台3。22优势分析梅山保税港区作为一个新兴的保税港区，其在物流服务的发展上具有很大的优势其一，梅山岛为一个独立岛屿，孤悬海上，不需要与其他地方隔开，便于封闭式管理，梅山岛依靠天然良港，除了发展转口贸易外，还可以提供仓储，分拨和包装等
17、服务；其二，梅山保税港区拥有得天独厚的区位条件，岸线资源十分丰富4。它位于宁波舟山港的核心区域，濒临国际主航道，是国内沿海航道中距离国际深水航道最近的港口之一。港区内拥有丰富的岸线资源和深水泊位，能自由停泊目前世界上任何规模的集装箱船。其三，梅山保税港区与其他保税港区相比，除了拥有地理位置优越和经济腹地发达外，还集物流、加工、贸易、港口作业等多种功能于一身，享有“免税、免证、保税”和国内货物进区退税等特殊优惠政策，同时，宁波其他港如北仑港、大榭港等已经处于满负荷状态3阮建雄兰健加快梅山保税港区建设J浙江经济2010年第25期5营运，这也为梅山保税港区物流服务的发展带来一定的机遇；其四，梅山保税
18、港区具有强大的保障支撑。目前，宁波港与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，年货物吞吐量达345亿吨，位居中国大陆港口第二位，集装箱吞吐量达935万TEU，居全国第四。随着宁波舟山港一体化的加速，港口的服务范围将进一步扩大，吞吐量近一步攀升，为梅山保税港区拓展物流服务提供了坚实的支撑4。23劣势分析然而，同其他保税港区相比较，梅山保税港区也存在一些劣势一，由于梅山保税港区并不像其它保税港区是在原有经济园区的基础上升格而成，因此基础比较薄弱，完全要从头开始开发建设，这也就增添了物流服务发展的难度5。二，从地理位置上看，梅山到距离上海洋山保税港区太近，是我国目前地理位置间距最近的两个保税
19、港区，虽然可以做到相互补充，相互促进，但如果协调不好，容易增添内耗。三，梅山岛处于宁波北仑主港区和舟山港的南侧，地理位置相对偏离，如果交通等配套设施没有及时跟上，容易形成边缘化的局面，不利于其物流服务业的发展。四，虽然宁波保税物流从发展前景来看十分看好，但在其发展过程中仍有很多问题值得探索。就通关而言，现行模式的不足主要有两点一是海关通关效率不够高，对一般贸易进口货物的验放，海关的现行做法是先税后放，申报，查验，征税等手续都在口岸现场完成，大量货物进出口影响了口岸通关，形成了“口岸瓶颈”；二是海关通关手续复杂，海关职能管理划分不清，影响了工作效率6。五，梅山保税港区口岸系统尚不完善，缺乏能适应
20、货物交易，航运交易，信息发布，金融结算，数据传输等社会信息化服务要求的信息网络，缺乏具有较强协调组织能力和相当规模的经营主体及大规模发展相关物流业的合理空间，相关物流企业功能单一，规模偏小，服务层次低，系统化的物流服务能力欠缺。7港口大型化，专业化水平还不高，物流基础设施布局还缺乏科学合理的规划等8。六，梅山保税港区的物流集疏运体系虽然相对来说较为发达，但“瓶颈”依然存在各种运输方式衔接不畅；港口集疏运严重依赖公路；海铁联运比例偏低；港口泊位结构性矛盾突出，港口综合配置效能未能得到充分的发挥等9。因此，梅山保税港区若想在物流服务业上取得更好的发展，就有必要对自己的优劣势进行研究。并对自己的不足
21、进行分析，找出原因，扬长避短，推进物流服务更好更快发展。4傅晓梅山保税港区的功能定位及其发展途径J上海经济研究2008年第12期63现代港口物流服务发展状况及经验借鉴31现代港口物流服务发展状况311国外港口物流服务发展状况从国际著名港口的发展历程来看，现代物流服务业的发展对于港口的发展具有多方面积极的影响。安特卫普、新加坡、是两个著名的国际港口，其物流发展模式也各具特色，安特卫普将投资对象主要集中在港口设施，投入大批土地用于各项配送设施的基本建设；新加坡合资组建第三方物流企业，提供全程物流服务。然而它们都具有完善的物流服务体系，对于港口的发展起到巨大的促进作用。3111安特卫普港比利时的安特
22、卫普港是排名鹿特丹港和马赛港之后的欧洲第三大港。由于巨大的仓储能力和优越的港口条件，安特卫普日益成为国际贸易链中的重要一环，素有“欧洲超级市场”之称。此外，安特卫普港在物流服务发展方面经历了由传统物流服务发展阶段，配送物流服务发展阶段，综合物流服务发展阶段到今天的供应链物流服务发展阶段，因而在港口物流建设上，也走在了世界港口物流业发展的前列。80年代前为传统物流，作为物流链的一部分，其间上下游不相衔接；80年代后作为链的总体，为减低库存量，致力即时服务，从汽车业应用开始。利用分拨系统建立由供应商到生产商物流服务体系；1990年开始，首先在服务业建立由生产商到经销商的物流服务体系；2000年开始
23、出现一体化分拨链及其先进的信息支持系统，并与商务电子进程迅猛发展相结合，由于物流小批量，多批次，多元化服务需要，其供货时间越来越短，而要求越来越高，促进了以分拨中心为主体的一体化，专业化快速反应的分拨链的发育发展。在“配送园区”，“分拨中心”的建立上，安特卫普则将投资对象主要集中在港口设施，投入大批土地用于各项配送设施的基本建设。如今，安特卫普港更加大力发展港口物流服务，进一步向国际化，规模化，系统化发展形成高度整合的技术密集型智能港与虚拟物流链控制中心迈近。3112新加坡港新加坡自13世纪开始是国际贸易港口，已发展成为国际著名的转口港，是全国政治、经济、文化及交通的中心。随着世界经济的发展，
24、新加坡较好利用了良好的地理条件，积极发展现代物流服务业，在亚洲国家中占得了先机，物流规模特别是国际贸易物流位居亚洲前列，物流管理技术在亚洲具有优势，成为亚洲乃至国际性的区域物流中心。新加坡政府提倡大力发展物流业，上个世纪90年代，启动物流业基础设施建设计划，进一步7改善了新加坡的物流服务业基础设施。1997年7月，新加坡物流倡导委员会制定发展纲领，同年新加坡贸易发展局联合13个政府机构，其中包括海关、经济发展局、民航局、生产力及标准局、资讯发展局、海事及港务管理局等，展开“1997年物流业提升及应用计划”。在该计划获得成功之后，新加坡政府又先后推出了“1999年物流业提升及应用计划”以及“20
25、01年物流业提升及应用计划”。这一系列的计划成功地将运输、仓储、配送等物流环节整合成“一条龙”服务。新加坡海事及港务管理局于1997年从政府架构中独立出来之后，致力于改善物流业基础设施一方面引进高新技术，包括电子入闸系统和全自动化桥式吊机；另一方面，在樟宜机场附近开设物流园，吸引国际第三方物流公司在新加坡设立总部及地区性物流中心。新加坡港物流的发达，还得益于先进的支持性物流服务，其政策内容包括一，物流电子政府。为了提高物流相关政府部门的效率，新加坡首先大搞政府网络化工程，大搞电子政府建设。1999年，政府制定了物流业的科技发展纲领，以建设公共电子走廊、促进该行业的低成本电子数据交换为目标。将物
26、流涉及的多个环节实现了无纸化和自动化，为商家节省了人力和财力，也提高了政府运作的效率。到目前为止，新加坡政府已建成“港口网络”、“贸易网络”等公共电子平台，并将推出空运业电子发票及电子付款系统及空运业电子数据交换系统等。二，贸易网。在全国范围内实行电子数据交换，连接了海关、税务、军控、安全、经济发展局、企业发展局、农粮局等35个政府部门，与进口、出口（包括转口）贸易有关的申请、申报、审核、许可、管制等全部手续均通过贸易网进行。该网24小时运行，自动接收、处理、批准和返还电子申报。商家通过电脑终端10秒钟即可完成全部申报手续，10分钟即可得到批准与否的答复。三，港口网。用户包括港务局、船公司或其
27、代理行、货主集装箱中转站和卡车运输业等1300多家。该网融合了航运界和港口的专业经验，利用高速的数据交换和通讯将航运业的各方面连接起来，简化点到点的信息流程，使港口用户获得船只进出港信息、舱位安排、货物在港所处的状态、预订舱位、指定泊位、起重机布置、集装箱实时跟踪等信息。四，海事网。为800多家船运公司提供与船舶相关的海事服务，以电子方式处理和传送船舶文件，并提供网上船只燃料采购、船舶追踪等信息。空运货物社群网络通过这一电子平台，空运货物代理可直接与全球20多家大型航空公司、其他货运代理联系空运货物事宜和处理相关单证，并与世界其他同类型系统相连，提供区域和全球空运货物服务。目前新加坡95的空运
28、货物代理使用该系统，每月处理空运货物交易400万次。321国内保税港区物流服务发展状况3211洋山保税港区洋山保税港区作为中国第一个保税港区,具有独特的区位优势和政策优势,是上海、长三角地区以至全国经济发展的推动器,同时其作为上海国际航运中心建设的重要环节,大力发展现代物流服务,8不断拓展现代物流服务的内涵有着极为重要的意义。目前，洋山保税港区已开始从单一货物吞吐功能转向现代物流配送中心。通过物流产业价值链的拓展，洋山保税港区正成为现代物流企业的主要聚集区。据海关统计，目前包括达飞，中储，丰树，施洁，普洛斯，海博斯班赛在内的44家中外知名企业已入驻洋山保税港区，经营范围涉及第三方物流，贸易，货
29、代，船代，报关，保险，金融等多个直接参与物流服务或为物流服务提供配套支持的业务环节。产业链的集聚使洋山港对内对外的双重辐射效应迅速增强。目前，洋山深水港一，二期码头已开通35条欧洲和南美航线，世界前20位的航运企业都与洋山港有业务往来，很多船公司主动要求增设洋山为国际航线的挂靠点。对内辐射方面，洋山保税港区已成为上海服务全国的“排头兵”。目前，通往长江沿岸港口的集装箱江海联运通道已建成，长江流域与洋山港实现了“无缝衔接”；而芦潮港集装箱铁路中心站转运至南京，南昌，合肥的海铁联运班列则日日开行，大大缩短了货物运输时间。3212天津东疆保税港区天津东疆保税港区。重点发展国际中转、国际配送、国际采购
30、、国际转口贸易和出口加工等业务，实现货物、资金、人才自由流进流出，是我国目前规模最大、开放程度最高的保税港区。东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区三大区域。物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。同时，为进一步连接港口腹地、沟通亚洲内陆，在港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。京津塘高速公路、津滨高速公路、津塘公路及津滨轻轨、京津城际快速铁路将港区与中心市区贯通。完善的公路、铁路、客运轻轨等组成的综合交通运输系统，将确保港区货物运
31、输和办公、生活旅游交通的顺畅与通达。东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行“境内关外”更为开放的管理模式和政策。建成后将成为我国发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。东疆保税港区的建设将进一步拓展天津港的港口功能，加快天津港建设成为国际枢纽港的步伐，为建设世界一流大港奠定坚实基础。32现代港口物流服务发展经验321国外
32、港口物流服务发展经验时至今日，国外港口吞吐量较大的几个港口，在港口物流服务建设上，都走在了世界港口物流业9发展的前列。综合国外港口物流发展的经验，他们发展港口物流服务的方式主要有3211建立“配送园区”、“分拨中心”等物流设施荷兰的鹿特丹在提供物流设施方面处于世界领先地位；比利时的安特卫普则将投资对象主要集中在港口设施,投入大批土地用于各项配送设施的基本建设；法国的勒哈佛尔、马赛,西班牙的巴塞罗那,美国的诸多港口,意大利的热那亚、里窝那等都兴建了物流中心或物流园区,新加坡在20世纪90年代建成了东南亚商品销售分配中心。3212拓展装卸主业以外的相关产业,特别是延伸内陆运输鹿特丹参与铁路等内陆集
33、疏运以及内陆码头建设；汉堡港在波茨格铁路公司拥有40股份,还和匈牙利铁路公司等合资经营集装箱快邮公司和内陆货运站；有的港口在港区内建立木材加工企业或参加欧洲环境技术中心的回收利用项目等。3213合资组建第三方物流企业如新加坡港务有限公司与中国招商集团共同组建“招商新加坡港务物流有限公司”,提供全程物流服务,从库场管理到配送,并在中国各地组建了几个地区性配送中心。322国内保税港区物流服务发展经验在我国自2006年12月洋山保税港区封关运作以来，国务院又先后设立了天津东疆保税港区，大连大窑湾保税港区和海南洋浦保税港区等，它们是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊
34、经济功能区。在物流服务功能的构建上，建立较早的洋山保税港区和天津东疆保税港区取得了较大的发展，综合其发展经验，它们都致力于3221提高通关效率，加快物流速度，降低企业成本通过数据交换与信息共享，解决在传统作业方式中信息沟通不及时，效率低下的问题。通过对关键单据的电子化，实现网上申报和单据准确快速的流转，改变手工传递和重复录入的旧模式，节省大量的时间和人力，提高进出口作业效率，降低企业成本，提升企业竞争力。3222创新口岸管理体制，优化作业模式，提升口岸竞争力通过构筑集口岸通关执法管理及相关物流商务为一体的口岸大通关统一信息平台，创新口岸管理体制，优化原有的作业模式，创造规范、便捷的服务和通畅、
35、有序的口岸环境，提升口岸竞争力10。3223建立网络化的港口联动体系，促进现代物流业的发展通过与内陆港口、国外港口、空港、铁路口岸等关键物流枢纽的信息联动，发展多式联运，解决物流环节割裂问题，提高物流速度，降低物流成本，促进现代物流业的发展。通过港港联动，促进港口群之间的融合，扩大港口群的物流服务范围。33梅山保税港区对先进物流服务的经验借鉴自运作以来，梅山保税港区的物流服务业取得了长足的发展，但由于其并不像其它保税港区是10在原有经济园区的基础上升格而成，因此基础比较薄弱，完全要从头开始开发建设，这也就增添了物流服务发展的难度。因此梅山保税港若想在物流服务上取得更好更快的发展，就要不断吸取国
36、外先进港口及其它保税港区物流服务发展的经验，走出一条规模化开发、集约化经营、差异化竞争的发展道路,建成具有资源优化配置、功能定位科学、产业结构合理、环境友好型的国际化保税物流体系,构建国际物流和保税物流、保税物流和国内物流、海港物流与空港物流良性互动、和谐发展局面11。因此，以梅山保税港区自身的优劣势并吸取国外先进港口及其它保税港区物流服务发展的经验来看，其在物流服务的发展上应做到完善港口功能，促进港口升级；加强各政府分管部门的协调，为港口物流产业营造良好的制度环境；进一步提升港口综合物流服务功能，加快物流中心建设；搭建平台，完善口岸服务，提高通关效率，加快物流速度，优化作业模式；完善适应大批
37、量国际物流的集疏运网络，建立网络化的港口联动体系；加强物流人才的引进与培养。114提升梅山保税港区物流服务竞争力的对策梅山保税港区物流服务发展具有明显的优势和机遇，但是也存在一些不足和竞争挑战，为此结合目前的发展现状，并吸收世界著名港口及其它保税港区物流服务发展的成功经验，提出了梅山保税港区物流服务跨越式发展的建议。41完善港口功能，促进港口升级按照建设区域性资源配置中心的要求，梅山保税港区的港口建设要逐步实现从第二代港口向第三代港口的功能升级目标，根据梅山保税港区的功能定位，进一步完善港口岸线利用专项规划，交通网络规划，产业发展规划，水，电，气等基础设施配套规划等专项规划，加快港口物流区，口
38、岸服务区，出口加工区，保税商品展示交易区等重点功能型区块规划布局和建设。以宁波港务集团公司为主体，以岸线开发为平台，为国际航运产业链在本区域延伸做好前期准备，针对北仑港口岸信息化软环境建设相对滞后的现状，加快实现海关，检验检疫局，港务局，海事，边检等涉外部门之间及航运，物流企业只见联网和信息共享。加快特定资源的信息传输中心，结算中心等平台建设，推动保税港区在某些重要资源的市场配置中发挥更加积极的作用。42加强各政府分管部门的协调，为港口物流产业营造良好的制度环境12把梅山保税港区建成以对外贸易为龙头，以航运，物流为支撑，以金融、信息为纽带，体制先进的对外开放核心区，必须要举全市之力，整合资源。
39、要深入推动区域体制改革，切实解决阻碍开发建设的体制问题，减少矛盾和摩擦。加强对区域整体的协调和管理，形成一个统一、强力、高效的行政管理运作机制和利益共同体，发挥整体优势，促成整体合力，为梅山保税港区的功能延伸奠定坚实的基础13。形成建设保税港区的合力，既要充分利用全市的各种资源，需要北仑区域内的保税区、港务局等单位的协调动作，又需要周边县市区的密切配合和市级机关的大力支持，同时，更需要得到省市领导和省级相关部门的支持。一，要建立必要的各政府部门间的协调机制。由于对物流功能和要素的管理涉及经贸委，发改委，海关，检验，公路，水路，铁路，航空等诸多主管部门的协调，为了确保政府部门政策的一致性，必须要
40、建立政府部门之间的协调机制，克服管理不一致等制约港口物流产业发展的因素。二，对物流管理制度和相关政策进行调整。首先要对现行政策中影响港口物流产业发展的规章制度进行必要的调整，并制订诸如融资，土地使用，基础设施建设等措施，在港口物流发展初期，制定实施有利于港口物流产业发展的支持性政策措施。三，要统筹考虑区域性物流基础设施的建设，避免重复建设和资源浪费。43进一步提升港口综合物流服务功能，加快物流中心建设12港口在拓展物流服务的初期必须具有物流服务的基本功能。物流服务的功能包括运输功能，储存功能，装卸搬运功能，包装功能，流通加工功能，物流信息处理功能5。在完善港口装卸，仓储等基本功能的基础上，积极
41、开发包装，流通加工，储运配送，拆装箱，免税自由贸易等物流功能；加强软环境建设，逐步提供金融，报关，商检，船舶和货物保险，信息交流等一系列增值服务；积极完善船舶代理和货运代理市场，积极完善和规范船舶代理业和仓储业，港口业务咨询及海事法律服务业务，努力为客户提供全方位，优质化的物流服务14。另外，港口建设物流中心，打造品牌，可以吸引多种行业特别是航运集团来投资建港。目前国内外很多港口都有航运集团经营的港口产业。从航运集团的角度讲，具备完善物流功能的港口，是他们积极主动争取的合作对象，对港口来说，有航运集团在港口从事港口经营有利于巩固航线，而且可以拓宽港口投资渠道，可以增强港口的经营实力，打造港口服
42、务品牌。其次，加快建设和完善与港口相配套的集疏运系统、仓储配送中心等基地建设，吸引国内外物流企业在港区开展物流服务，投资或合资建立物流公司等。44搭建平台，完善口岸服务，提高通关效率，加快物流速度，优化作业模式要加强对梅山保税港区的协调和管理,设立一站式的服务平台,集中受理包括报检、报关、工商、税务、外汇、统计、银行、企业咨询等业务,充分体现保税区域和口岸功能的一体化管理服务。加大对外宣传力度,建立开发建设主体、海关、国检和港口等相关机构参加的合作和协调机制。着力提高信息化水平,为中外企业提供全方位的物流服务,创造一个便捷、高效、低成本的运营环境,构建一个真正的既放得开又管得住的物流区域。通过
43、数据交换与信息共享，解决在传统作业方式中信息沟通不及时，效率低下的问题。通过对关键单据的电子化，实现网上申报和单据准确快速的流转，改变手工传递和重复录入的旧模式，节省大量的时间和人力，提高进出口作业效率，降低企业成本，提升企业竞争力。通过构筑集口岸通关执法管理及相关物流商务为一体的口岸大通关统一信息平台，创新口岸管理体制，优化原有的作业模式，创造规范、便捷的服务和通畅、有序的口岸环境，提升口岸竞争力。45完善适应大批量国际物流的集疏运网络，建立网络化的港口联动体系为了提供快速，可靠和灵活的物流服务，港口必须能够提供与其海向腹地和陆向腹地相连接的大批量高效集疏运网络15。宁波市政府和梅山港管理当
44、局必须重视与港口连接的铁路，公路，水陆集疏运通道的建设，特别是加快水陆空综合通道的建设。建立和完善现代港口物流发展支撑系统，加快推进大碶疏港高速，穿山疏港高速，集装箱第二通道，通途路拓宽等交通集疏运网络和大碶铁路集装箱中心站等基础设施建设。进一步整合全区集装箱堆场、仓储用地等资源，重点推进梅山保税港区、霞浦国际现代物流园区、峙南液体化工物流园区、大碘铁路集装箱物流园区的建设步伐。5宗蓓华发展港口物流服务建设上海国际大港J维普资讯2004年5月第2期25卷13通过与内陆港口、国外港口、空港、铁路口岸等关键物流枢纽的信息联动，发展多式联运，解决物流环节割裂问题，提高物流速度，降低物流成本，促进现代
45、物流业的发展。通过港港联动，促进港口群之间的融合，扩大港口群的物流服务范围。46加强物流人才的引进与培养现代物流系统是一个涉及交通运输、贸易流通、国际通关等过程中多个部门，多方参与的复杂系统。这里不仅有物流信息平台和物流基础设施等硬件的建设，还有物流系统的整体协调和配合等软环境问题。这些软件和硬件的建设需要一批新型的现代物流管理专业化人才。专业人才的培养值得重视，这是港口城市物流业拓展的关键。要制定物流人才培养规划，通过多种途径培养和吸纳物流人才，扩大高素质物流人才的供给。一是积极对现有经营管理人员和广大员工进行现代物流基础知识和专业知识的教育和培训；二是鼓励港口企业从国内外引进高素质物流人才
46、；三是加强与高校、科研机构等的合作，加快造就一批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的高级物流人才；四是与国际知名物流企业合作着力培养大批批精通外语和国际事物的现代物流经营和管理人才。145结束语在中国乃至世界港口竞争日益加剧的今天，加快梅山保税港区现代物流服务的发展，对促进梅山保税港区乃至宁波市物流业的发展具有重大影响。安特卫普、新加坡、鹿特丹等国外著名港口物流业取得巨大成就的原因不仅仅在于其港口条件、集疏运网络等优势，更重要的是其先进物流服务发挥了至关重要的作用。反观梅山保税港区物流服务的发展，其优越的地理位置和强大的经济保障为其物流服务的发展提供了坚实的基础，但是服务业的不够发达，配套服务能
47、力的欠缺，港口功能发育的不健全依然制约着梅山保税港区物流服务的发展。因此，在新的阶段梅山保税港区要发挥优势，克服制约因素，推动梅山保税港区物流服务可持续发展。梅山保税港区在发展物流服务的过程中要时刻借鉴国际著名港口和其他保税港区的经验，同时考虑自身发展的特点，遵循以市场为导向，以物流服务需求为依托，最大限度地降低物流总成本和提高物流效率，促进和支持宁波市及腹地经济发展的方针。物流服务是受新时代经营理念孕育、现代科学技术催生的创新活动，它的开展和实施需要借助社会科技力量，产学研紧密结合共同进行。梅山保税港区若想在此行业取得卓著成就必须要把握政策、人才、科技等关键要素，抓住契机实现发展。参考文献1
48、杨承新物流服务发展现状及途径选择J交通科技2000年第3期40412成灶平国外港口物流的发展与借鉴J珠江水运2008年第5期573王海俊上海港拓展港口物流服务的模式设计和策略研究J水运管理2009年1月第1期16224阮建雄兰健加快梅山保税港区建设J浙江经济2010年第25期12155周喆天津东疆保税港区物流业的发展现状与前景J对外经贸实务2010年第7期87896赵娜王加波宁波保税港区物流通关模式研究J中国物流与采购2008年第24期62637隋博文钦州保税港区物流发展探析J中国管理信息化2010年4月第13卷第8期65668邬志华长江港口物流服务现状及发展对策J中国水运2010年第5期20
49、219余国才丁曙光张晓宇推进宁波港口物流发展J水运管理2010年第8期第32卷1310董红信连云港港口物流发展对策研究J中国水运2009年第12期222311戴东生姜丽丽努力建立宁波保税港区物流体系J中国港口2008年第6期151712张潜吴剑英宋阳海峡线西岸港口物流发展对策研究J物流技术2009年第9期323413傅晓梅山保税港区的功能定位及其发展途径J上海经济研究2008年第12期94971514陈羽我国港口物流的特点和发展趋势J水运管理2010年第8期192115宗蓓华发展港口物流服务建设上海国际大港J维普资讯2004年5月第2期25卷555816CARLOSMENAMARTINCHRISTOPHER,MARKJOHNSONANDFUJIAINNOVATIONINLOGISTICSSERVICESJTHETIMES,200711301717KEVINMICHELCADRETECHNOLOGIES,INCJTHETIMES,200315
