1、我国工业物流成本过高的问题及政策建议进入本世纪以来，随着改革开放的不断深入，我国工业化进程迅猛发展。按照“十二五”规划要求，我国工业化主要以加快转变工业发展方式为主线来促进工业结构的全面调整。工业物流作为工业生产的重要组成部分，对于推动工业发展方式转变和产业结构调整升级至关重要。但从我国工业物流发展总体现状来看，工业物流资源配置粗放、费用过大、成本过高的问题十分突出。物流成本过高已经成为制约发展的瓶颈，积极探索并加快我国走中国特色新型工业化道路步伐，实现工业转型升级与物流方式融合发展非常重要。 一、造成我国工业物流成本过高的主要原因 （一）产业结构不合理，重工业过重，运输量过大 中国经济发展结
2、构不合理，特别是产业结构不合理，工业结构内部重工业发展速度快，比重大。人们传统的思维观念与工业物流发展不协调，制约了工业物流的发展。我国工业产业受“重生产、轻流通”思想的影响，许多企业没有意识到在低利润、高成本条件下，物流作为“第三利润源”所能产生的巨大作用，在一定程度上影响到企业生产的运行质量和效益。我国缺乏能够提供综合性现代物流运输环节，在全社会物流总额中，工业品物流已占到 90%左右；工业品在全部生产过程中约 90%以上时间是在仓储、运输等物流环节，19912011 年，我国运输费用比例基本保持在 50%57%，而公路运输占我国运输的 75%左右，我国物流费用高于美国、日本等发达国家。
3、（二）工业布局与物流业布局不协调、不配套 随着现代物流的发展，我国工业物流整体水平有了很大提高，但工业物流的产能和工业物流体系不太配套，工业的布局和物流的配套也不相适应，没有形成规模经营，生产出的工业品由于所在地物流成本高，尚未建立布局合理、衔接顺畅、高效便捷的综合服务体系，公路、铁路、联运能力有待加强。 （三）物流与供应链管理水平低、不到位 在我国，物流是一门新兴的学科，中国传统方式对物流管理和流通的理解和操作已跟不上现代物流发展的步伐和管理的要求，落后的供应链管理体系，已经在一定程度上影响到工业企业和产的运行质量和效益。一是工业物流与供应链管理人才比较匮乏。二是物流企业对工业的服务水平和能
4、力还有待提高。缺乏成熟的专业物流团队，供应链管理设计和领导能力不强，不能满足工业企业生产流程发展的需求。三是物流“信息孤岛”现象严重，普遍存在着信息量小、信用体系不完善、重复建设、资源浪费等问题。无法对工业企业形成深度供应链服务实现供应链。四是生产、流通以及消费企业之间没有形成一体化的供应链体系，面对市场波动，产供销难以协调一致。 二、工业企业物流成本过高的主要影响 （一）降低了工业企业的竞争力 我国物流成本居高不下直接影响着工业企业的竞争力。物流专业化水平、服务水平低下，尤其是陈旧、低效、粗放、高耗的物流商品流程，严重影响了我国国民经济效益的提高。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输
5、和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库务管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计及全程物流服务等更高层次物流服务方面还没有全面展开，导致大宗量的工业品物流周转速度慢，库存比例过高，资金占用多，资源得不到最优化配制，制约了工业物流的发展。其次是物流企业组织规模较小，综合效益不高，企业之间争相压价，不利于整个行业发展，使企业竞争能力提高受到抑制。 （二）消耗社会资源，造成环境污染 产业革命把人类社会带入了工业化的时代。大量物质资源消耗和废弃物的排放量增加，使我国资源环境难以支撑，发展不可持续。虽然我国资源和环境保护事业取得了一定的成绩，但是资源的浪费和环境污染问题还是相当严重。
6、一是自然环境的破坏。有的城市内部工业布局不合理，不少重污染的工厂建在城市上风向、水源上游、居民稠密区或占用农用耕地，造成了环境污染或水源、土地恶化。二是管理落后，资源和能源浪费大。我国工业企业中，小型企业占 85%以上，这些企业大多数管理水平、生产技术落后，设备陈旧，资源和能源利用率低。三是环境保护投资比例低、效果差。我国绝大部分工业企业没有污染净化设施。有些企业为了降低生产成本，有设备也不使用，使污染不经处理就排放，导致环境及耕地严重污染和减少。 （三）抬高了工业品价格，加剧通货膨胀压力 流通成本冠以通货膨胀的“发动机” 。我国一直是高物流成本的国家，由于固定资产投资规模的急剧扩张和重工业的
7、增长，我国对能源和原材料的需求价格迅速攀升，使得国内资源供给趋于紧张，加剧了我国通货膨胀的压力。一方面，在卖方市场条件下，成本上涨引起工业品价格（如电力、水、煤炭、人工成本、原材料价格）上涨，最终会传导到消费品价格上，加快了通货膨胀；另一方面，在买方市场条件下，由于资源短缺或供应不足，使大宗工业品价格处于高位上行通道，价格上涨时，刚性需求量不会明显下降，但因供给能力提高慢，使供需缺口大，价格持续上涨，加剧了通货膨胀压力。 三、对策与建议 发展工业物流，解决工业物流成本过高问题，关键还是要坚持以科学发展观为指导，以工业转型升级需求为导向，以降低工业物流成本、提高供应链运行效率为目标，培育工业物流
8、产业。决不能单纯地强调发展状大物流业，应着力在调整工业结构，提高工业物流管理水平，加强两业联动规划，促进工业和物流业融合发展。为加快中国特色新型工业化进程，建设工业化强国提供强有力的物流服务保障。 （一）加强物流管理的教育和人才培养 人力资源是行业发展的第一资源。我国应积极普及物流管理知识教育和研究，加强对物流产业重要性的认识，为国家和工业培养物流方面的专业人才。科学研究和规划我国物流发展战略，增强政府、高校、企业之间的合作。企业也要有完整的人才培养计划，注重对现有物流从业人员的培训和教育，培养适合于在本土作战的经营管理队伍和人才，积极借鉴国外先进的物流理念和物流技术，加强国际间的交流和合作，
9、定期举办国际性的物流研讨会，促进我国工业物流的发展。 （二）强化政府宏观调控的推动作用 要结合工业物流发展特点，政府加大政策支持力度。重视工业物流产业的总体规划和统筹管理，并在税收、贷款利率等方面给予物流优惠政策和支持，积极鼓励并支持跨行业、跨地区、跨所有制的相关部门进行资源整合，打破地区与行业割据， 推进网络化建设，推进物流企业的技术改造，建立信誉机制。并设立具有统一协调职能的高层次部门领导、管理、监督，形成促进现代物流业发展的政府管理机制。 （三）加强物流业与制造业的联动规划 2012 年物流国九条要求“推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，供应链各环节有机结合” ，支持物流企业与制造企业
10、合作，参与制造企业的供应链管理” 。打造完善企业物流一体化体系，鼓励运输、仓储、联运、快递等传统物流企业，加快延伸业务功能，整合社会物流资源，逐步向现代物流企业转型；引导物流企业深入了解工业企业物流和供应链运作模式，工业企业加快推动物流服务的信息化管理，建立和完善企业内部物流信息系统。支持工业物流公共信息平台建设，实现工业企业与物流企业间的资源共享、信息互通，推动产业集群加快发展。鼓励企业开展现代物流技术改造工程，引导工业企业应用专用物流技术和装备。推进以托盘为核心的单元化装载方式，在工业领域推广托盘共用系统。提高我国工业物流现代化、信息化和智能化水平。 （四）支持信息化与工业化融合发展 鼓励
11、工业企业加快推动物流服务的信息化管理，建立和完善企业内部物流信息系统，支持工业物流公共信息平台建设，实现工业企业之间，工业企业与物流企业之间的资源共享、信息互通。推动产业集群加快发展。提高我国工业物流现代化、信息化和智能化水平。 （五）加强产业内部的结构和重组 目前，国内物流公司越来越来，但绝大多数物流企业规模小服务功能单一，队伍整体素质不高，恶性竞争，经济效益低下，这种传统的，分散的小型物流企业不利于工业物流产业的发展，因此，通过兼并重组，培育一批技术先进、业务突出、竞争力强的现代物流企业，鼓励工业企业剥离重组物流业务，大力发展第三方物流，促进工业企业物流的社会化和专业化，提高物流效率和服务水平，降低工业物流成本。 （六）提高物流管理水平，增强工业物流效益 工业企业降低物流成本需要有明确的指导思想，转变物流观念，将物流重心放到降本上，组建行业物流系统，加大物流设备，人才的投入，充分发挥“第三方物流”作用，合理规划工业物流路线，建立正确的企业物流战略，改革原有物流模式和具体操作环节，通过一系列的管理提升，降低工业物流成本。 （张莹杰，中国产业发展促进会，商贸服务业专业组主任助理）
