1、我国新时期工商管理职能探索摘 要：随着社会的发展以及变革，工商管理部门在市场秩序和精神会发展方面发挥了重要作用。在市场经济占主导地位的新世纪，工商行政管理在市场经济中扮演着重要角色。由于社会的变革，市场经济对工商管理的职能提出了新的要求，工商行政管理部要承担的责任、面临的任务将更大。本文探讨了新时期我国工商管理部门的职能。 关键词：工商行政管理 职能 新时期 一、工商管理的涵义 工商管理就是通过经济学原理和管理学相关知识，运用科学的管理方法进行企业管理。对于我国新时期的社会经济发展来看，要想维护好经济秩序，不仅要完善相关的法律法规，还要充分发挥相关部门的职能。工商管理部门作为监督和维护市场经济
2、秩序的重要部门，在新时期面临的问题是如何使工商管理部门的管理更有效。 二、工商管理的原则 在我国新时期社会环境下，要想充分发挥工商管理的职能必须遵守以下原则： 1.实事求是原则 在执法人员执法过程中会遇到新的问题，这种情况下，执法人员一般选择回避这个问题，这么做会损坏执法单位的形象，所以在遇到问题时应该正确的面对，实事求是的解决问题。 2.依法行政原则 无规矩不成方圆，如果执法人员不按照相关法律法规进行执法，那么市场经济秩序将变得更加混乱。工商管理部门在对企业进行管理时，要加强对企事业单位的法律宣传，让他们了解相关法律以及触犯法律后的严重后果，教育企事业单位自觉的遵守相关法律法规。如果执法人员
3、在执法过程中违反了法律一定要追究执法人员的责任并坚决辞退犯法执法人员，建立工商管理部门的权威性、严肃性。 三、工商管理各职能之间的关系 1.引导和管理之间的关系 虽然管理职能是工商管理部门对企事业单位行使的主要职能，但是，想要充分发挥工商管理部门的职能还要对企事业单位进行引导，使他们在经营过程中遵守相关法律法规。工商管理部门的引导智能包括两方面的内容：第一，引导各企事业单位向基础性和经营相关产业发展；第二，应根据市场的需求引导企事业单位的发展，对于比较冷门的行业要给予政策支持。 2.管理和服务之间的关系 工商管理部门不仅仅是对企事业单位进行管理和引导，在企事业单位进行企业改革时，工商管理部门应
4、帮助企业在改革和发展过程中遇到的问题。对于大型企业要加强联系，对比较大的项目要进行跟踪服务；采用分片联系的方式对中小型企业进行服务。 四、新时期工商管理职能的研究 1.工商管理存在的问题和现状 随着市场经济的发展，工商管理也面临着新的任务和挑战。当前我国工商管理依然存在着一些问题。主要包括以下几个方面： 工商管理的体制不完善：随着市场经济的不断完善和发展，工商管理部门的作用也越来越重要。工商管理部门不仅要管理好私营和个体经济还要管理好公有制经济，以保证市场经济秩序的统一。当前我国的工商管理部门采用的是以行政区为单位来进行划分的，人为的破坏了已经形成的市场秩序，各个部门的职能交叉，容易形成地方保
5、护主义。因此，要想尽早与国际接轨就必须不断完善工商管理体制。 执法力度不够：在当前复杂的社会关系中，工商管理部门并不能顺利的行使他们的权利和职能。在反不正当竞争法中，处罚权、强制执行权是分离的，工商管理部门在进行执法过程中，在做出行政处罚之后，不能行使强制执行的权利，这对工商管理部门的权威性、严肃性造成了影响。由于地方保护主义的存在，工商管理部门在行使自己的职能时遇到了种种阻碍，例如在未经过政府部门的同意时，工商管理部门不能对企事业单位进行检查、处罚。 工商管理人才的缺乏：数据显示，截止到 2010 年年底，中级和高级工商管理人才比较短缺。由于工商管理部门过分的重视相关专业的需求和知识的传授，
6、造成工商管理部门缺乏创新型人才。我国的大学对工商管理专业的培养方式比较单页，主要采用学年制，课程、教学内容安排的也不够合理。另外就是对学生的考核方式比较单一，我国高校仍然采用以考试成绩来衡量一个学生的能力，这种方式不能反映出学生的综合素质。 2.加强工商管理职能的措施 首先，确立正确的管里意识。创新意识、服务观念就是正确的管理意识。在企事业单位的改革和发展过程中，要增强工商管理部门的服务观念，为企事业单位的改革和创新进行服务。为了更好的服务企事业单位的发展，工商管理部门应该扩展自身的服务作用、把手段和方针结合起来、把服务和管理的职能结合起来。工商管理部门还应增强自身的创新意识，不断的解放思想、
7、革故鼎新，摒弃旧的思想观念。 其次，改善工商管理的作风。工商管理的作风问题一直是一个重要的问题。要改善工商管理的作风问题，要从以下三个方面进行。第一，对执法行为要进行规范化管理，做好企事业单位法律知识的宣传工作，使其能够遵纪守法的合法经营。第二，加强对国有企业的专业化服务，把维护企业经济当作工商管理工作的重中之重。第三，工商管理人员应帮助工管部门监督和管理企业的发证情况。 最后，充分发挥工商管理的智能。为了更好的发挥工商管理的职能，需要从以下几个方面进行： 第一，过去，对于企业注销、建立和变更采用的是机械的执行方式，要从市场主体的准入资格着手，对企业注销、创立和变更的限制条件进行深入的研究，摒
8、弃过去机械的执行方式。 第二，发挥工商管理职能的作用，对市场行为进行监督，使企业能够健康的发展，杜绝企业的违法经营行为。 第三，完善工商管理的举报和投诉系统，利用人民群众和网络媒体等手段，对市场中存在的不合法竞争行为进行监督，促进市场的公平交易和竞争。采用对于发现的违法行为，要根据相关法律法规进行严厉的处罚，使消费者和生产经营者的合法权益的到保护。 五、结语 作为维持市场经济秩序的重要部门，工商管理部门的职能在新时期下，也面临着更大的挑战和更多问题。在新时期下工商管理部门应该不断完善工商管理体制，提高管理人员的执法效率，扩展工商管理职能。利用工商管理职能积极的帮助企业进行改革和发展，带领企业健康的发展，稳定和保护市场经济秩序的健康发展。 参考文献 1冯子木.浅论新经济时代工商管理人才应具备的素质J.中国科技博览，2011（17） 2齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进和谐社会建设J.武汉学刊，2007（6） 3于成龙.站在新起点 应对新挑战推动大发展 全国工商行政管理工作会议侧记J.工商行政管理，2009（01）. 5徐长浩.工商行政管理理论思考J.中国工商管理研究，2009（2）.
