1、我国高校财务战略管理问题研究【摘要】 财务战略管理是现代财务管理的开拓性发展。对高校而言，财务战略管理是高校战略管理不可或缺的重要组成部分。构建具有长期竞争优势的高校财务战略管理体系是高校财务管理未来发展的方向。本文将从含义与特征、意义、措施三方面对我国高校财务战略管理问题进行探讨。【关键词】 高校财务；战略管理；创新 一、高校财务战略管理的含义与特征 高校财务战略管理是战略理论在高校财务管理领域的应用与延伸。是指高校为谋求资金均衡有效地流动和实现组织战略，为增强高校财务的竞争优势，在分析高校内、外部环境因素对资金流动影响的基础上，对高校资金流动进行全局性、长期性和创造性的谋划，并确保其执行的
2、过程。 高校财务战略管理在利益集团、产品与服务模式、价值观等方面与其他经济组织的财务战略管理存在较大的差异。高校财务战略管理主要体现出如下特征： 1.公共性 高校不是盈利性机构，他承担着国家发展教育和科技的重要责任。因此，高校在制定其财务战略发展规划时，不仅要考虑其自身的办学条件与发展特色，还要考虑满足国家和地方发展的需要，并符合国际高等教育发展和科学技术进步的趋势。为了确定未来的发展战略，高校要全盘考虑所有利益相关者的要求，这一点与其他经济组织明显不同。 2.更多的环境制约 影响高校财务战略发展的环境因素包括政治环境因素和市场环境因素。与企业依靠市场获取资源不同，高校主要依靠财政拨款或自身所
3、提供的服务补偿（如学生缴纳的学费）来获取各种资源。因此，虽然高校财务战略管理也关注效率和效果，但是经营压力要小于企业。不过相比于企业，高校财务战略管理要面对更多的制约，各种法律法规、制度章程规定的义务和责任减少了高校的自主性和灵活性，导致高校不仅受到市场的制约，更受制于政府的规定，从而影响其财务战略决策。 3.内部运作方式不同 首先，高校的组织目标比较笼统，例如“国内一流” 、 “学科领先” ，这些内容都不容易量化，且具有相对性和动态性。另外，高校的绩效标准也不像企业那样明确，对其绩效的成功与否很难界定。这些都导致高校财务战略管理所采用的管理手段与企业相比有很大的不同。 二、高校财务战略管理的
4、意义 高校实施财务战略管理是实现高校在财务管理职能、空间上扩展的重要一步。高校未来的生存与发展很大程度上取决于其财务战略管理质量的高低。 1.高校实施财务战略管理有利于创造和保持持续的竞争优势 财务战略管理以创造和保持高校的可持续竞争优势为目标，关注高校未来的发展，通过财务战略的选择，为高校在未来的竞争中击败对手提供科学依据。可以说，基于竞争力的高校财务战略管理，改变了传统财务管理的视角，将财务决策上升到战略高度，同时也为高校在市场竞争中保持持续的优势提供了可行的战略选择。另外，实施财务战略管理能使高校更加注重学校的长期发展，可持续发展能力，持续竞争优势。能使高校树立长期、全面的财务战略目标，
5、抛开一时的得失，追求高校在可持续发展情况下的最佳资源配置。 2.高校实施财务战略管理符合日益复杂的竞争生存环境需要 目前许多高校之所以出现资金周转不灵，财务状况恶化，甚至不能偿还到期债务，主要是因为高校对自身生存环境的变化认识不足，没能及时做出应对变化的财务战略决策。因此，实施财务战略管理可以从战略高度重新认识财务管理，以战略眼光开展财务管理工作，正确判断学校所处环境的变化，从而提高高校的适应力、应变力和竞争力。 3.高校实施财务战略管理可提高资产运营的效率 高校传统的财务管理体系所编制的预算往往与高校战略目标没有任何关联，导致资源配置和资产运营存在着低效率、低水平的缺陷。而高校财务战略管理从
6、战略的高度对高校的各种资源和教学科研活动进行预算和安排，所涉及的范围也扩展到了教学管理、科研管理等价值链活动中，且综合考虑了政府主管部门、其他高校、学生等其他战略性因素。这样，高校的财务管理将走向高效、有序。因此，从战略高度统筹规划，向战略管理要效率是提高高校资产运营效率的关键，更是高校在竞争中取胜的法宝。 三、高校实施财务战略管理的几点措施 目前我国绝大多数高校仍在实施传统的财务管理，随着我国高等教育事业的不断发展和市场竞争环境的日益复杂，高校也必须实现从传统财务管理向财务战略管理的转变。在这一转变过程中要注意做到以下几点： 1.重视高校财务环境分析 财务环境分析对高校财务战略管理具有重要的
7、意义。从高校财务环境分析入手，确立高校财务目标，是高校财务战略管理的出发点和立足点。在对高校财务环境进行分析时，主要强调环境及竞争态势中的财务方面，着重分析一般环境、行业环境及竞争态势中有关财务的重要方面。关注宏观社会、经济领域可能影响到高校财务战略的各种因素及其变化，基于尽可能详尽的财务环境分析确定高校财务战略。同时，如果高校财务环境发生变化或突变的话，高校财务战略也必须做出相应的调整甚至重新确立。因此，高校的财务战略既要有良好的预见性，又要能很好地对意外事件做出反应。 2.重视财务战略与其他职能战略的协调 高校财务战略作为高校竞争战略的子战略之一，除了从属于总体战略，还要受其他诸如教学、科研、学科提升等发展战略的影响。因此在确立高校财务战略时要重视职能战略之间的相互制约和相互支持。可以采用设立高校战略协调委员会的方式，对各职能战略开发提供指导。且委员会的成员由各职能部门的代表组成，从而有助于各职能部门之间的有效沟通，调动其积极性和创造性，促进战略的实施。 参考文献： 1刘娟娟，谢忠镖.浅论普通本科地方院校财务战略管理J.科技情报开发与经济，2009（19） 2朱江，汤树明.试论高校财务战略管理J.会计之友，2008（20）
