1、本科毕业论文（20届）宁波港口经济可持续发展研究所在学院专业班级物流管理学生姓名学号指导教师职称完成日期年月1目录0引言11港口经济内涵的界定12宁波港口经济的发展现状121临港产业发展现状2211港口依存产业2212港口关联产业222港口物流发展现状3221港城一体化的城市3222优越的软环境3223良好的硬件设施323港口交通运输发展现状3231交通运输体系日趋完善3232腹地交通运输持续推进324港口环境保护现状4241政府高度重视4242企业积极参与43宁波港口经济发展中存在的问题431临港产业发展中存在的问题4311工艺有待改进，能耗较大4312产业较为分散，产业链较短4313服务业
2、发展滞后，层次较低432港口物流发展中存在的问题5321物流企业业务尚未拓展5322物流效率尚未提高5323信息平台建设尚未完善5324物流中高级人才尚有缺口5325物流成本尚且偏高533港口交通运输发展中存在的问题5331海铁联运仍待完善5332内河运输仍需推进6333空港发展仍待完善634港口环境保护发展中存在的问题6341环境污染较严重6342资源利用率较低6343发展方式较粗化64宁波港口经济的可持续发展对策641临港产业发展对策6411推动临港产业集群化发展6412延伸产业链条7413加快发展高端临港服务业742港口物流发展对策7421推进物流企业自身发展7422优化物流企业发展环境
3、7423完善物流信息平台建设82424加快物流人才的培养8425拓展港口腹地843交通运输发展对策8431强化多种运输方式综合发展9432注重交通产业优化升级944港口环境保护发展对策10441重视科研创新10442发展绿色物流105结束语10致谢错误未定义书签。参考文献12附录3摘要港口经济已经成为宁波经济发展的增长极，是宁波经济发展的最主要动力之一。但是近年来，伴随着宁波港口经济的快速发展，也出现了不少制约其可持续发展的问题。本文首先对港口经济的内涵作了界定，选定了临港产业、港口物流、交通运输与港口环境保护四个具有代表性的方面作为分析的重点。之后从宁波港口经济的发展现状出发，阐述了宁波港口
4、经济发展取得的成就，且深入分析了以上四个方面发展的不足之处及所面临诸如宁波临港服务业发展滞后，物流企业规模普遍不大等问题。最后针对存在的问题，从政府、企业自身不断优化发展的角度以及从硬件及软件的设施不断提升的角度提出了解决方案，以期为宁波港口经济可持续发展提供决策依据。关键词港口经济；可持续发展；临港产业；港口物流；交通运输；港口环境保护ABSTRACTPORTECONOMYHASBECOMETHEGROWTHPOLEANDTHEMAINDRIVINGFORCEOFNINGBOECONOMICDEVELOPMENTHOWEVER,INRECENTYEARS,WITHTHERAPIDDEVELO
5、PMENTOFNINGBOPORTECONOMY,MANYPROBLEMSWHICHRESTRICTTHESUSTAINABLEDEVELOPMENTOFNINGBOPORTECONOMYHAVEARISENTHISPAPERFIRSTDEFINESTHEPORTECONOMYANDSPECIFIESTHEKEYANALYSISRESPECTSFROMTHESTANDPOINTOFTHEPORTINDUSTRY,PORTLOGISTICS,TRANSPORTATIONANDPORTENVIRONMENTALPROTECTIONTHENTHEPAPEREXPOUNDSTHEDEVELOPMENT
6、STATUSOFNINGBOPORTECONOMY,POINTINGOUTTHEACHIEVEMENTSATTAINEDINTHECOURSEOFDEVELOPMENTOFNINGBOPORTECONOMY,ANDELABORATESTHEEXISTINGPROBLEMSSUCHASTHELAGGEDPORTINDUSTRYSERVICEANDSMALLSIZEDLOGISTICSENTERPRISESFINALLYFROMTHEPERSPECTIVEOFTHEGOVERNMENT,THEENTERPRISESANDTHEFACILITIES,THEPAPERPUTSFORWARDTHECOR
7、RESPONDINGCOUNTERMEASURESTOFURTHERTHESUSTAINABLEDEVELOPMENTOFNINGBOPORTECONOMYANDFURNISHTHEDECISIONMAKINGBASISOFDEVELOPINGNINGBOPORTECONOMYKEYWORDSPORTECONOMYSUSTAINABLEDEVELOPMENTPORTINDUSTRYPORTLOGISTICSTRANSPORTATIONPORTENVIRONMENTPROTECTION10引言港口经济的可持续发展是区域经济、港口功能、港口城市、临港产业、交通运输、国际贸易等协调优化、相互作用的结
8、果。从我国经济发展进程看，我国沿海地区的迅速繁荣与港口经济的促进作用是密不可分的。港口经济已成为区域经济发展的重要带动力量。近年来，宁波市坚持“以港兴市，港城互动”的战略，继续立足港口资源优势和产业基础，大力发展港口经济，形成了有宁波特色的港口经济发展格局。然而，在宁波港硬件设施不断提升，吞吐量不断增大的成果背后，存在着许多制约宁波港口经济可持续发展的问题。如临港产业链短，工艺有待改进，能耗大，高端服务业发展滞后；多数物流企业未成规模，港口物流成本居高不下，多数物流企业未成规模；内河和海铁集疏运未得到充分发展与应用；宁波港口环境污染较严重，资源利用率较低，发展方式粗放型而非集约型等。这些问题如
9、得不到有效解决将阻碍宁波港口经济的长期、稳健的发展。因此，研究阻碍宁波港口经济可持续发展的存在问题以及提出可行的解决方案已显得至关重要。1港口经济内涵的界定作为本地区与外界物资和信息交换的重要载体，港口经济已经成为推动该地区经济发展的重要因素。目前，对于港口经济的内涵尚未形成理论界认同的界定。对于港口经济具体内涵各学者有不同的观点。从系统工程的角度，港口经济是一个内部结构多元化的社会经济系统，涉及到国家和城市区域的经济子系统、港口功能子系统、港口产业子系统、环境子系统以及综合运输子系统等1。港口经济是利用港口的节点区域优势，以港口为中心，以一定的腹地为依托，与港口密切相关的经济2。从国际航运中
10、心的角度，港口经济是港口建设与城市、区域功能的融合，通过航运功能的延伸，形成港城经济一体化、港区经济一体化的发展态势，促进城市功能的提升，推动城市的国际大都市功能建设3。有学者提出了四种基于产业集群的港口经济发展模式，一是航运中心模式；二是港口腹地经济一体化模式；三是自由港模式；四是港口战略联盟模式。同时指出不同港口应综合考虑区位条件、腹地经济状况等因素，选择合适的发展模式，实现港口经济的快速发展4。笔者认为，港口经济的基本特性可概述为以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉，以港口相关产业为支撑，以海陆腹地为依托，此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展的开放式系统。由此，总结出港
11、口经济的内涵是指充分利用城市大型港口的便利条件和对外开放的口岸优势，充分拓展港口的多元功能，大力发展相关的加工工业和运输、仓储、商贸、旅游等第三产业，并组建与之相配套的保税区、自由港区、涉外经济小区，从而形成一种以港口为依托，第二产业为支柱，外向型经济为特色，港工贸相结合的城市经济发展模式。港口经济涉及范围较广，如港口城市、临港产业、运输系统、港口物流系统、港口腹地经济等。所以笔者选取了临港产业、港口物流、交通运输和港口环境保护四个方面进行重点分析。2宁波港口经济的发展现状2010年，宁波港口紧紧抓住国际金融危机后世界经济逐步复苏的机遇，全年集装箱吞吐量达13002万标准箱，年集装箱吞吐量排名
12、跃升至国内第3位。宁波港口经济继续实现较快增长的同时将良好的生产经营业绩转化为优异的经济效益。据统计，2010年宁波港集团公司营业收入与集装箱呑吐量比去年同期分别增长22和17，累计实现地方税收11亿多，对地方财政收入的增长作出了贡献。港口的发展能带动现代物流、国际贸易、金融服务、会展经济、现代商贸和休闲旅游等现代2服务业的迅猛发展，从而促进区域产业结构的优化和城市功能的提升。宁波港的跨越式发展，不仅放大了以国际物流、信息流和资金流为标志的“流量经济”，还带动了以能源和原材料为重点，以钢铁、船舶、造纸、能源、石化、汽车等产业基地为基础的临港工业的迅猛发展，带动了宁波开放型经济的繁荣发展。目前宁
13、波市已经确定了以宁波港建设为龙头、建立全国大宗商品交易中心、发展港航物流服务体系等为重点的发展路径，这为海洋资源大市宁波的港口经济发展带来前所未有的机遇。21临港产业发展现状根据经济界比较一致的划定标准，临港产业主要包括港口直接产业、港口共生产业、港口依存产业和港口关联产业。港口直接产业主要指以港口装卸运输功能为主的装卸主业；港口共生产业主要指与港口装卸主业有着紧密联系的海运业、集疏运业、仓储业等；港口依存产业主要指凭借港口综合条件而形成的石化、钢铁电力等大型加工业以及船舶修造、粮油加工、木材加工、水产加工等制造业和加工业；港口关联产业主要指与港口直接产业、共生产业、依存产业相关的金融、保险、
14、商贸、娱乐等服务。港口直接产业和港口共生产业主要涉及到港口物流与交通运输这两块内容。所以在此主要讨论的是港口依存产业和港口关联产业。211港口依存产业宁波市已形成以石化、钢铁、修造船、造纸等为重点的几大临港工业群。2007年，规模以上临港工业的总产值达3398亿元，占宁波市规模以上工业总产值的436，基本确立了全国重要的临港工业基地地位5。2009年，以临港工业为主的规上重化工业完成总产值6000亿元以上，炼油、PTA（精对苯二甲酸）、MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯）、白纸板等生产规模均为全国第一。预计到2015年，宁波临港产业产值将达到8000亿元，占全市规模以上工业总产值40，成为国内一流、
15、国际先进的临港先进制造业基地。一是石化产业。目前已形成具有25个行业、50个品种的石化工业体系，其中炼油工业、合成材料、精细化工、化肥农药、基本元机化工原料和橡塑加工等行业已在全国具有重要的地位和较强的市场竞争力。统计数据显示，2010年，宁波市规模以上石化企业共完成工业总产值19794亿元，完成销售产值19316亿元，实现利税3722亿元，利润总额为1524亿元。2010年，宁波化工区成功升格为国家级经济技术开发区、年产100万吨大乙烯项目顺利建成投产、宁波万华二期MDI及配套项目等一批大项目顺利建成。二是钢铁产业。宁波港是全球最大的铁矿石中转港，利用这一优势，通过先进技术引进与研发和项目合
16、资合作，积极推进钢铁的规模化生产和各种优质钢、特种钢的生产，丰富钢铁产品品类。目前宁波正加大与上海宝钢等国内外钢铁企业的技术合作和联合技术攻关，积极推进宝新特钢的规模化生产。三是船舶修造业。目前宁波有北仑、象山港与石浦港三大修造产业集聚基地。宁波现有新乐造船、恒富造船等修造船企业为依托，以北仑港为主要空间载体，积极发展适合宁波港优势和特色的造船工业体系，以适应上海国际航运与舟山、宁波深水港航海运输业发展的需要。四是造纸业。目前宁波有近200家规模以上造纸企业，如宁波中华纸业有限公司、宁波亚洲浆纸业有限公司牡牛纸业有限公司等。宁波已成为全国最大的高档包装制品、化工等产业的发展。212港口关联产业
17、宁波临港服务业发展近几年逐步加快，市场的兴起，对航运、配送等行业产生了巨大需求。20093年正式运行的宁波国际航运服务中心集海港通关、航运服务和物流信息服务于一体，通过中心内海关、检验检疫、海事等单位联合办公，宁波港口岸的货物、船舶及出入境的相关人员可享受“一站式、一条龙”通关服务，有力促进国际航运、国际贸易、国际物流等集聚发展。宁波船务代理公司从20世纪90年代的几家迅速发展到目前的40多家。宁波的液化市场电子交易中心，目前国内外注册会员已达13户，交易额已突破600亿元。22港口物流发展现状宁波市现有各类物流企业近2000家，注册资金80亿元一大批船代、货代、报关、报检、集装箱运输公司、仓
18、储公司得到蓬勃发展。美国联合包裹服务公司、丹麦马士基等世界500强物流巨头纷纷落户宁波。221港城一体化的城市港口和城市对外高度开放，依托港口形成完备的临港产业体系和产业集聚区，市为港口发展提供强大的要素支撑和需求来源，港口对城市经济贡献度大。222优越的软环境宁波市政府全面推动了宁波国际贸易展览中心、国际航运服务中心、国际金融服务中心等“三大中心”建设，努力集聚国内外知名的制造商、采购商、物流供应等企业群体，促进贸易、航运、金融等行业的集聚融合；积极推进重点物流中心及省内外“无水港”建设，完善港口物流业节点体系，构筑现代港口物流业的运作发展平台6。根据宁波市现代物流系统发展规划，宁波正加快构
19、筑以北仑物流园区为主体的“一主六辅”物流体系，加大对物流服务业发展的政策扶持力度。223良好的硬件设施宁波港域是中国大陆重点开发与建设的四大国际深水中转港之一。目前宁波特殊监管区种类较为齐全，有宁波保税区、宁波保税物流园区、杭州湾新区（慈溪出口加工区）、宁波出口加工区、宁波梅山保税港区和宁波空港物流园区（栎社保税物流中心）。但在完善功能上和环境优化上仍需向鹿特丹学习。依托宁波保税区、梅山保税港区等开放载体，可大力开展保税物流、国际配送等现代港口物流业务，不断提升港口物流的国际化水平，进而推进宁波港口经济的持续发展。23港口交通运输发展现状在国家制定与颁布的“十一五”综合交通体系发展规划、物流业
20、调整和振兴规划等相关规划中，宁波被列为42个国家级综合交通枢纽、21个全国性物流节点城市和长三角物流区域的3个中心城市之一，国家级铁路枢纽和全国18个集装箱中心站之一。231交通运输体系日趋完善宁波已形成水陆空立体交叉、有机衔接的交通运输体系。宁波港有遍布全球主要港口的航线，四通八达的铁、公、水路集疏运网络，具有发展物流产业的交通运输优势。目前，集装箱月航班超过480班，航线超过100条，远洋干线达38条。公路运输便捷，杭甬高速、同三高速、甬金高速、杭州湾大桥、沿海高速和绕城高速等构成了“一环五射”的高速公路对外通道。铁路动脉畅通，通过萧甬线与全国铁路网络连成一体，甬台温铁路也已动工建设。宁波
21、机场的功能不断完善。宁波梅山保税港区设立必将使得宁波舟山港的建设和发展重心东移，进而将带动港口集疏运通道的建设相应的往东发展7。232腹地交通运输持续推进随着海铁联运各项工作稳步推进，集装箱沿海快线的成功开通，到义乌、南昌、鹰潭、重庆、4成都海铁联运的相继推进，运输物流辐射面不断扩大，与腹地成功实现无缝链接。宁波港紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，开拓乍浦宁波内支线，打造无锡乍浦宁波集装箱运输平台，开辟宁波长江内贸中转航线并实现常态化运作，开通宁波福州厦门的内贸航线，贯通福州、厦门到宁波港口进行中转的沿海通道。24港口环境保护现状241政府高度重视宁波市政府充分认识到港口环境保护的重要性。如镇海
22、区临港工业废气污染整治分别列入浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知（浙政发20087号）第一批省级督办的11个重点环境问题，明确责任并落实到人，倒排建设进度，确保整治工程按期完成。242企业积极参与宁波港近年先后投入8000多万元设立了环境监测站、船舶垃圾处理厂、船舶油污水处理厂等环保服务单位，建造了“环保1号”、“环油1号”、“清洁3号”等环保专用船舶，并设置了环保专用码头。此外，宁波港集团注重加强环境监测及废弃物、污水的处理，控制污染源，努力建设环保型、生态型港口。北仑去年开始对能源、钢铁、石化、造纸、水泥五大行业25家重点企业开展“能效对标”，对比数据显示，北
23、电三期、开发区热电、逸盛石化、宝新不锈钢等多家企业的产品单耗已居于国内先进水平，甚至达到了国际领先水平。以企业小循环、产业中循环、区域大循环为内容的循环经济，正在改变宁波临港工业“黑、大、粗”的形象。3宁波港口经济发展中存在的问题宁波港口经济发展正持续推进，但是其中也存在着许多问题值得我们重视。以下仍着重从临港产业、港口物流、交通运输和港口环境保护四方面展开分析。31临港产业发展中存在的问题311工艺有待改进，能耗较大由于临港大工业本身的产业特点，使其与高能耗、高排放很难分开。根据浙江省宁波石化基地中下游产业发展研究报告20102015年），如果仅从单一项目看，临港工业中钢铁、造纸、化工的能耗
24、强度分别为76、52、24吨标煤万元增加值，远超过2009年宁波全市单位GDP综合能耗、规模以上工业单位GDP综合能耗的平均水平。312产业较为分散，产业链较短宁波临港产业集群内部的产业链比较短，临港大工业与地域内制造业联系少，产业关联度较低，造成港口运营低效率8。船舶、石化、能源、钢铁等临港工业多数以单体形式存在，没有形成以某一龙头企业或某行业为中心的产业集群，多数行业产业链较短，未形成具有核心竞争力的产业集群。313服务业发展滞后，层次较低与临港工业相比，临港服务业发展滞后。附加值高、服务层次高、科技含量高，以这三高为标准的高端临港服务业的发展现已成为宁波临港经济发展的瓶颈，不利于带动其他
25、临港产业发展带动力。宁波临港服务业主要以服务层次较低的船舶靠泊服务（诸如船舶的导航、引航、拖拽、船检、拖船等）、临港物流服务（货物装卸、仓储、运输、包装等）、海事服务（海关、出入境检疫、口岸管理等）和信息服务（电子通关、电子报检等）为主，这些临港服务产业在临港服务产业链中相对基础、附加值比较低、服务层次比较低，对其他临港产业发展带动力量不强。532港口物流发展中存在的问题321物流企业业务尚未拓展大多数物流企业是由简易车队、船公司、仓储企业演变而来。其运营模式重复，多数物流企业业务单一，忽视增值服务开发；员工素质偏低，技术要素缺乏；物流设备投资以自购为主，规模较小；运营效率低，服务水平差、范围
26、窄、差异性小，难以实现规模经济范围经济，竞争力较弱。港口物流增值链较短，港口物流产业增值服务比较薄弱，缺乏价值链增值效应，综合效益不高，发展后劲不足。行业发展处于“小、散、差、弱”的状态。中小规模企业在布局上出现不平衡状态，如北仑区规模企业最多，其他区市小规模占九层以上，企业同类性强，竞争激烈，不利于发展9。322物流效率尚未提高港口物流涉及交通、外经贸、计委、经委、商贸、规划、海关、边防、检验检疫等众多部门，各部门的工作是否协调一致将直接影响港口物流效率。与此同时，由于技术标准、数据维护、安全等因素，还未形成有效的物流信息系统，从而影响了物流效率。323信息平台建设尚未完善物流信息化与标准化
27、程度低，物流新技术开发与应用滞后。公共信息平台、物流枢纽信息系统、物流企业信息系统等共同构筑的现代物流信息服务体系的建设尚不健全，且尚未形成统一的物流信息系统技术标准及信息共享协议，阻碍了物流信息系统的建设。324物流中高级人才尚有缺口宁波许多物流企业属中小企业，据抽样调查，目前我市物流业从业人员中普通L人约占658、技术人员约占222、管理人员占约119；企业物流从业人员学历层次和职称整体偏低，中专以下文化程度的约占到529，大中专文化程度的占到359，本科文化程度的占到11，硕士、博士文化程度比例极少；中高级职称人才比例不到4，其中未定职称的占了92以上。325物流成本尚且偏高港口腹地不够
28、广阔，港口物流服务成本较高。腹地提供的稳定货源和高效的航运服务水平是港口物流发展的重要保证。宁波一舟山港陆向腹地的拓展进展较海向腹地慢，且与上海港的腹地重叠，形成了一种竞争关系。与上海港相比，宁波一舟山港的货物综合运价水平和单位服务成本较高，规模经济效应不如上海港明显。33港口交通运输发展中存在的问题当前，宁波市综合运输网络体系基本形成，但其中也有不少问题值得注意。尽管从港口吞吐量来看，宁波等邻近港口尚未对上海港构成明显的挑战，但其发展势头强劲。由于两港经济腹地有所重叠，在各自地方利益的驱动下，如无合适有效的协调、管理机制到位，导致“多败俱伤”的江浙沪三地港口群之间对集装箱货源的无序争夺将会越
29、演越烈10。宁波是一个公铁水空管五种交通运输方式并存的城市，但各种运输方式发展还不平衡，如宁波港目前内陆集装箱集疏运以公路为主，铁路运输几乎处于空白11。331海铁联运仍待完善采用海铁联运，进出口货物由铁路运送至沿海海港，或货物抵达海港后由铁路转运，全程只需“一次申报、一次查验、一次放行”便可完成，将有效缩短运输时间，降低运输成本。而目前虽然宁波海铁联运取得了瞩目的成果，仍待持续的完善。6332内河运输仍需推进水路运输相较公路运输运量大、经济成本低，尤其是，内河集装箱运输方式更能发挥内河优势。2003年起实施的“长江战略”将长江上、中、下游港口武汉港、重庆港、芜湖港、南京港、南通港等纳入其腹地
30、势力范围，利用“水水中转”这一便捷廉价高效的方式，确保对规模庞大的上海港尤其是洋山港区的货源喂给。对港口而言，海铁联运和内河运输的发展增加了港口的货源和吞吐量，间接提升了自身的服务水平。333空港发展仍待完善发展空港带来货流、人才流、资金流，能极大地促进高科技产业的培育，和包括高端物流业在内的服务企业的引进和壮大，因此在不断完善宁波海港建设过程中，也要注重空港的发展，使两港各展所长、优势互补。这对宁波港口经济的可持续发展也是非常必要的。加快综合交通运输体系建设、促进交通运输转型发展，对宁波经济社会又好又快发展至关重要。34港口环境保护发展中存在的问题341环境污染较严重随着宁渡一舟山港煤炭、铁
31、矿石、进口原油、化工能源等货物吞吐量的不断增加，煤尘污染问题、油污染等问题已给港口发展带来一定的影响，也引起了政府相关部门的高度重视和社会的广泛关注。这显然不利于宁波港口经济可持续的发展。342资源利用率较低在港航强省建设和宁波舟山港一体化深入推进过程中，港口的开发建设运营模式较为粗放，岸线资源利用粗放，港区布局凌乱，也导致交通资源的浪费。宁波港的集疏运网络仍欠完善，主要依靠公路来完成，内河水运和铁路集疏运还没有充分开展，交通资源的利用不够充分。343发展方式较粗化交通运输行业是能耗大户，也是节能减排的重点领域。在土地、资金、环境承载力等要素有限供给的情况下，交通运输要实现提质、提量、提能级，
32、这是一个全新的挑战。4宁波港口经济的可持续发展对策发展宁波和舟山两地的临港工业要坚持有所为、有所不为原则12。宁波临港产业的发展重点临港大工业、高新技术产业及临港型服务业等3个方面13。临港产业、港口物流、交通运输和港口环境保护是宁波港口经济的四个重要有机组成部分，是实现宁波港口经济可持续发展的必然途径。针对这四个方面存在的问题，笔者提出了以下促进宁波港口经济可持续发展的对策。41临港产业发展对策411推动临港产业集群化发展目前宁波临港产业普遍存在着联系度低，缺少有核心竞争力的产业集群。通过政府引导、技术创新、传统产业升级改造及高新技术产业发展，可推动宁波块状经济向产业集群发展，实现宁波经济群
33、体竞争优势及集群规模效益。石化产业的集群化发展具体可通过炼油厂与乙烯厂集中布局，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，重点提倡炼化一体化项目。首先通过宁波石化工业区、北仑经济技术开发区、大榭经济技术开发区为主区域的石化基地和产业园区，带动中下游的加工、配套产业，进而带动整个产业体系的发展。其次是要重点培育一批龙头企业，在成品油和液化气生产上以镇海炼化为龙头对中、小型炼油企业进行整合。在三大合成材料生产上，以乐金甬兴、万华烟台、台塑为龙头打造长三角重要7的合成材料生产基地。412延伸产业链条针对宁波临港产业链条较短，由于篇幅所限，本文具体以造纸业和船舶产业为例。可在宁波亚洲浆纸厂周边发展相对较为集
34、中的临港纸产品绿色包装业，进而建立大型国际制品包装、印刷综合产业基地，最终形成制品物流、包装物流、包装印刷贸易加工、电子商务等多功能综合性的链条产业基地，为纸品及包装印刷行业的发展搭建新的平台。延长船舶产业链条具体可吸引国内外有实力的配套企业落户宁波，培育一批“专、精、新、特”的船用配套企业，提高船舶配套能力和水平，推动船舶产业链条完善。413加快发展高端临港服务业依托港口优势，有规划地重点发展生产性服务业，如信息服务业、金融服务业、中介服务业、房地产业和公共服务业等，让生产性服务业自然拉动生活性服务业的同时，着力打造具有临港优势的高端服务业。一是加强与上海港合作。作为长三角“一体两翼”港口体
35、系的南翼和上海国际航运中心的重要组成部分，宁波要发展临港产业的高端航运服务业，就要从长三角港口一体化的趋势出发，转变观念，积极融入上海国际航运中心建设，争取上海国际航运发展综合试验区的各项优惠政策延伸到宁波。二是探索多种融资方式。利用浙江民间资金较为充足的优势，借鉴德国KG基金、新加坡海事基金等模式，积极探索多种航运融资方式，为航运金融、物流等航运服务，以及航运制造业提供融资服务；结合梅山保税港区建设，探索发展离岸金融，完善现代化的国际结算和支付系统三是完善法律监管体系。要加强现代服务业监管体系建设，加快立法进程，重点完善展览业、物流业、管理咨询业等服务业发展所需要的法律监管体系，建立和完善与
36、WTO规则相适应的服务业对外开放的法治环境。42港口物流发展对策有必要对各类海关特殊监管区进行整合，统一政策法规和监管办法，提高“三区”即保税区、出口加工区和国际物流园区的物流效率，促进港口的发展14。综合众多学者的研究及所存在的问题，笔者认为具体可从以下方面着手。421推进物流企业自身发展宁波中小物流企业依托宁波这个发达的港口城市，机遇大于挑战。优势一是政府对物流产业的发展非常重视，先后出台了许多对物流企业，包括众多中小企业的利好政策。中小企业应抓住机遇，实现飞跃发展。优势二是宁波块状经济发达，将企业内外部资源和业务流程整合，可达到资源充分利用的目的。广大中小企业有竞争，更有协作。要加快现代
37、物流体系建设，在重点产业集群所在地建设全国性乃至国际专业物流园区和专业物流中心。积极鼓励有条件的产业集群在全国铺设销售网络。422优化物流企业发展环境政府应持续加大对物流基础设施的投资力度以及对第三方物流的政策支持力度，通过制定相关的优惠政策，鼓励、支持规模化、专业化物流企业的发展，对未达到一定规模的物流企业或企业的自营物流部分则采取不鼓励或限制的措施。加快推动梅山保税港区、象山港港区、石浦港区等新港区总体规划的编制工作，同时抓紧研究8编制重点作业区的控制性详细规划，不断完善港口规划体系15。笔者认为要从高水平谋划宁波港口物流发展，加快建设梅山保税港区、镇海大宗货物物流枢纽港等港口物流基地，大
38、力培育港口物流龙头企业和典型示范企业，加快发展航运金融、保险、法律等航运高端服务业，全力推进第四方物流市场发展，努力打造浙江港口物流联盟，拓展港口功能，优化政策环境，不断提升宁波市港口物流的发展水平和竞争力。423完善物流信息平台建设在信息化平台的建设中，利用宁波港已有的港口数据交换系统和EPORT电子口岸平台，突破不同部门分属管理的束缚真正建立起覆盖港区生产流通和仓储运输企业的网络平台，实现企业与管理机构的信息互联。同时，不断完善港口办公系统、管理信息系统和其它信息系统，建立港口完善的电子数据交换系统。在港口与港口、港口与海关、港口与货主、港口与承运人之间做到信息共享、交换和流动。扩大网络的
39、覆盖面，实现船公司、船代、货代、海关、检验检疫、运输企业等相关单位间的联网，提高通关效率，降低物流成本，实现“一次录入，全程共享；一次收费，全程服务；一次查验，全程畅通”。424加快物流人才的培养一是加快高职高专物流人才培养建设。如通过校企双方管理人员的相互聘任，学校按照企业实际需求开展员工的职业培训，与企业合作共同进行研究和技术开发等，实现校企资源的共享。高职高专学生通过在企业的实践，可提高学生的职业素养，增强学生社会适应能力，并且更好的掌握教学知识。二是加强复合型本科物流人才的培养。该人才培养的目标主要是培养基础理论知识扎实，具有较强科研能力的基础型人才和学科交叉、知识综合、适应面广的复合
40、型人才。如在教学内容中加大实验课的比重，开设综合性和设计性的实验，加强教学实践和市场营销能力训练。在强化物流专业相关实务与技能培养的同时，强化学生计算机、外语、金融等辅助性应用能力的训练。三是加强与国外物流教育与培训机构的合作。如派遣具有一定管理实践经验和专业基础的人员到国外进修、培训，学习国外在物流方面先进的管理技术和经验；邀请国际知名专家讲学、授课，举办国际物流学术会议和讨论班，参与国际网络课时的实时听课和研讨；积极引进物流高级人才。425拓展港口腹地拓展港口腹地可降低港口物流服务成本，提高竞争力。方式一是加快货代行业自身发展，加大外地揽货的力度，拓展宁波港的腹地。营造有利于民营货代企业发
41、展的优越环境，制定各项有利于货代企业发展的政策，尤其是便利企业通关、报关的政策。完善与货代行业有关的各种收费政策，可参照上海等周边港口的作业收费标准，尽量降低有关部门和企业的装卸费、过路费的收费标准，降低货代企业的经营成本，提高其运营能力。方式二是加快“无水港”的建设。“无水港”可使内陆地区货物进出口贸易当天即可一次申报、一次查验、一次放行，在无水港内一站式完成订舱、报关、报验、签发提单等一切通关手续，实现内陆地区与宁波港口的“无缝对接”。2009年12月，宁波首个省外“无水港”上饶正式投入运营，这之后需继续推进其他“无水港”的建设，并且解决因区域不同造成的管理模式的不同带来问题。43交通运输
42、发展对策由于区域通关一体化尚未实现等原因，发展还受到一些瓶颈制约。“十二五”期间宁波港要努力9争取海铁联运体制创新综合试点，积极争取国家和有关部委在发展海铁联运上给宁波大力支持，建立海铁联运协调机制，推行跨省区和不同关区、检区间的区域大通关模式。在全球金融危机的背景下，港口间应一方面继续加强在信息、技术和人员等领域的交流沟通，整合资源、互通有无，另一方面拓展合作的广度和深度，实现共同繁荣16。对于腹地竞争激烈的港口，重点进行码头利用、战略资本管理及最优化机制改革是十分有必要的17。综合之前分析出的问题，笔者提出初步的解决方案如下。431强化多种运输方式综合发展加强公路、水路和铁路、航空、邮政网
43、络等其他运输方式的“无缝衔接”，做到规划统筹、功能优化、建设衔接、组织有序、标准统一，实现综合运输枢纽的合理布局和各种运输方式的优势互补。一是加快栎社机场的建设和完善。落实机场总体规划，加快机场三期扩建、疏港运输通道等各项基础设施建设，完善机场的集疏运体系。引进和做大做强航空公司，加强和提高空管能力，加快开辟新航线，提升空港的辐射能力。发挥空港物流保税中心作用，大力发展国际贸易、航空运输、货运代理、仓储配送、商品展示、信息金融服务，扩大物流规模，提升增值服务能力。优化空港和海港的功能衔接，建立海空对接一体化的货运体系。二是继续推进联运项目发展。连接腹地与港口的有效的内陆运输对于港口的发展是十分
44、重要的18。加快拓展宁波港内陆腹地，建设宁波铁路集装箱中心站及穿山、大榭等办理站。以铁路内贸货物运输、义乌和绍兴重要批发市场集散中心等为基点，充分利用送空的外贸集装箱组织和装运货物，大力推进铁路双重运输，降低物流成本。另一方面，把省外市场作为海铁联运业务开发的重点，把浙赣线作为切入线加强与鹰潭、南昌、重庆等地的合作。加强与铁路部门合作，要发挥铁路部门的优势，与铁路部门合作设计可行的海铁联运方案。争取铁路部门在运力和运价安排、车辆摘挂衔接、信息传送等方面的支持，保证铁路运输及时、价廉、信息通畅。而通关方面邀加强与口岸部门的合作，争取宁波与内陆海关、国检等口岸部门的支持，建立和深化大通关，积极推进
45、海铁联运的发展。抓住国家加快内河航运发展的战略机遇，发挥地处长江口和内河水网比较发达的优势，加大与长江沿线港口的对接，研究打造江海直达船型，加快建设海河联运作业区，发挥杭甬运河作用，完善水运疏港通道体系，大力发展江海联运。同时，继续按照建设浙江港口联盟的战略部署，加强与省内沿海港口和内陆无水港的合作，大力发展水水中转运输，积极构建海铁、江海、海河、水陆等多式联运。432注重交通产业优化升级一是转变交通发展模式。持续推进交通发展模式由粗放型向资源节约型、环境友好型发展转变。严格执行环保制度，推进工业废物综合利用、材料再生等新技术，建立以能耗为重要指标的运输市场准入及退出机制。利用土地资源方面，尽
46、量占用荒地、废地。二是改造和提升交通传统产业，推广应用信息技术，建设智能交通。引导交通运输向信息化、专业化合规模化方向发展。完善综合交通信息采集、处理和发布。加快拥堵信息资源的采集、处理和加工，完善交通信息发布系统并逐步覆盖航空、水路、铁路等交通领域。有效提高港口的可持续发展水平，减轻或消除港口对周边社会、环境的不利影响，使港口能长期稳定发展，并持续发挥其综合效益。必须以长远利益为出发点，采取把港口的设施、资源和环境10视为一体的观念，对港口当前发展的状态进行综合评价，以保证其长远发展的多方面效益19。44港口环境保护发展对策441重视科研创新为实现港口经济可持续发展，必须以科学发展观为引导，
47、严格控制高能耗、高污染项目的建设，走循环发展、绿色发展的道路。如对临港工业项目“三废”治理技术、排海工程技术及施工、竣工验收要严格审批，并制定专门的规章、制度，做到管理有法可依，审批有章可循；鼓励引进和使用国际一流的生产装备和生产线，采用先进技术，提高加工深度，提高生产集约化程度，降低原材料消耗，大幅度提高能源利用效率。442发展绿色物流绿色物流也称环保物流。是指为了实现顾客满意，连接绿色供给主体和绿色需求主体，克服空间和时间阻碍的有效、快速的绿色商品和服务流动的绿色经济管理活动过程20。绿色物流是指物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分的利用21。
48、绿色物流的目标要求在追求宁波港口经济的利益目标之外，还要求最大限度节约资源，充分利用好现有的港口资源，包括土地、岸线、资金等。除此之外，还要注意宁波港口环境保护。具体对策如下。一是完善有关环境法律法规。政府制定相关政策严格执行国家制定的环境保护法、固体废物环境防治法以及环境噪声污染防治条例等，完善有关环境法律法规。发挥经济杠杆作用，收取车辆排污费，促进低公害车的普及；控制交通流，发展单位班车等。二是采取“绿色补贴与税收”。首先，政府必须建立一种补偿机制，对投入大量资金开展绿色物流的企业实施“绿色补贴”政策，通过一系列的税收政策来激励和引导企业实施绿色经营策略；其次，提高单位班车使用效率，并对此
49、进行补偿，来减少私家车的使用；最后，建立环保基金、专项环保贷款等帮助企业发展绿色物流。三是倡导全民参与绿色物流建设。首先，加强绿色物流教育，树立现代绿色物流的概念，从政府到企业、到社会，进行“绿色”思想灌输；其次，加强ISO14000环境管理体系标准认证，用标准化来促进绿色物流的发展。绿色港口是环境健康、生态保护、资源合理利用、低能耗、低污染的港口；就是把港口发展和资源利用、环境保护有机地结合起来，做到人与港口、环境和谐统一、协调发展；整合好现有的港口资源，科学布局、合理利用；既要确保发展的速度，又要十分注重发展的质量和效益，走资源消耗低、环境污染少、增长方式优、规模效应强的可持续发展之路。5结束语依托宁波港这个国际深水良港及其富饶的经济腹地支持及各项政策的积极引导，宁波临港产业、港口物流和交通运输得到了持续的发展，港口环境保护取得了长足的进步。如近年来港口物流业得到政府前所未有的重视，支撑平台不断完善。但同时港口经济在产业升级，集群化发展，信息的平台建设发展绿色经济等方面海存在不少问题。针对临港经济、港口物流，交通运输和港口环境保护所存在的问题，笔者提出了初步的建议。当然这四者并不是完全独立的关系。如港口物流的发展需要临港服务业的支持。港口环境保护着重从临港产业、港口物流和交通运输方面开展。发展港口贸易的专业保险业务，建立包括金融、保险、国际贸易咨询、信息服务以及外贸进出口
