1、FDI 对浙江省产业结构升级的影响【摘要】产业机构升级有别于产业升级，但是与产业升级又有紧密的联系。产业升级是产业结构升级的基础，产业结构升级是产业升级的必然结果。 【关键词】浙江省；FDI；产业机构升级 产业结构升级是指通过产业结构的调整，是产业结构效率、产业机构水平不断从低级形态向高级形态转变的过程或趋势。产业机构升级有别于产业升级，但是与产业升级又有紧密的联系。产业升级是产业结构升级的基础，产业结构升级是产业升级的必然结果。产业升级包括三方面的意思：一是指单个产业的升级，也就是指单个产业形成、发展和衰退的过程；二是指产业结构的升级，即产业结构由低级到高级演进的过程；三是指既包含单个产业升
2、级，又包括产业结构的升级。 一、浙江省利用 FDI 的现状 1.浙江省 FDI 的投资来源分布现状 改革开放以来，浙江吸引了世界上主要的国家和地区来投资。从全国范围看，我国从港澳台等地区流入的资金占得比重较大，浙江省的 FDI中港资是一大特色，香港来源的 FDI 中贸易驱动型的比较多，往往都是以国际贸易为目的，在浙江建立独资或合资的生产型企业进行定牌生产，其中尤其以各种国际品牌的服装为多。所以浙江的港资来源的 FDI 是以服装等纺织品产业为主，与浙江自身的产业特点极为相似。台湾来源的外资在浙江省相对比较杂，所涉及的行业分布也比较广泛，机械、纺织、教育、农业等都有。从英国、美国等发达国家引进的资
3、金比重较小，其原因是技术含量高、管理水平先进的跨国公司基本上都集中在为数不多的发达国家。但在单个规模较大。相对而言，浙江从发达国家引进的外资不仅在总量比重中不占优势，在单个规模上也不高，说明这将在高技术含量的外资引进方面质量不是很理想。 2.FDI 在浙江省的区域分布现状 区位因素在对外直接投资决策过程中起着举足轻重的作用。市场的规模和增长，以及东道国政府态度和政策稳定，一起构成了外商投资的最重要的决定因素。其中外商在对浙江投资的地区分布很不平衡，外资的流向主要集中在经济比较发达的浙北地区，如杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州与在浙东南沿海的温州、台州等地，其中丽水、衢州、金华等经济发展较为缓慢的地
4、区吸收外资很有限。其中浙江北部的绍兴、嘉兴与浙中的台州吸引外资有较快的增长，而温州和衢州等地发展较为滞后，在外资地区构成中的比例有较大的下降。 二、FDI 对浙江省产业结构升级的影响 1.FDI 在第二产业投入充足，为产业结构升级奠定了基础 浙江省近年来积极吸引外商直接投资，在三次产业的分布中，第一产业地区生产总值比重呈下降趋势，而第二、三产业比重则不断上升，其中第二产业是三次产业中吸引外资最多的产业，制造业是第二产业中利用外资最多的行业。 单个产业的发展壮大使整个产业结构发展的基础。因此，第二产业的壮大可以很好的带动整个产业结构向着更高级的层次发展。 2.FDI 改善了就业结构，进而带动了产
5、业结构的合理化 外商直接不仅能带来足够的资金，同时带来了先进的生产技术和管理经验，显著提高了生产效率。以第二产业为例，生产效率的提高，可以用较小的人完成一定的任务，这部分解放出来的劳动力就会向第三产业转移。同理，第一产业亦是如此。随着外商直接投资的进入，第三产业就业人员从 2000 年的 789.8 万人增加到 2009 年 1208 万人，比重从2000 的 29%到 2009 年的 34%。由此可见，浙江省的就业结构一随着外商直接投资的进入而得到改善。就业结构日趋合理，也相应的带动了产业结构的优化，促进了产业结构的优化升级。 3.FDI 的技术溢出与竞争效应提高了产业的技术水平，优化了产业
6、结构 跨国公司在进入浙江省之后，与当地企业接触较多，先进的知识和技术直接转移到浙江省的企业，即发生技术溢出效应，加之外阴企业与省内企业之间的人员流动，同样是带动着技术的互相交流。同时胯骨公司处于自身利益的需要，在培养产业合作伙伴方面往往具有很高的积极性，对浙江省的原有企业为了在市场竞争中生存下来，必须加大投入与研发，这就会在无形中提高自己的产业竞争力。而这种竞争效应的产生，促进了浙江省原有企业的进步，同时带动了浙江省企业生产水平和整个产业水平的提高。 三、利用 FDI 促进浙江省产业结构升级的对策 1.提升外资质量，扩大外资总量 加强与跨国公司的联合与合作，鼓励外商以先进技术或设备合资作股参予
7、企业兼并重组，在浙江省培育和形成一批跨国公司在我国的生产配套企业或采购基地。 2.加强产业引导，优化外资结构 引导 FDI 在第三产业内合理分布以及在第三产业内的投资流向，实现二三产业并重发展，同时适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，高新技术产业与服务业投资所占比重不断提高，充分发挥服务业吸纳就业的作用，同时房地产等领域要得到合理控制，优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构，全面提高服务业发展水平。 3.合理产业布局，增强产业集聚 中心城市与开发区作用进一步突出，国家级与省级开发区实际到位外资占全省比例提高到 70%，形成 4-5 个有国际影响的
8、外资开发区，三大产业带。外商投资严重不平衡发展得到缓解，金衢丽和温台地区外商投资比重上升。 4.勇于创新，重点突破 在实施“北接上海、东引港台、主攻日韩、拓展欧美”战略的基础上，实现外资来源、产业领域、引资方式、招商方法等方面均有创新。抓住当前台资战略转移的有利时机，力争引进台资有新突破；抓住发达国家产业水平分工与业务外包扩大的有利时机，力争引进高科技产业和服务业有新突破；抓住风险资本和国际证券市场看好中国的有利时机，引进国际风险基金、产业投资基金，支持企业境外上市、反向并购，努力拓展利用外资新方式；积极开展网上招商、委托招商、商业招商、产业集群招商等多种形式，实现招商方式的新突破。 5.集约发展，统筹兼顾 按照“五个统筹”的要求，指导利用外资工作。利用外资要与保护生态、节约资源结合起来。不断降低土地、水等资源的消耗，提高资源利用率，正确处理建设用地和保护耕地的关系，优先引进高新技术、环保节能和资源综合利用项目；利用外资要与和增进社会效益结合起来，逐步强化利用外资增加税收、扩大就业、增进劳动保障；利用外资过程中要贯穿公平竞争原则，逐步创造内外资公平竞争的环境。
