1、GIS 与 RS 技术在城市规划管理中的应用摘要：随着科学技术的发展与进步,特别是计算科学、信息技术的广泛应用,我国城市规划事业经半个多世纪的新发展,以地理信息系统(G IS)为代表的 3S 技术 G IS、GPS、RS、计算机辅助制图(AutoCAD)、Internet 等先进的数字技术已广泛应用于城市规划领域。 关键词：GIS ；城市规划管理 ；应用 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 引言： GIS 和 RS 作为数字城市的核心技术，近几年来得到了飞速的发展，越来越广泛地应用到了数字城市的各行各业中。GIS 是英文Geographical Information Syst
2、em 的缩写，中文习惯的译为地理信息系统，它是一种以计算机为基础、处理地理空间信息的综合技术，具有采集、存贮、管理、分析和描述地球上与空间和地理分布有关数据的作用；遥感（RS）是一种不直接接触目标物体而获得其信息的技术手段，主要包括传感器、信息传输、信息处理、目标信息特征的分析与测量等方面的技术，它们的应用已深入到和地理空间有关的各个领域，其中，城市规划管理是其应用最成功的领域之一。 1.GIS 在城市规划中的应用的特点 1.1 辅助性 地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是辅助性的。它不可能替代城市规划师的作用36。它可以模拟规划师的思维，通过分析的结果来验证和丰富规划师的思想。它是规划师
3、和规划决策人员进行分析的手段，但不能替代规划师。只有认识了这一点，GIS 的应用才能体现其科学性的本身。 1.2 局部性 目前地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是局部性的。GIS 对城市规划中一些非逻辑性占主导地位的方面如城市规划的经济、社会部分，所能表现和应用的深度不够。在这些领域尚未完全形成 GIS 应用的温床。因此，在周期短、任务紧的规划设计实践中，应该将精力集中在理性较强的局部方面，例如城市布局的空间分析等等，而不要去一昧的追求“大而全”的系统。 1.3 阶段性 要实现在规划方案的评估、选择、决策上的计算机化，存在着较大的难度，尚需进行大量的社会、经济方面的数据收集作为分析的基础。
4、数据收集中存在的障碍，大型数据库建立所需要的时间，以及建立分析模型，进行空间分析所面临的种种技术和实施上的困难，都使 GIS 在城市规划中深入的应用成为难题。因此，建议在实际的规划设计中，应该把 GIS 作为一种技术手段，以 GIS 的分析功能为主要凭借，将 GIS 的分析结果为系统的终极目标，根据具体的技术条件，把 GIS 作为规划设计的阶段性辅助工具。在具体的应用中，应当采取“小而专”的方针，尽量减少数据采集、输入的工作量，而把工作重点放在分析模型的建立上37。把 GIS 在城市规划管理应用中的那种全局铺开，面面俱到的工作方式转换为规划设计中的局部深入，只取结果的工作方法。GIS 的应用应
5、当集中体现在规划的几个关键点上，把这几个点充分地与规划决策结合起来，发挥地理信息系统应用的最大经济效益。 1.4 广泛性 地理信息系统相关硬件和软件技术的发展，推动了 GIS 的普及推广。同时，随着信息的社会化和产业化，随着相应基础设施如信息高速公路的兴起，GIS 将从以面向规划决策提供支持转为满足多层次、多领域的广泛的社会需求。地理信息系统在城市规划中的应用呈现出广泛性的特点，它的应用逐步覆盖各个城市规划部门乃至全社会。因此在系统建立的过程中，应当考虑 GIS 应用广泛性的特点和趋势，将建立的独立系统融入到社会的大系统里来。 1.5 存在一定的负面影响 地理信息系统作为辅助规划师更好完成和实
6、现规划任务的手段，如果应用不合理，将会给城市规划带来一定的负面影响。首先，GIS 的技术能力可能对规划决策行为带来负面影响。不能排除在某些条件下，规划者由于其能力和经验的欠缺，或对问题的理解存在偏差，导致存在一些不恰当的个人偏见，这种偏见渗入到 GIS 辅助的规划决策中，就可能会因 GIS 技术语言的复杂难懂而不易为外人察觉，从而被掩盖，影响了决策的正确性。其次，GIS 的技术难度可能对规划者带来一些负面影响，使得不熟悉 GIS 的人望难生畏，难以参与到计算机辅助的规划决策当中去，使决策反而变得不透明。在评价地理信息系统对城市规划所起的正反作用时，应当辩证地进行分析，在避免对 GIS“神话化”
7、的同时，也不要因为应用上出现的一些问题而否定了 GIS 技术本身。 2.RS 技术在城市规划中的应用 RS 技术按照其应用领域可以分为地球资源遥感技术、环境遥感技术、气象遥感技术、海洋遥感技术和城市遥感技术，其中，城市遥感是现阶段遥感技术最具活力的领域之一，也是遥感最具有应用价值的领域之一5。最近几年，随着高分辨率卫星遥感影象的发展和商业领域的拓展，高分辨率卫星遥感影象在城市规划中的应用范围越来越广泛，下面，就以泰安市为例，简要介绍一下高分辨率卫星遥感影象在城市规划中的应用。 2.1 城市空间基础数据的获取 城市空间基础数据指的就是“4D 产品” ，即 DLG（数字矢量线划数据）、DRG（数字
8、栅格线划数据） 、DOM（数字正射影象数据） 、DEM（数字高程模型） ，在城市规划领域，尤以 DLG 和 DOM 数据最为重要。当前，各地方的城市建设日新月异，地物的形态构造也复杂多变，传统的地形图测图制图手段和信息表达方法难以满足城市规划对地物信息详细和全面了解的需求。采用高分辨率卫星遥感影象，经过几何校正，可以获取信息量极其丰富的 DOM，直接用作城市规划的背景图，在其上面叠加地形图、道路红线、地块分界线、重要设施和地名等，比标准地形图现势性好，往往更直观。泰安市规划局采用分辨率为 1 米的 Ikonos 影象，利用少数控制点进行平面拟合纠正，按 1:500 标准分幅，直接叠加在规划管理
9、系统中的地形图上，弥补了地形图在更新方面的滞后性，取得了良好的应用效果。 2.2 城市规划动态监测 城市规划动态监测主要有两方面的含义，其一是从宏观方面对城市发展的规模和方向进行监控和引导，其二是从微观方面对工程项目进行监控，主要包括工程项目是否具有完备的报建手续，是否有违法建设、越界建设和对环境和资源有破坏性建设等问题，是否有项目停滞、土地资源闲置等问题。 城市规划动态监测的具体方法是采用两期高分辨率的卫星影象图，经过几何配准后，通过叠加分析，找出变化目标，然后将变化目标同城市总体规划和历史文化名城规划进行比较，用规划管理信息系统提供的基础数据辅助核查，再通过实地现场核查来实现变化目标的属性
10、确定，最终实现城市规划的动态监测，通过这项工作，可以为城市总体规划的实施提供有力的保证。 3.总结与展望 在过去的几年中,GIS 在城市规划中的应用取得了很大的进展,但要充分发挥 GIS 的强大功能解决实际规划问题还有很多困难。GIS 在城市规划中的应用将进一步对规划数据进行综合分析,进行深层次的数据挖掘,进而对整个城市的发展趋势做出预测和模拟,为决策者提供科学的依据。 4.结束语 综上所述,规划信息数据应用正向着动态、多目标、智能化的模式发展,规划管理一张图需进行规划信息资源整合,GIS 技术将动态分析评价各层次规划的实施效果,为规划的动态维护提供科学的分析数据,使规划管理从定性管理逐步过渡到定量、集约化、精细化管理,整体提升规划管理水平,建成引导城市各项建设的动态、集成、高效的城市规划空间数据信息体系。 参考文献： 1李祺玮.GIS 在城市规划中应用的优势和存在的问题J.山西建筑,2011,37(7):204-205. 2祝善友,江涛,韩作振,窦爱霞,王秀玲;基于遥感技术的泰安城市扩展变化的动态研究J. 3高杨,吕宁,薛重生,杨林;基于 RS 和 GIS 的城市空间结构动态变化研究以浙江省义乌市为例J;城市规划;2005 年 09 期.
