1、1加油站“边卸边加”技术规范河南省地方标准编制说明一、 编制的目的和意义随着汽车的普及，长期以来，加油站车辆排队的情况日渐突出，特别是受油品数质量安全等制度性因素影响，加油站卸油过程中不能向车辆加油，导致顾客因等待而抱怨等负面影响时有发生；由于我省加油站地埋罐容积多为 20-30m，为保证市场供 应，加油站日均卸油 1.5 车次，按照行业卸油操作规范，每次卸油时间需停止对车辆加油 1-1.5 小时，特别是销量较大、且一种油品只有一个油罐的加油站，供需矛盾尤为突出，严重制约市场保供效率。近年来，随着科学技术的不断发展，实施加油站边卸油边加油作业方式的技术难题已被攻破，实施加油站边卸油边加油作业方
2、式正在逐步推广。实施加油站边卸油边加油作业方式将卸油期间停止发油时间可减少至 3-5 分钟，可有效改变目前加油站卸油期间客户排队等待的局面，解决加油站卸油期间不能加油导致顾客因等待而抱怨等负面影响，促进加油站销量提高。目前，实施加油站边卸油边加油作业方式能够最大限度地开发加油站的运营能力，不断提升运营效率，有效解决加油站卸油期间不能加油导致顾客因等待而抱怨等负面影2响。近几年，加油站边卸油边加油作业方式从沿海城市到内陆城市逐步推广开来，取得了较好的实施效果。从我省推广效果看，平均每站每天增加至少 1.5 小时的工作时间，为顾客提高服务质量的同时，大大拓展了加油站增量创效的空间。加油站边卸油边加
3、油作业方式的推广应用，为我省加油站汽柴油增量带来强劲的动力。但与之相比的是国家标准制定工作相对落后，目前国内、外尚没有实施加油站边卸油边加油作业方式相关的国家标准正式发布实施，各个地方也无地方标准，各地试点的“边卸边加” 加油站技 术和安全要求不尽相同，实施加油站边卸油边加油作业方式的推广应用面临受限的局面。因此，在执行国家标准汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012,2014 版）的基础上，吸取郑州、洛阳、新乡、开封在试点期间的一些成功经验，并广泛征求各方面意见的前提下，申请制定我省的加油站“ 边卸边加” 技术规范河南省地方标准，可有效保障实施加油站边卸油边加油作业方式有标准可
4、依，技术要求统一；进一步加快实施加油站边卸油边加油作业方式推广应用步伐，从而对提升我省成品油零售市场在国内同行业中技术水平和核心竞争能力具有重要意义。二、 任务来源及编制原则和依据为有效保障实施加油站边卸油边加油作业方式有标准可3依，技术要求统一，进一步加快实施加油站边卸油边加油作业方式推广应用步伐，提升我省成品油零售市场在国内同行业中技术水平和核心竞争能力，由河南省溯源计量工程技术研究中心有限公司和中国石化销售有限公司河南郑州石油分公司牵头提出申请，起草加油站“边卸边加” 技术规范地方标准。该标准列入河南省质量技术监督局 2018 年第二批河南省地方标准制修订计划（豫质监标发2018335
5、号）立项编号：20182210104，标准性质为推荐性标准，归口单位为河南省计量器具标准化技术委员会。标准编制遵循“先进 性、实用性、统一性、科学性” 的原则，与国家及河南省地方现行法律法规接轨，重点突破为实施加油站边卸油边加油作业方式推广工作，并注重标准的可实施性，严格按照 GB/T 1.1 进行编写。本标准以我国安全生产法律、法规、标准为依据，坚持安全第一，标准在编制过程中参考的标准包括：GB 50156汽车加油加气站设计与施工规范、GB 6951 轻质油品安全静止电导率、GB 12158 防止静电事故通用导则、GB20952加油站大气污染物排放标准、GB/T9801机动车燃油加油机、AQ
6、 3010 加油站作 业安全规范、JJG443-2016燃油加油机计量检定规程、HJ/T431储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范等。三、 编制过程4标准起草任务下发后，河南省溯源计量工程技术研究中心有限公司和中国石化销售有限公司河南郑州石油分公司作为主要起草单位迅速成立到了标准起草小组。标准起草小组查询了大量文献资料，并到中石化、中石油、中海油和民营加油站进行现场调研，考察其加油和卸油等作业操作中的优点和不足，收集相关信息，基本掌握了实施加油站边卸油边加油作业方式存在的主要问题。标准起草小组组长赵军负责本标准的组织协调和文稿编制，负责与相关单位和部门的沟通工作；起草组组员郭金明、王
7、卫东、刘文芳、张万营等负责标准文稿审核修改，参与法规和技术标准的收集和安全技术讨论。在执行国家标准汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012,2014 版）的基础上，吸取郑州、洛阳、新乡、开封在实施加油站边卸油边加油作业方式试点期间的一些成功经验，并广泛征求各方面意见的前提下，标准起草小组完成了加油站“边卸 边加” 技术规范河南省地方 标准的基本框架和相关内容的编写。通过内部讨论和多方沟通，于 2018年 11 月初完成标准初稿。2018 年 11 月 20 日，标准起草小组邀请行业单位、安监、中介、科研院所等单位专家召开标准起草专题研讨会，与会代表和专家认真细致地对标准初稿进行了
8、逐条逐句的讨论、修改，对标准提出了中肯的意见和建议。标准起草小组对这5些意见和建议进行认真分析和研究，查找相关依据和出处，对标准的框架和内容进行补充的完善，对初稿进行修改完善，形成了本标准征求意见稿。四、 主要内容的确定本标准由“范围、规 范性引用文件、术语和定义、一 般 规 定 、作 业 区 要 求 、设 备 及 设 施 要 求 、现 场 检 测 要 求 、风 险控 制 、非正常情况处置、 验 收 及 附 录 ”组成，共计十章和三个规范性附录。本标准的强制内容属于保障人身健康和生命财产安全的范围之内。第一章：范围界定加油站“边卸边 加” 技术规范规定的内容和适用范围，适用于河南省行政区域内在
9、加油站进行 “边卸边加”的作业，也可用于在加油站进行“边卸边 加” 作业的日常管理和验收。第二章：规范性引用文件GB 50156汽车加油加气站设计与施工规范、GB 6951 轻质油品安全静止电导率、GB 12158 防止静电事故通用导则、GB20952 加油站大气 污染物排放 标准、GB/T9801机动车燃油加油机、AQ 3010 加油站作业安全规范、JJG443-2016燃油加油机计量检定规程、HJ/T431储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规6范等文件对于本标准的应用是必不可少的。第三章：术语和定义这一章中，标准对“边卸边加” 、 作业区、加油作业区、卸油作业区、水探测型滤芯以及加
10、油站油气回收系统六个术语进行了定义。“边 卸 边加 ”的定义： 加油站在进行边卸油 边加油作业的简称，这个术语我们是按照我国的语言表达习惯给出的。作业区的定义：包括加油作业区、卸油作业区以及加油站内其它相关区域，这个术语我们是参照 AQ 3010 加油站作业安全规范中 3.1 作业区给出的。加油作业区的定义：加油站内布置有加油机等设备的区域，这个术语我们是参照 AQ 3010 加油站作业安全规范中 3.2 加油作业区给出的。卸油作业区的定义：加油站内布置油卸车设施、储油设施、通气管、油罐车卸车停车位等设备的区域，这个术语我们是参照 AQ 3010 加油站作 业安全规范 中 3.3 卸油作业区给
11、出的。水探测型滤芯的定义：一种具有拦截水分和过滤杂质功能的滤芯，又叫加油机防水滤芯，可以阻断水油，这个术语我们是根据水探测型滤芯功能给出的。7加油站油气回收系统的定义：由卸油油气回收系统、汽油密闭储存、加油油气回收系统、油气排放处理装置和加油站在线监控系统组成的系统。该系统的作用是将加油站在卸油、储油和加油过程中产生的油气，通过密闭收集、储存和送入油罐汽车的罐内，运送到储油库集中回收变成汽油，这个术语我们是参照 GB 50156汽车加油加气站设计与施工规范中 3.6 加油站油气回收系统给出的。第四章：一 般 规 定实施加油站边卸油边加油作业方式应遵守的总的准则是执行 GB 50156汽 车加油
12、加气站设计 与施工规范的规定。第五章：作 业 区 要 求标准对加油站作业区规定了基本要求，对作业人员岗前培训和劳保用品穿戴提出了要求，对防火和防静电提出了基本要求。标准中对卸油作业区进行了作业前安全检查确认、作业中现场监护和作业后安全检查确认提出了详细要求。突出预防和控制的理念。加油作业区中对加油作业前安全检查确认和提示顾客安全作出规定。增加了自助加油作业安全要求。体现以人为本和风险防控的理念。8第六章：设 备 及 设 施 要 求标准中对加油站油气回收系统规定了技术要求；对水探测型滤芯的防水功能规定了技术要求。标准中对油罐、输油管线的泄漏、渗漏规定了技术要求和防范措施；规定了油罐防渗漏检测方法
13、。体现了加油站环保要求。标准中对加油机连接立管、加油枪的连接软管等其它设备规定了安全、环保和应急处理等要求。第七章 ：现 场 检 测 要 求标准中对防雷、防静电设施和接地装置、加油站油气回收系统、水 探 测 型 滤 芯 功 能 、加油机等规定了检测指标、检测方法。突出安全、环保、计量的重要性。第八章：风 险 控 制标准中对加油站经 营 资 格 、经营的油 品 质 量 做 出 了 规 定 ，体 现 了 依 法 合 规 、诚 信 经 营 的 理 念 。标准中对在 相 应 的 加 油 机 、卸 油 口 区 域 设 置 识 别 标志 、严格执行加油站“边卸边加” 作业 操作流程、油罐要求定期清洗、每天
14、测量水高、水 探 测 型 滤 芯 极端风险控制指标等做 出 了 要求，充分体现了安全第一的风险控制理念。第九章：非正常情况处置9标准中对水 探 测 型 滤 芯 更 换 、出 现 数 质 量 客 户 投 诉 、因静 电 导 通 问 题 导 致 火 灾 等 次 生 灾 害 发 生 、遇 雷 暴 、龙 卷 风和 台 风 等 恶 劣 天 气 等 非正常情况处置做出了规定，着重强调了加油站制定安全、环保和数质量应急预案的重要性。第十章：验 收标准中规定对实施“边卸边加” 作业的加 油 站 ，应 按 规定 向 企 业 主 管 部 门 申 请 验 收 。未 经 验 收 或 验 收 不 合 格的 加 油 站
15、，不 得 实施“ 边卸边加” 作业 。第十一章：附 录附录 A 规定了加油站水探测滤芯防水功 能 检 测 方 法 ；附录 B 规 定 了 加油站“ 边卸边加”作业方式的 操作流程；附 录C 规 定 了 加油站水探测滤芯更换安装使用操作规程。五、与国家法律法规和强制性标准的关系本标准与中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例和中华人民共和国消防法相关，与下列标准存在相互关系。GB 50156 汽车加油加气站 设计与施工规范GB 6951 轻质油品安全静止 电导率GB 12158 防止静电 事故通用导则GB20952 加油站大气 污染物排放标准10GB/T9801
16、 机动车燃油加油机AQ 3010 加油站作 业安全规范JJG443-2016 燃油加油机计量检定规程HJ/T431 储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范六、标准实施的建议1、标准性质。本标准为首次制定，性质为推荐标性准。考虑加油站为带储存设施的危化品经营单位，油品易燃易爆，客户车流量和人员相对密集，加油站作业中存在着油品泄漏、火灾爆炸、触电、中毒、交通碰撞、坠落等高风险活动，一旦发生事故，极易造成人员伤亡、财产损失和环境污染，并影响社会稳定。故标准中涉及安全性条款的内容为强制性。2、建议发布后，主管部门组织宣贯，并规范统一加油站行业的安全生产标准化评审标准，以规范提升加油站的安全管理水平。 加油站“边卸边加” 技 术规范标准起草组2018 年 11 月 20 日
