1、附件 2018 年度西安市科技计划项目申报指南 以党的十九大精神为指引，贯彻落实市委、市政府决策部署，服务聚焦三六九，振兴大西安任务目标，推动创新驱动发展，全力打造硬科技之都，促进科技成果转移转化，加快 一带一路 科创中心建设，夯实创新基础，优化创业环境，为追赶超越提供有力支撑。 一、科技创新计划 持续深化统筹科技资源改革，巩固全面创新改革成果 ,进一步夯实创新基础，着眼全市经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域，以硬科技八路军（人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术 、生物医药）领域为重点，围绕创新链条发展培育新动能，提升基础应用研究、前沿技术攻关、关键技术突破以
2、及 知识产权创造、保护和运用水平 等方面的能力。 （一） 科技创新 引导项目。 引导科技人才服务本地企业，鼓励开展科技成果转移转化 ,实现 高校院所科技 人才与企业技术需求 的 有效对接。重点支持 硬科技八路军领域关键技术攻关，依托技术和成果服务企业形成发展优势。 申报主体： 高等院校、科研院所。 申报条件： 申报单位在绩效评价、年度考核、职称评定等方面有对科技人员开展成果转化、技术转移的激励制度；申报项目处于在研阶段，已与本地企 业（独立法人）签订技术研发合作协议或合同，协议或合同尚在有效期内；项目执行期内申请知识产权不少于 2 件 ， 在正式期刊上发表相关内容的论文不少于 2篇 ； 申报单
3、位应对本单位申报的所有项目进行审查并在本单位公示，并出具统一的推荐函。 对符合 西安市深化人才发展体制机制改革，打造一带一路人才高地若干政策（市字 2017 47号，下文简称人才新政 23条）的高层次 D类人才牵头攻关的，同等条件下优先支持 。 支持方式： 无偿资助。 执行期限： 两年。 申报材料： 西安市科技计划项目申报书及相关附件。附件须包含项目绩效目标申 报表、可行性报告、合作协议、技术需求方投入或承诺配套资金证明；申报单位出台的相关政策文件复印件和推荐函，每个单位提供一份；符合人才新政 23条的人员提供人才分类认定书复印件。 （二）科技创新平台建设。 以硬科技八路军产业发展需求为导向，
4、挖掘全市优势科技资源，加快布局建设一批科技创新平台，重点对获批建设的重点 实验室 和验收的 工程技术研究中心 等创新平台给予支持。 1.重点实验室 建设。 依据西安市 重点实验室 建设管理办法对纳入西安市重点实验室建设的给予支持。 申报主体： 西安市重点实验室的依托单位 。 申报条件： 符合 管理办法明确的条件；获批建设时间在2018年 度 ;自主提出申请并按要求提供相关申报材料。 支持方式： 按照管理办法给予支持 。 申报材料 ：西安市科技计划项目申报书及相关附件，附件须包含西安市重点实验室建设情况报告；资金投入及财政（项目）资金支持情况说明；批复文件。 2.工程技术研究中心 建设。 依据西
5、安市工程技术研究中心管理办法（市科发 2013 31号）和有关政策，对获批的国家、省、市工程技术研究中心给予支持。 申报主体： 2017 年获批的各级工程技术研究中心。 支持方式： 奖励补助。按国家、省、市工程技术研究中心 分别给予 80万元、 50 万元、 30万元的奖补。 申报条件： 符合管理办法明确的条件；通过验收时间在2017年 度内 ;自主提出申请并按要求提供相关申报材料。 申报材料： 西安市科技计划项目申报书及相关附件，附件须包含工程技术研究中心建设情况报告；资金投入及财政（项目）资金支持情况说明；批复文件；验收证书。 （三）知识产权强市建设工程。 深入实施知识产权战略，落实 西安
6、国家知识产权强市创建工作方案 （ 2017-2019） ，以区县（开发区）、园区、高校、院所和专利服务机构为重点，促进知识产权与产业创新深度融合，完善知 识产权服务体系，提升知识产权创造、保护和运用水平。 .运营服务体系建设区域推进项目。 支持区县（开发区）、园区围绕 知识产权密集型产业培育、创新主体知识产权能力提升 、知识产权服务机构引进和培育，以及组织开展知识产权促进活动等，出台相关政策措施，建立健全知识产权管理和服务机制，提升区域知识产权发展能力和核心竞争力。 申报主体： 区县政府，开发区及产业园区管委会。 申报条件： 设立知识产权工作组织领导机构；培育的 密集型 产业属于 专利密集型产
7、业目 录（ 2016）（试行）， 具有一定的产业规模和基础、明晰的产业界限和范围 、可操作的培育计划方案、良好的区域带动示范作用；对围绕硬科技八路军方向进行密集型产业培育的给予优先支持。 支持方式： 无偿资助。依据年度评估情况进行滚动支持。 执行期限： 年 。 申报材料： 西安市科技计划项目申报书、区域知识产权服务运营体系建设 实施方案、区域知识产权密集型产业培育工作方案及支撑产业发展的骨干企业目录。 附件须包含成立知 识产权工作组织领导机构的正式文件、相关政策措施文件。 .知识产权运营服务体系建设试点项目。 围绕 专利密集型产业 、硬科技八路军产业、特色优势产业和战略性新型产业，开展高价值知
8、识 产权培育和运营试点，支持建立或联合建立高价值专利培育示范中心、知识产权运营中心；培育一批优秀知识产权服务机构， 围绕西安市知识产权运营服务体系建设开展工作 ,在项目评议、专利挖掘布局、专利分析预警、知识产权贯标、价值评估、质押融资、孵化转移、维权援助、咨询培训等方面提升服务质量， 支撑西安企业创新发展。 申报主体： 高等院校、科研院所 、骨干企业、知识产权服务机构、产业联盟以及行业组织等，也可联合申报。 申报条件： 申报 高价值专利培育示范中心的，应有较强的专利创造能力，拥有不低于 30 件发明专利；申报知识产权运营中心的， 须 持有可运营专利 300 件以上，优先 支持联合运营 ； 申报
9、优秀知识产权服务机构培育的 机构、产业联盟以及行业组织须在西安市注册，并通过陕西省知识产权局认定。 支持方式： 依据 西安市 关于加强 知识产权服务运营体系建设 的实施细则，对 高价值专利培育示范中心、知识产权运营中心予以支持；对优秀知识产权服务机构 给予奖励补助。 执行期限： 2 年 。 申报材料： 西安市科技计划项目申报书、工作方案及相关附件，附件须包括相关 证明材料。 3.专利政策资助 。依据西安市专利创造资助办法 对专利创造和相关活动给予资助。本类资助通过专利兑现资金池，常 年受理兑现。 （四）创新环境建设工程。 以推进政府职能转变和建设服务型政府为目标， 加快转变科技管理职能，进一步
10、简政放权，充分发挥专家和专业机构在科技计划具体项目管理中的作用 ，提升政务服务质量和科技计划管理水平。 1.科技公共服务项目。 委托科技计划管理专业服务机构，开展各类科技计划管理和相关服务工作，主要包括项目管理、科技统计、科技宣传、科技普及、企业评价、知识产权运营、政策咨询以及局系统公共服务平台运维等；支持围绕产业技术进步和社会事业发展组织科技交流活动，促进国内外科技工作双向多维度的互动交流，推动丝绸之 路经济带建设；落实中省及市委、市政府的工作安排，兑现科技创新创业政策；支持西安科技产业发展基金建设；依据项目合同兑现科技计划项目验收资金、配套资金及其它节点计划资金。 本类计划由科技局会同财政
11、局组织实施。 2.高新技术企业认定奖补。 强化企业创新主体地位，大力培育高新技术企业，依据和西安市人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见（市政发 2017 35号）和西安市高新技术企业认定管理办法（市科发 2016 81号），按年度对首次认定的国家、市级高新技术企业进行奖励补助。 申报主体： 高新技术企业。 申 报条件： 首次认定时间须在 2017 年度；自主提出申报并按要求提供相关申报材料。 支持方式： 奖励补助。按照国家、市级分别给予 10 万元、 5 万元的奖励补助。（同步认定的按国家级标准执行奖补）。 申报材料： 西安市科技计划项目申报书及按照本类计划申报要求提供其它相关附件。 3
12、.技术转移转化奖补和资助。 依据西安市加快技术转移转化的若干措施（试行）（市科发 2016 32号） 、西安市科学技术局 西安市财政局关于印发技术转移机构资助政策兑现实施细则的通知（市科发 2017 101号 ，以下简称 101号文 ） 以及西安 市深化人才发展体制机制改革 打造一带一路人才高地若干政策措施（简称人才新政23条 ” ）有关措施，对技术转移输出方、优秀技术转移吸纳方、优秀技术转移机构、技术合同认定登记机构、仪器设备共享优秀单位 进行奖补；对境外技术转移机构在我市设立的具有独立法人资格、符合我市产业发展需求的技术转移机构，与我市建立合作伙伴关系的国内外知名高校技术转移（科研）机构进
13、行资助。 申报主体： 高校、院所、企事业单位及服务机构。 申报条件： 符合政策规定的相关条款；自主提出申报并按要求提供相关申报材料； 技术转移转化奖补类，除优秀技术 转移吸纳方奖补应是 2015-2017 年度外，其它奖补类项目均是对申报单位在 2017 年度相关工作的奖补。技术转移机构资助类项目的申报条件，按照 “ 101号文的规定执行。 支持方式： 奖励补助和资助 。常年受理，按年度对上一年度的事项进行兑现。 二、科技创业计划 落实创业西安行动计划（ 2017-2021） ，加快推进 5552” 众创载体 建设和 小微基 地 城市示范工作，支持 众创空间和孵化载体建设， 助力科技创新创业，
14、提升孵化服务能力， 完善创新创业服务体系， 集聚创新团队和人才 ， 为 小 微企业蓬勃发展营造良好氛围。 （五）创 业载体建设。 支持区县（开发区）围绕 2018 年度 5552众创载体建设和推进中小微两创基地城市示范，制定年度工作方案并组织实施，进一步健全工作机构，完善工作保障机制和体系，出台配套激励政策措施，打造一批区域内有示范引领作用的两创重点项目，组织开展双创活动； 支持高校院 所、军工集团、龙头企业和国内外知名众创机构建设专业化众创空间（孵化器）；依据众创空间认定和奖补办法支持中小微企业发展，兑现中省市相关支持政策。 申报主体： 区县政府、开发区（产业园区）管委会、 高等院校、科研院
15、所、 骨干企业以及专业化的双创服务机构。 申报条件： 有健全的工作组织领导机构、人才队伍和工作机制；制定出台创新创业的政策措施； 在领域或行业内，上年度的任务完成和工作整体推进情况 处于领先地位； 2018年度载体建设工作思路清晰、重点突出，制定的实施方案科学全面可行，建设目标和绩效预期明确； 2018年资金预算安排能够支撑双 创工作任务目标。 支持方式： 区县（开发区）申报的项目为无偿资助；其它申报主体依据政策，采取基金、奖励补助、项目配套、政策增信、贷款贴息以及一事一议等方式给予支持。 执行期限： 区县（开发区）项目 1 年；其他项目 2-3 年。 申报材料： 西 安市科技计划项目申报书及
16、相关附件，附件须包含工作方案；经费预算和明细；预期绩效报告及其它证明材料。 （六）创新创业环境建设。 着力营造良好的创新创业氛围，构建双创支撑服务环境体系， 支持社会团体、企业事业单位和专业化机构搭建创新创业对接交流平台，构建良好创新创业生态环境，举办示范带动作用显著的创新、创业、投资、对接等各类赛事活动。 .创新创业活动补助 。 支持主（承）办中省市重大国内外创新创业赛事及活动；开办创意新颖、模式可持续的创新创业对接活动平台、专题专栏以及其它形式的双创活动；举办各类创新创业大赛、专业 化的创业服务培训、大型或系列项目路演及投资对接活动；组织开展西安国际创业大赛、西安国际创业节、硅谷直通车等相
17、关工作和活动。 申报主体： 区县政府、开发区（产业园区）管委会、企事业单位、媒体宣传机构及其它创新创业服务机构。 申报条件： 活动主旨要符合中省市政策方向，服务于推进全市中小微科技企业发展和科技人才创新创业，聚集创新创业要素，打造良好创新 创业生态环境；活动属于关于全面推进小微企业创业创新基地城市示范支持政策（市政办发 2016 104 号） 、西安市支持创业的十条措施及有关政策 支持范围；原则上申报主体 自筹资金额度不低于总投入的 50%，预算投入不低于 100万元； 会议 规模不少于 200人，且有知名行业专家、领军人才等相关领域重要嘉宾参会 ； 对能够联合政府、高校、院所、骨干龙头企业、
18、投资机构以及金融机构联合组织的，积极承办中省市国内外创新创业活动的，在专利创造、成果落地、技术交易、项目对接、人才引进、投融资对接等方面有明确绩效预期的活动优先给予支持。 支持方式： 奖励补助 。 根据活动规模、效果、影响给予活动成本费用一定比例的奖励补助。 原则上各个项目支持的补助经费不超过 100万元，对于中省市安排的重点任务及在国内外有重 大意义的按一事一议方式进行支持。 执行期限： 1 年 。 申报材料： 西安市科技计划项目申报书及相关附件，附件须包含活动方案；经费预算和明细；活动预期达到的绩效成果指标报告以及其它证明材料。 2.创新 创业 券。 为进一步加强对中小微企业创新创业服务支
19、撑， 开展 创新创业券 工作， 推动科技服务需求方和供给方有效对接，以创新创业券作为纽带和桥梁，搭建政府部门、高校院所、中小微企业、科技服务机构之间优势互补、资源共享的快速通路。具体实施办法另行发布。 （七）科技人才创业项目。 依据西安市人才新政 23条 ，对认定为西安市各类人才承担的科技创业项目，按照条件采取项目配套、奖励补助、基金投入等方式给予支持。 1.高层次人才创业和成果转化奖补 。 依据西安市科学技术局 西安市财政局关于印发支持高层次人才创业和成果转化奖补政策兑现的实施细则的通知（ 市科发 2017 102号，以下简称 102号文） ，对人才新政 23条 ” 规定的 A、B、 C类人
20、才在 西安 市 开展 的创新创业和成果产业化活动 兑现奖励补助政策。 申报主体： 企业。 申报条件： 符合人才新政 23条的 A类、 B 类、 C类人才在西安创办企业或开展成果转化的按 102号文执行。 本类项目另行发 布通知组织实施。 2.获国家、省部级科学技术奖励政策兑现 。 依据西安市科学技术局 西安市财政局关于印发获国家、省部级科学技术奖励政策兑现的实施细则的通知（ 市科发 2017 100号 ）兑现奖励补助政策。 申报主体： 高等院校、科研院所、企事业单位。 申报条件： 获得 2017年度国家和省部级科学技术奖励。 支持方式 ：无偿奖励。 申报材料： 科学技术奖励政策兑现申报表、国家科学技术奖励、陕西省科学技术奖励获奖证书复印件、其他省部级科学技术奖励的奖励下达文件复印件。
