1、变电设备技改项目标准化管理【摘 要】传统的技改项目管理模式越来越不能满足现代技改工程项目管理需要，本文作者在吸收、总结金华电网基建标准化管理体系建设的成功经验基础上，结合公司实际现状，提出了变电站技改项目标准化管理，有效提高公司管理工作质量，确保变电设备技改项目安全、质量、效益目标的全面实现，促进公司健康、科学、可持续的发展。 【关键词】变电设备；技改项目；标准化管理 引言 金华电业局送变电第一分公司担负着金华全地区共 9 个县（市、区）变电站的技术改造升级，部分扩建及运行检修重任，是构筑坚强金华电网的中坚力量。 过去我公司的技改项目管理仍然采取传统的生技科专业管理的模式进行各种技改工程管理，
2、即由生技科专职负责某个项目实施，对此技改工程进行全过程管理，全面介入项目的规划设计、车辆安排、人员分配、设备处置，独自进行工程的系统性与完整性验证。面对庞大的变电改造任务及新型安全管理规定要求，矛盾日显突出，已无法满足电网发展的需要 1.传统的技改生产管理模式的弊端 1.1 生技管理人员无量的不匹配 目前，金华电网将有大量的电网技术改造及建设任务，与我公司生技科人员进行数量匹配，每人每年的工作量颇为巨大，同时，作为现场工程总负责的生技专职，通常较为注意本专业班组的施工作业，在缺乏总工程师、质安员等现行项目部人员的支撑，极易出现现场安全管理的失控。并且由于生技人员长期超时、超负荷工作，导致生技人
3、员健康受损，相关专业技能培训无法正常开展，安全隐患随时间不断增加。 1.2 管理职责模糊 技改现场管理缺少统一的标准，相应的管理职责较为模糊，极易造成不同的不同部门出现了工程信息的不对称，对工程设计、质量、进度、安全环节产生理解上的偏差，形成某些问题无法及时闭环处理。 2.传统管理模式改进的必要性 2.1 金华电业局规范化管理要求 为了有效贯彻国家电网公司构建“大基建”体系的发展思路，金华电业局开始基建管理模式与机构设置的探索，调整相关部门机构设置，将技改、配网工程纳入基建全口径管理，以基建信息一体化为平台，以基建标准化建设为统领，以“科学规划、优质设计、精细管理、安全施工和完美质量”为目标，
4、强化职能、优化流程，实现技改、农网、配网和电网工程项目的横向统一，实现工程在初设、建设、投运等各业务环节纵向贯通的基建管理体制，实现工程项目各环节的规范化管理 2.2 现场安全管理的需要 变电站技改项目的实施，受涉及部门多、人员素质参差不齐、作业环境及施工进度等诸多因素影响，远比纯新的基建工程项目复杂和危险许多，具体为： 2.2.1 同期整个电网的运行方式处于相对薄弱，较难满足 N-1 的要求，变电站倒闸操作、工作票执行较为集中，是工作最繁忙的时刻，技改工程施工过程中任何一点细小的不到位或失误都可能给运行设备或整个电网带来重大损失。 2.2.2 技改工程中危险性最高的就是人的管理，而难点正是在
5、于外协人员的规范化管理，外协人员这个群体普遍存在着文化底子薄、综合素质较低、安全意识较差、安全操作技能缺乏以及自我保护意识不强等缺点，极大地增加现场安全把控的风险。 3.实行技改项目标准化管理主要做法 公司在浙江省电力公司各类管理办法、规范要求的基础上，正确理解基本建设性质，以专业化管理为抓手，结合公司实际现状，主动适应当前新管理模式。通过开展变电站技改项目标准化管理，构建权责清晰、管理顺畅、规范可行的管理模式，实现技改工程“工作流程化、作业标准化、行为规范化、环境优良化” ，提高管理工作质量，确保项目安全、质量、效益目标的全面实现，促进公司健康、科学、可持续的发展，具体改进管理措施如下。 3
6、.1 成立项目经理部为主的项目管理网络 2009 年，公司在吸收、总结金华电网基建标准化管理体系建设的成功经验基础上，紧密结合国家电网公司业主项目部标准化管理手册推广应用编制，实施技改工程的项目管理。 为保证本工程优质、高效、顺利地完成，公司组建优秀的管理人员组成项目经理部，具有施工经验丰富、专业技术过硬的生技人员担任该工程的施工项目经理，并按照项目法施工的管理模式及原则，深入贯彻项目经理负责制。 项目经理部下设项目工程师、质安员、造价员、一次总负责、二次总负责、高试总负责人等成员。各管理岗位主要成员均有工区正式任命文件上岗，施工中严格过程控制，层层落实岗位职责，协助项目经理按计划完成本项目的
7、各项施工管理目标。 各人员具体职责如下：1）项目经理部实施信息沟通协调；2）各专业技术专职进行目标管理；3）管理科室服务现场班组。 3.2 构建技改工程评估、预控、交底体系 公司构建技改工程评估、预控、交底体系，实施工程的前期准备。具体包含下列几项工作。 （1）工程项目的审核、摸底及量化 为了使施工的进度、质量、成本能有更好的控制，公司实行了工程项目图纸班组自审和项目部会审的两级审核模式。并通过对工程摸底报告的建立，公司细化了工程摸底的过程，对施工现场的勘察记录，用文字、照片的形式进行了层次性分解，充分评估实施此工程所带来的各方面的实际影响，并依据现场实际做出两个以上技改工程可行性方案，可在考
8、虑工程周期、电网架构、天气状况等因素改变的潜在风险下，进行灵活性选择。 在总结以往变电检修现场标准化作业指导书相关成功经验的基础上，公司根据电网技改中涉及的变电一次、二次、通讯、土建等专业的相关工序、施工环节及施工岗位，制定相应标准，并对技改工程进行了量化，明确了一个技改工程需要多少部门配合，使用什么工种，多少人参加，用什么设备、工器具和材料，多少时间完成项目。通过工程的量化，提高工程项目部对生产经营效益的把控水平。 （2）危险点的采集、分析及预控 各专业班组通过工程的现场实际摸底，以作业环境和设备系统方面存在的静态危险点和作业行为方面的动态危险点两根主线为抓手，进行危险点辨析，并用数码及纸质
9、做记录，上报至项目部危险源库。 工程项目部根据源库，进行危险性分析，明确必须控制的真正危险点，划分危险等级，排列出先后重点，再调查危险点存在于哪个工程系统或环节中，根据不同的工程进度，针对不同的工作情况进行实时动态的分析的同时，结合专业人员在长期安全施工实践中的丰富经验，比较相同的作业进行静态分析，制定全面的防范措施。 为了使作业人员对各类危险点及安全措施有较为直观的了解，项目部将各类危险点和安全措施以不同的颜色标注在同一张图上，并将现场危险点及安全措施布置图做成版面，摆放在变电（下转第 43 页） （上接第 40 页）站显著位置。 （3）工程方案编审、交底及相关技术培训 项目部各专业组有针对
10、性地对重要及危险性大的项目分别制定专项施工方案，根据现场工作需要，反复推敲、模拟，并经层层审核、批准后严格执行。 为确保施工方案在现场能宣贯到每一位施工人员，特制定了施工方案交底签名制度。各专业班组及时组织班组员工及外协人员对施工方案进行学习宣贯，学习后进行确认签名。以达到人人熟悉工程概况和要求，对具体工作中的危险点及预控措施做到心中有数的目的和效果，为更好地把控施工现场的安全、进度与质量打好基础。 对工程实施中的技术难点，项目各技术专职组织开展相应的技术培训，做好相应人员的技术储备，领会相应技术工作实施的要点，明确技术标准，规范作业行为，提高技术动作的连贯。 3.3 结合国网基建管理办法，落
11、实工程的施工管理 大型技改工程，工作点多面广，且同一现场同时存在多专业交叉作业，运行和改造设备交错重叠，运行方式变化频繁，施工人员众多，安全、建设管理任务艰巨。工程项目部根据技改工程施工的特点，根据各专业实际情况，结合国网基建新型管理办法，从人、机、料、法等几个环节做细化分析，实施施工的过程管理。 大型技改工程，工作点多面广，且同一现场同时存在多专业交叉作业，运行和改造设备交错重叠，运行方式变化频繁，施工人员众多，安全、建设管理任务艰巨。具体措施如下：1）工程项目部根据技改工程施工的特点，根据各专业实际情况，结合国网基建新型管理办法，从人、机、料、法等几个环节做细化分析，实施施工的过程管理。2
12、）设置安全温馨提示语，唤起安全潜意识。3）实施安全轮值员制度，增添安全把控手段。4）拓展数码照片使用范围，进行工程质量监控。5）倡导现场交叉互查，提高通病防治效果。6）无差别管理外协队伍，夯实现场安全基础。 3.4 开展标准化文化体系建设，培养良好行为习惯 技改现场标准化文化是员工对待技改标准体系建设的集体意识，这种意识的特征就表现为一种群体行为习惯。任何单位能不能实现安全标准生产，在于这个企业的员工能不能将标准化理念注入到行为习惯中，把先进的理念自觉转化为行动，努力追求行为与理念的水乳交融。具体措施为：1）实施精细化规程拍摄、录音，规范员工的岗位操作。2）规范员工日常行为。3）进行生产岗位技术比武。4）实行现场可视化管理。5）完善安全教育培训机制，提高员工综合素质。6）开展公司安全文化建设。 4.实施项目标准化管理成效 开展变电设备技改项目标准化管理的取得了下列成效：1）文明生产呈现新面貌，推动公司基础管理。2）生产过程更加规范，安全可控能力增强。3）技改工程标准化管理带来了巨大的经济效益。4）解放思想，全面推进班组建设，培育专家型人才。 参考文献： 1国家电网公司业主项目部标准化管理手册.2009. 作者简介：吕朝晖（1968） ，浙江丽水人，华北电力大学工程硕士研究生在读，高级工程师，从事变电设备检修管理工作。
