1、阐述对建筑工程项目安全管理的分析摘 要：本文就笔者多年从事建筑施工管理的经验，针对建筑工程安全特点方面进行了详细的分析与探讨，并且对当前工程施工安全状况方面所存在的问题给出了一些相关的解决方法和建议。 关键词：建筑工程；项目安全管理；存在问题 ；建议。 中图分类号： TU198 文献标识码： A 1、建设工程安全生产管理的简单概述 安全控制概念：我们所说的安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没有危险、不出事故。安全法规、安全技术和文明施工是建筑工程项目安全控制的三大主要措施。其特点如下所述： 1.1 施工项目安全控制的难点多。这是由于施工环境变化大，受
2、天气变化（台风、暴雨等） 、季节（夏季冬季）变化影响大，并且施工过程中露天作业、高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工产品多，因而使事故引发点多，控制难度大。 1.2 安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施工是劳动密集型，手工作业多、人员数量多、交叉作业多，使施工作业危险性大。因此，要通过安全劳动保护创造施工安全条件。 1.3 施工项目安全控制是企业安全控制的关键组成部分。企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现，它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。 1.4 项目安全控制是政府职能部门的安全监控点， 施工现场是安全控制的重点，现场是事故易发处。 2、建筑工
3、程施工企业的安全生产现状 当前,随着我国城镇化的发展、基建投资的不断加大,使施工企业数量加大,施工队伍也不断扩大,尤其是在本世纪初我国建筑企业完成改制、资质就位以来, 民营建筑企业迅速发展,各种类型的施工企业不断增加，虽然施工企业的组织结构形式已经规范化，但是建筑工程项目的现场安全管理并没有发生根本性转变，工程施工项目仍然存在着挂靠问题，而且更加隐蔽,被挂靠企业有项目管理人员进驻现场，从表面上看是合法合规的，实质上是聋子的耳朵做了摆设，他们核心的人员结构仍然是一种家族式亲情的临时组织结构，建筑工地的工人绝大部分是来自经济落后的农村，也就是农民工，他们的综合素质差，安全意识、自我保护意识簿弱，对
4、工地上的基本常识特别是安全技术规范和操作规程知之甚少。而一些管理人员安全意识淡薄，对安全生产只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上。因此，客观上助长了他们对安全生产的存在问题怀着麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理，致使产生恶性循环。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循而铸成大祸。特别是近年来随着房地产业的迅猛发展，高层建筑、超高层建筑在沿海经济发达地区的中小城市已经很普遍，商业住宅项目的施工已经告别多层时代，深基坑、高支模、悬挑脚手架、人货电梯等重大危险源到处可见，在县域城市发生重大安全事故也时有发生。在资金投入上虽然已将安全文明施工措施费列入
5、不可竟争的投标报价中，但实际管理使用中存在着许多问题，并没有全数足额使用到位发挥其应有的作用。因而对项目安全管理的规范化、技术化和系统化提出了新的更高要求。 3、 实施建筑工程安全生产管理的方法 针对现阶段施工企业安全生产的现状必须加大以下几方面的工作: 1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。农民工应该有一个准入制度的约束,输出劳务的当地政府作为收益者理应负起这个责任,对输出劳务进行初级培训教育。 2)大力培育专业劳务公司,鼓励有能力的包工头成立劳务公司，鼓励农民工参加劳务企业缴纳养老保险，通过劳务公司建立一支支稳定的专业施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民
6、工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。 3)杜绝挂靠施工。1.从招投标开始,严格审查承建资格,严格执行招投标的各项法津法规;2.政府职能部门实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、违法分包的工程一经查出,坚决打击、严肃查处;3.开展群众举报制度,实行社会监督。只有严禁挂靠,才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程,杜绝安全事故发生。 4)加强三级安全教育,即企业教育、项目部教育和班组教育。在企业教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育; 项目部教育主要进行安全生产技术规范、操作规程、文明施工要求、现场环境特点及可能存在的不安全因素等进行教育;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。并
7、且要进行经常性的安全教育，经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业管理层的安全理念,提高全体职工的安全意识。 5)加强安全生产组织机构建设,公司设置专门的安全检查管理机构（安全科）,给予足够的管理权力，使之发挥其应有的作用。 6)建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,按照岗位绩效考核办法和安全生产管理目标责任制考核表的内容,给予工资浮动。 7)加强安全技术措施的管理。项目工程技术人员编制的施工组
8、织设计,必须经企业技术负责人审批,报项目监理部的总监批准方可组织实施。对于特殊的施工部位如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并按规定的程序审批,对超过一定规模的重大危险性的施工方案必须经专家论证方可实施，施工中应严格执行经审批的方案,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设置足够的消防器材,编制切实可行的消防等应急救援预案,并进行演练。 8)对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能
9、避免事故发生。常见的危险源有:施工生产用电,高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,任何单位和个人不得擅自挪动或拆除,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改。 9)加强安全文明施工措施费专项资金的管理力度，建议在建设单位办理施工许可时将此项费用转入政府职能部门的专用帐户，制订其管理使用办法的制度，由建设单位、安监单位和监理单位共同监督施工企业用好此项费用，真正做到专款专用，对获得省市文明工地的项目，按奖励部分的费率发给施工企业调动其积极性。否则，这部分的费用退给建设单位。 结束语 综上所述，建筑业安全生产是一项系统工程，不能完全依靠施工单位一方面的力量，需要政府部门、建设单位和监理单位等多方面的共同努力。再者我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高企业管理者和企业职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。 参考文献 1王学东.浅议塑造建筑企业文化的途径J.山西建筑，2003，29(3)：174，177. 2赵立强.建筑企业如何搞好安全管理J.山西建筑，2004，30(1)：80-81. 3杨文柱.建筑安全工程M.北京：机械工业出版社，2004. 4齐锡晶.施工承包企业安全成本及其核算的研究J.安全与环境学报，2005.
