1、阐述房屋建筑施工中的监理措施【摘要】本文从我国房屋建筑施工质量监理现状出发,分析了房屋建筑施工质量监理过程中存在的问题及其产生原因,并针对这些问题提出了一些相应的解决措施,以期为加强房屋质量监理提供一定的参考。 【关键词】房屋;建筑施工;工程质量;监理 中图分类号：U45 文献标识码：A 房屋建筑工程项目质量管理与控制是一个系统工程,从可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收等阶段,都存在质量管理与控制问题。而施工阶段的质量监理是房屋建筑工程项目全过程质量控制与监理的核心,施工阶段质量监理的有效性,直接关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和项目业主投资的要求,直接决定着建设产品的使用功能、
2、寿命和经济效益,因此加强房屋建筑施工质量的监理具有极其重要的意义。 一、实施房屋建筑工程质量监理的意义 现代房屋建筑工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展,项目的复杂度较之以往呈指数级倍增,在建设投资力度不断增加的情况下,工程项目的质量、进度都需要通过更严格的监控和管理,才能得到保证。房屋建筑施工项目质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因此在房屋建筑工程建设过程中,加强质量监理,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。因此认真实施房屋建筑施工质量监理制度,具有重大意义。无论是对国家,还是对建设单位(业主),对施工单位(承包商)以及
3、监理机构来说,房屋建筑施工质量监理制度的实施都具有明显的积极意义。 1.对国家来说,建立具有中国特色的房屋建筑施工质量监理制度,必将提高我国房屋建设投资效益和建设水平,确保国家建设计划和工程合同的实施,建立起建设领域社会主义市场经济的新秩序。 2.对于建设单位(业主)来说,实施房屋建筑施工质量监理制度可以使其筹建机构大大精简,既节省人力、开支,又可使房屋建筑工程得到有效的优质的管理。 3.对施工单位(承包商)来说,实施房屋建筑施工质量监理制度,能够使其在与得到建设单位委托的监理机构打交道时,在技术上和管理上有共同语言,即使发生争议,也比较容易按现行专业法规去妥善处理,有利于确保工期在监理人员的
4、监理管理下,可及时有效排除影响工期的各种不利因素,特别是大大减少甲、乙双方之间的扯皮、推诿等耽误工期的问题的发生,从而确保工期。 4.对于监理机构来说,实施房屋建筑施工质量监理制度有利于确保工程质量建设监理贯穿于工程建设的全过程,施工程序、施工操作及其相应管理始终都在严格的监理之下进行,因此可及时纠正任何不符合规范、规程的行为,而杜绝质量事故、确保工程质量。进而可以充分发挥其技术、管理等方面智力密集的优势,为建设单位服务好,从而创造出最好的社会效益。 二、房屋建筑施工质量监理中的存在问题 质量是房屋建筑本身的真正生命,也是社会关注的热点。在房屋建筑施工过程中,任何一个环节、任何一个部位出现问题
5、,都会给工程的整体质量带来严重的后果。房屋建筑施工质量监理作为工程质量监督的一个重要体系,是加强工程质量的重要保证因素。当前我国房屋建筑施工质量监理过程中存在着以下问题: (一)监理人员素质不够 房屋建筑工程质量监理是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,良好的监理队伍素质,强有力的执法能力是搞好房屋建筑工程施工质量监理的基础。监理人员的素质应该涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。监理人员素质的高低直接影响到房屋建筑工程质量目标的成败,是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此,控制房屋建筑工程施工质
6、量首先要从严格监理人员准入和提高监理人员素质抓起。 当前我国房屋建筑施工质量监理过程存在监理人员素质严重不足的现象,严重阻碍了监理工作的进一步发展。主要表现为监理人员专业知识水平有限,监督往往表现于形式,在施工质量监理过程中临理队伍缺少,人员素质严重降低,监理人员无证上岗现象泛滥,没有强硬的责任感等。 (二)监理体系不健全 要加强房屋建筑施工质量监理工作,首先必须要建立健全的监理体系。成立一个项目质量监理领导班子,建立健全质量保证体系是房屋建筑施工质量管理与控制的前提条件。当前我国房屋建筑施工质量监理体系不健全,施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同,按合同工期及业主要求进驻施工现场
7、后,往往没有成立一个以项目经理、项目总工为首,质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量监督和管理的领导班子,这样往往就导致质量监理工作没有统一的部署,致使监理工作不到位,监理人员工作信念不够扎实,建筑质量管理能力不强,缺乏有效的方法和手段进行监理。此外由于监理市场的不规范,现有的监督管理单位往往存在着“同体监理” 、 “自主监理”的现象,形成了监理成“兼理”的不良后果。 (三)监理制度不完善 房屋建筑施工质量监理制度不完善主要表现为房屋建筑施工质量监理的法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强。同时在质量监理过程中检测手段缺失,质量评定缺乏权威性。这主要是因为我
8、国建设监理发展起步较晚,还没有建立完善的质量监理体制和制度。 当前我国房屋建筑施工质量监理制度不完善的问题集中体现为现场管理制度的不完善。现场监理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。其中又以质量责任制度、技术复核制度、质量事故报告和处理制度的不完善问题最为突出,致使监理责任不明、技术管理体系不严、施工过程技术控制不足,出现了设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成房屋建筑工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的现象,进而造成了工程倒塌
9、、报废或重大经济损失的事故。(四)监理力度不到位 当前我国房屋建筑施工质量监理工作中存在监督力度不到位,作用难以发挥的现象,一方面是因为质监机构大多为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位,另一方面则是由于质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,从而使质量监督机构作用难发挥。这种建立力度的不到位在对建筑企业和施工单位的监理上表现得尤为突出。 当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲,存在着行政干涉严重,违反建设操作流程,任意篡改合理工期,影响工程进度,从而不能保证建筑施工质量的现象。同时也存在着建筑质量管理意识淡薄,管理阶层松懈,建筑法人责任制
10、不够完善的问题,导致在实际操作中出现资金严重短缺,建筑工程运作有问题、压价现象泛滥,要求承包方垫资,拖欠建筑工程款项的现象,造成盲目降低质量成本和管理质量投入。同时对于建筑企业招标制度的监理力度也不够,导致招投标工作不够正规,违规操作现象时有发生,虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计现象的发生,导致工程质量难以保障,进而引发质量问题。 此外对施工单位的监管力度也欠缺,出现了施工不按程序操作,“豆腐渣工程”现象严重等问题。一方面这是因为工程多次转包,层层收费、资金严重流失,在利益的驱使下,导致建筑企业偷工减料现象严重,另一方面则在于大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场,施工人员
11、技术水平比较落后致使施工经验大打折扣。然而真正从根源上来看,还是由于监管力度不够、质量管理水平比较低,管理素质粗放,质量把关松散、质量监理体系不健全而造成的。 三、总结 房屋建筑施工质量监理工作是一项极其有意义的工作,也是一项任重道远的工作。只有提高监理人员素质,健全监理体系,完善建立制度,加大建立力度,房屋建筑施工质量监理工作才能真正落到实处,房屋建筑的施工质量才能得到保证,国家和人民的生命财产安全才能得以保障,我国的房屋建筑工程发展才能上一个新台阶。 参考文献 1樊杏飞.论建筑工程施工工序的质量控制J.大众科技,2006. 2张北海.建筑施工企业质量管理浅见.中国科技信息,2005(12). 3余俐玲.提高工程质量的几点建议J.城市经济,2003(5). 4白冰.论建筑施工工程的质量管理与控制J,现代管理科学.2003
