1、城市污水处理事业的现状及发展趋势分析【摘要】：随着我国城市建设的快速发展，水污染对环境的破坏问题逐渐成为了我国城市发展的障碍，虽然近些年来对污水处理事业发展的更加重视，加大了资金投入及治理力度，但其中还存在着许多问题需要解决，我国污水处理技术的发展趋势仍然是以发展高效率、简易、低能耗的污水处理技术为主。 【关键词】：污水处理；水污染；发展；技术 中图分类号：TU992.3文献标识码： A 文章编号： 引言 随着我国经济的快速发展与城市建设的加快，人民的生活水平不断提高，水污染问题也随即日益凸显出来。水，作为一种必不可少的资源，长期以来一直被认为是取之不尽、用之不竭的。加剧了水资源的短缺，影响着
2、人民群众的身心健康，已成为城市可持续发展的严重制约因素。改革开放以来，随着我国工农业的不断发展，城市污水中含有的工业废水的总量也在逐年增加，而且由于工业废水成分复杂、处理困难、不易净化，导致水体水质受到了严重的污染，根据城市生活污水排放量与全国工业废水排放量，其中我国每年城市排水系统中污水排放总量占据79.9%，从此数据来看，治理城市的污水问题已成为了全国水污染控制的关键，治理任务刻不容缓。 1.我国水资源和水环境现状 水资源是战略性的经济资源、基础性的自然资源，也是生态环境的控制性要素。经济的健康发展与和谐社会的建设，都离不开水资源的支撑。我国是干早缺水的国家，人均水资源仅在世界上排名第 1
3、21 位，水资源匮乏，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源问题将是制约我国 21 世纪经济发展迅速的首要资源环境问题。 改革开放以来，我国城市化也进入快速发展时期，城市数量由 1978年的 193 个增加到 2001 年的 664 个，城镇人口由 17，245 万人增加到48，064 万人。近 10 年来，我国城市生活污水排放量每年以 5%的速度递增，2001 年城市生活污水排放量 221 亿吨，占全国污水排放总量的 53.2%，与此同时，我国城市生活污水处理设施严重滞后和不足。照此发展下去，城市的水环境将每况愈下。根据水利部门的预测，到 2030 年我国人口増至 16 亿时，人
4、均水资源占有量将降低到 1760，水量总缺将达到400500 亿。从水资源分布情况来看，我国水资源总量的将近 81%集中分布于长江及其以南地区，南方人均占有淡水资源最高地区和北方人均占有淡水资源最低地区相差数十倍，而西北干旱地区人均占有量更是少的可怜。随着现代工业的发展及人口城市化的加速，城镇污水排放量将愈来愈大，水环境污染也会日益加重，这些地区水资源短缺的现状将在一个相当长的时间段成为难以解决的问题。 2.我国城市污水事业处理现状 我国污水处理事业起始于 1921 年，到改革开放后的近三十年来取得了迅速的发展，但仍然存在许多问题，滞后于城市发展的需求。据统计，在 2000 年底，全国已建成城
5、市污水处理厂达 427 座，其中二级污水处理厂有 282 座。这些污水处理厂的建设，极大地提高了城市污水的处理水平，但污水处理量的增加还远远落后于污水排放量的增长。即便按 1998年的资料，我国城市污水的处理率也仅只有 158，远远落后于西方发达的国家，如美国早在 1980 年污水的处理率就已经达到了 70。 我国的污水处理事业的实际情况是很多城市内老城区的排水管网甚至不成系统，污水处理率比较低。导致水环境污染问题变得越来越严重，并严重的制约了我国社会与经济的快速发展。我国城市污水处理能力增长缓慢的主要原因可以归结为以下几个方面： 2.1 资金短缺，投资的力度不够 城市的污水处理系统是城市重要
6、的基础设施之一，也是防止水资源污染、改善城市水环境质量的重要手段，资金是个根本问题。为了发展我国的城市污水处理，使水环境污染得到有效的控制。我国城市的污水处理以污水处理厂为支撑，而污水处理厂的生产运行与规划发展都是依靠政府拨款。近年污水处理工厂的规模与数量都不断扩大，传统的依靠政府财政支持的模式已经不能满足污水处理厂的长远发展。即使依靠大规模建的设城市污水处理厂来改善水环境，其高昂的维护运行管理费用也是城市难以承受的，污水处理率低，是水资源污染严重的主要原因之一。我国污水处理厂的实际运转率只达到 50%，其实际的处理率远远低于污水处理设施的处理能力。 虽然近几年国家对污水处理投资有所增加，但与
7、国外相比还有着很大的差距，远远不能满足城市发展的需要。据有关资料统计：我国在 20世纪 90 年代用于此方面方面的投资仅占国民经济总产值的0.020.03。而发达国家包括日本、美国、德国、英国、法国等国家用于污水处理与排水设施方面的投资约占国民经济总产值的0.530.88。所以我国应通过经济宏观调控来调整投资结构，加大对城市排水与城市污水处理设施方面的投入。 2.2 污水处理的技术比较落后 城市污水处理设施能否高效运转的关键是城市污水的处理技术，长期以来，我国的污水处理技术大都是照搬欧美国家近百年来处理技术的路线，在消化、吸收国外技术的同时也形成了自己的技术，城市污水处理技术虽然有了很大的提升
8、，但我国现阶段所采用的处理技术与国外同期的技术水平相比依然还是比较落后，始终存在能耗高、效率低、自动化程度低、维修率高等缺点。 2.3 管理水平低。 传统的处理技术较复杂，我国目前操作人员的技术素质及管理水平不能适应，这样就造成了即使已建成的污水厂也不能正常运行，严重制约了已建城市污水厂的正常运行。 2.4 污水处理存在不合宜的浪费现象 我国城市污水处理另一方面存在着因为进行无规划的建设导致不合宜的浪费。一些城市的污水处理厂遵循着远期效果与近期相结合的模式，建设了一大批按照远期水量的污水处理厂，结果导致了这些污水处理厂多年未能达到运行要求，未能达到有效要求的污水处理目标，造成了极大的浪费。 以
9、上这些因素就决定了处理污水问题要结合我国的自己的实际情况，确定走高效率、简易、低能耗的技术路线适合我国的国情。 3.我国城市污水处理事业的发展趋势 3.1 积极探索与推广先进的污水处理工艺 污水处理工艺的先进与否直接关系到我国城市的污水处理率。但是目前城市污水处理工艺的主体是活性泥污染法，这种方法不仅具有很强的降低有机负荷的能力，其能量消耗以及运行费用都比较低，这一方法在近年内不会有较大变化。但是我们仍然需要对一些资源消耗低、资金耗费少、环境亲和力较强的处理工艺，例如氧化塘处理法等，从发展中国家的基本国情出发探索合适处理工艺。 3.2 提高污水处理标准 提高污水处理标准一方面是指提高污水的排放
10、以及回用标准，通过对法律法规以及政策的相应调整，对工业企业的污水出厂标准进行改善。提高污水处理标准的另一重含义是指，可以对水费标准进行合理的调整，将污水处理的成本纳入水费的参考标准中来，对污染较高的企业收取较高的水费，对污染低以及居民用水收取较低的水费，实现区别对待。这样才能有效的刺激高污染企业进行排污设施的整改，减少城市污水排放的总量。 3.3 扩大融资规模 目前城市污水处理行业面临的重要问题就是资金不足，因此需要突破原有的政府资金占主导地位的融资模式，面向市场采用先进的运营管理模式，积极扩展融资渠道。例如 BOT 模式、TOT 模式、托管运营模式等，实现融资主体、方式的多元化，积极利用外国
11、资本与外国先进运营管理经验，开辟城市污水处理行业的新局面。 3.3 实施污水处理事业与经济发展协调发展战略 经济的发展与水资源的污染是成正比的，也就是说经济发展的速度越快，相应带来的水环境污染就越严重。为了避免环境污染问题的进一步恶化，我们应采取以下措施：(1)从改革企业生产技术工艺人手，解决水污染要从其源头开始，改进生产技术工艺，进行清洁生产，减少污水的排放量。(2)基本建设的项目要坚持污染治理与生产线同步实施。审查项目的可行性研究报告时必须具备环境质量评价报告书，污染治理设备与生产线同时运转。(3)对已建成投产的生产线，由于没有污染治理措施而造成的水污染，不能只简单的进行罚款，要提出限期治
12、理水污染措施的要求，帮助企业制定出有效的可操作性的实施方案。 3.4 污泥最终处置要向无害化、资源化方向迈进 生活污水处理厂产生的污泥在经过无害化的处理后，可当做农肥。工业废水(尤其是重金属及有毒害物质含量较高的)，其最终处置的方向是要进行无机化。污泥在无机化过程中要将污泥的有机能量充分得到利用，可做为无机化过程中所需燃料的一部分，无机化的污泥可做为建筑材料的原料。生活污水与工业废水混合污水的污水处理厂产生的污泥也要经过无害化处理后可用于绿化，用作园林植物的肥料。 结语 随着我国对环境保护重视程度的不断增加，环保要求和标准也在相应的提高，面对日益严重的水污染问题，建设和运营好城市污水处理厂是解决城市污水处理问题的重要举措。 面对现实存在的问题，在污水处理工作上仍有待发展和完善，有针对性地采取对策措施，将为我国城市污水处理事业的又好又快发展创造良好的氛围和条件。 参考文献： 1王凯军小城镇城市污水处理技术应用与发展趋势J中国建设信息，2007，(6) 2顾嘉嘉我国城市污水处理面临的问题及对策分析J科技资讯，2007，(32) 3王连山，刘之烨，陈永飞.城市污水处理中的现状和发展对策研究J城市建设理论研究（电子版） ，2012（05） 。
