1、刍议 110kv 输变电工程电网建设项目管理摘 要:输变电工程项目管理中体现出一定的复杂性，通过项目管理可以在不影响项目质量的前提下，降低工程成本，保证工程进度，对于电网建设项目，项目管理具有重要的现实意义。本文阐述变电站工程项目管理的基本理论，分析了现有的输变电工程项目管理问题的现状，并提出了相应的解决方案，最后结合工程实例对 110kV 输变电工程项目管理进行了探讨。 关键词:电网建设；输变电工程；项目管理 中图分类号： TM421 文献标识码：A 1. 输变电工程项目管理基本理论 1.1 输变电工程项目建设程序 输变电工程建设程序的概念，决策，设计，施工，生产，交付等整个过程。根据工程建
2、设的内在规律，项目投资建设包括三个阶段， ，即投资决策、建设实施以及交付使用。在我国，输变电工程建设过程包括以下几个部分：首先提出项目建议书，和可行性报告的编写工作；然后根据实际咨询，使项目的决策情况的评价；然后根据初步设计文件的可行性报告，批准开工后的组织建设，准确；然后工程验收在完成项目施工，通过后交付使用。 1.2 输变电工程项目管理内容 具体而言，输变电工程项目管理的主要内容包括以下几个方面：首先，进度管理。从某种程度而言，承包商项目组织与实施能力水平的高低是通过项目建设进度来衡量的，如果拖延工程进度，则会提高承包商的财务成本，最终对输变电工程成本控制目标产生负面影响。通常以下原因会对
3、工程进度产生影响：不可预见的事件、项目决策过程中未对相关问题进行充分考虑、对项目实现条件估计不足等。通常只要做好充分的事前准备，可以有效避免后两类问题。其次，成本管理，输变电工程项目的成本管理体现出全过程、全方位、全体施工、管理人员参与控制、动态性的特点。要做好成本控制，必须做好以下几个方面的工作：一是成本预测，对相关的经济活动进行事前规划、审核与监督；二是成本控制，通过不同的控制方法进行成本控制；三是规范项目成本核算。此外，还要将合理的竞争机制引入输变电工程项目成本控制过程中，将现代管理技术、相关信息资料的作用充分发挥出来。最后，质量管理。对于输变电工程而言，其项目管理的重要控制目标即为质量
4、管理，可以说质量管理的有效性会对工程项目施工进度与成本核算产生直接的影响。具体而言，输变电工程项目的质量管理包括事前控制、事中控制以及事后控制三个阶段。 2. 输变电工程项目存在的问题 尽管经过多年的经营积累，我国输变电工程项目管理水平有了长足的进步，但是与世界一些大型的电力企业相比，其差距还是非常明显的。具体而言，我国输变电工程项目存在的主要问题体现在以下几个方面： 2.1 管理团队的专业化水平相对较低 虽然现在很多电力建设项目管理单位均开始了一些开创性的探索，比如成立专业的工程管理团队，或者推行项目责任制等等，但是主要模式仍为行政管理的老套路，并且项目责任制在贯彻、落实方面还存在不足。基于
5、行政管理的模式下，来自不同生产单位的各个专业的人员以项目为核心组建成项目管理的团队，尽管其技术水平、管理水平均相对较高，但是与基建项目相比，仍然暴露出专业知识匮乏、技术与经验不足等问题，即专业化水平与实际工程项目管理不相适应。 2.2 费用进度的协调管理存在困难 在实践过程中会受到各种客观因素的影响而导致“三边工程”的现象，特别是现阶段电力紧张的问题十分突出，一些输变电工程为了赶进度而忽略了质量管理，更无法兼顾到成本管理的问题；此外，相关政府职能部门对电力项目建设的重视度也不断加大，很多情况下会对机组投产的时间做出硬性规定，但是对实际项目而言，可能在开工或投产时条件还不充分，为了赶进度、完成指
6、标而仓促推进，最终导致项目建设过程中无法兼顾到成本管理与进度管理，从而对项目的整体效益产生不利影响。 2.3 市场波动影响较大 市场是一个动态性的环境，市场波动会对输变电项目工程建设产生影响，从而提高了成本控制与进度控制的难度。近几年在全国范围内进行了电力体制改革，再加上全国性严重缺电的形势，使得电力项目的建设出现“井喷”的现象。基于这种大环境下，输变电项目的相关设备、材料等价格也水涨船高，而电力建设相关企业，比如设计、施工以及监理企业等也进入一种超负荷运行的状态，当市场为卖方市场时，即使合同价格不断上涨，也无法有效保证工程质量。这种情况对输变电工程项目的建设进度、成本管理均会产生直接的影响，
7、特别是原材料价格波动幅度大，更是提高了输变电项目建设成本控制的难度。 3. 输变电工程项目管理的对策 3.1 做好输变电工程项目的进度控制 在输变电工程项目管理中实行进度控制，可以保证整个项目过程中的每个环节按照进度计划顺利完工，从这个意义上讲，某项工程是否可以在计划日期内顺利完成，进度控制措施的有效性、合理性起着决定性作用。对于一个输变电工程项目而言，会有诸多单位、部门参与其中，只有制订一个有效、合理的进度控制计划，将设计、采购、施工等相关工序均包含在内，才能保证进度控制的有效性。具体而言，施工进度计划的制定包括以下几个步骤：首先根据相应的等级制度将整个工程项目进行逐层分解，并对每个分解单位
8、进行编号，其次按照特定的逻辑关系把所有的单位工作进行排序，确定其互相制约关系；最后根据工程结算将完成每项单项工作的时间确定下来，最终确定出项目所需的总工期，如果该时间与计划工期不符，则可以基于增加费用最小的原则调整某些单项工作的工期，直至所需总工期满足计划工期为止。 3.2 做好进度计划的监测 当确定了项目进度计划后，要对计划内容涉及的部门、单位进行严格监督，保证计划的全面落实。监测进度计划的主要目的是确定进度计划的执行情况，实时了解工程项目的实际进展，并对工程项目后续的进度目标、达成这些进度目标的时间进行判断等。具体的监测方法如下：首先定期获取项目各相关工作的实际进展情况，然后将实际情况对比
9、制订的进度计划，比较差异，发现问题。进度计划监测的对象包括设计图纸的设计情况、技术规定的编制情况、设备采购情况以及加工材料的供应与施工进度等等。 3.3 工程项目的成本控制 工程项目成本控制的主要对象包括从工程项目规划、设计阶段开始，直至工程竣工结束，整个过程投产所消耗的所有建设费用。而进行成本控制的主要目的是保证实际的工程成本不超出概预算限额，从而提升工程效益。具体而言，可以通过人员培训、提高项目计划的科学性与合理性、加强合同管理、引进现代科技等方法来提高项目经济效益，实现成本控制的主要目标。 4. 110Kv 输变电工程项目管理实践 某供电公司在输变电工程项目管理过程中，建立了一套完备的项
10、目进度计划系统，包括项目前期计划、项目总进度计划以及项目年度计划。其中最重要的为项目总进度计划，即项目建设一级网络进度计划，限于篇幅仅将该表列出如下表 1 所示：总之，输变电工程项目管理是一个复杂的过程，输变电工程如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关输变电工程施工企业生存发展的关键。 表 1 某 110Kv 输变电工程项目总进度计划表 项目 代码 工程名称 直接前序 工程时间 土建工程 A1 围墙 28 A2 道路 A1 39 A3 回填土方 A1 23 A4 排水系统 A3 22 A5 配电装置及二次设备用房 A1、A2 85 主变压器系统
11、B1 主变基础 A3、A4 8 B2 附属设备基础 A3、A4 6 B3 主变安装 B1 7 B4 附属设备安装 B2 3 B5 主变分系统调试 B1、B2 4 110Kvz 装置 C1 110kV 构架基础 A4 12 C2 110kV 设备支架基础 A4 20 C3 110kV 构架与支架吊装 C1、C2 9 C4 110kV 母架吊装 C3 6 C5 110kV 变电设备安装 C4 21 C6 110kV 设备连接线 C5 7 C7 110kV 设备分系统调试 C6 7 无功补偿系统 D1 电容器基础 A4 5 D2 电抗器基础 A4 3 D3 电容器安装 D1 5 D4 电抗器安装 D
12、2 3 D5 无功补偿装置设备连接线 D3、D4 3 D6 无功补偿系统调试 D5 3 控制系统 E1 蓄电池系统安装 A5 3 E2 直流系统安装 A5、E1 3 E3 主变及系统保护屏柜安装调试 A5、E2 12 E4 设备监控安装调试 A5、E2 10 E5 通信屏柜安装调试 A5、E2 7 E6 电缆沟通 A5、E5 11 变电站系统调试 F1 变电站各系统联调 A5、B5、C7、D6、E3、E4、E5、E6 10 F2 与区域调度中心联调 F2 4 投运 G 变电站投运 F3 2 参考文献： 1中国建设监理协会.建设工程监理概论M.北京：知识产权出版社，2006. 2苟伯让.建设工程项目管理：第 2 版M.北京：机械工业出版社，2008. 3戚安邦.现代项目管理M.北京：经济贸易大学出版社，2007. 4简德三.项目管理M.上海：上海财经大学出版社，2009.
