1、城乡规划如何保证科学性和合理性摘要：随着我国城镇化建设进程的加快，如何提高城镇化建设质量成为了城乡建设的重要目标。在这一要求下，城乡规划成为了保证城镇化建设质量的重要手段。为此，只有保证城乡规划的科学性和合理性，才能达到提高城镇化建设效果的目的。基于这一认识，我们应将城乡规划放在首位，认真分析城乡建设特点，立足城乡建设实际，积极做好城乡规划工作，保证城乡规划能够满足科学性和合理性的要求，提高城乡规划水平，满足城镇化建设需要，为城镇化建设提供有力的手段支持。 关键词：城镇化建设； 城乡规划； 科学性； 合理性 中图分类号：F291 文献标识码：A 一、前言 从目前城市建设情况来看，城乡规划是保证
2、城市建设合理性的重要手段，只有对城乡规划引起足够的重视，并明确城乡规划的作用，才能达到提高城镇化建设质量的目的。基于这一认识，我们应认真做好城乡规划工作，保证城乡规划的科学性和合理性，提高城乡规划水平，促进城镇化建设取得积极效果。结合城镇化建设实际，城乡规划应本着以人为本的原则、可持续发展的原则，并努力实现一地多用，积极引入生态概念，使城乡规划在发展模式和发展手段上都能达到科学性和合理性的要求。 二、城乡规划应本着以人为本的原则，提高规划的合理性 在城镇化建设中，应该有符合实际并适当的城市发展定位，注重城市的文化规划，使现代城市定位由功能型走向文化性。城市发展不能盲目的以追求经济增长和规模扩张
3、为唯一目标，把城市文化生活和精神需求放置一边。通过文化规划及其执行，满足民众的各种多样化需求，将城市的发展规划由简单的物质功能形态引入注重精神文化形态的方向上，增强城市的凝聚力。由此可见，城乡规划应本着以人为本的原则进行，具体应做好以下几方面工作： 1、城乡规划应注重功能区域的划分 在城乡规划过程中，应注重对城镇的功能区域进行详细划分，从居民的角度出发，保证规划方案的便捷性，使城镇功能区能够相对合理，既有利于城镇发展，又能够实现宜居性。 2、城乡规划应注重居民的实际需求 城乡规划要想做好以人为本，就要在规划过程中充分考虑到居民的实际需求，做到根据居民的需求进行合理规划，保证规划的整体性和科学性
4、。 3、城乡规划应立足城乡现有建设基础 为了保证城乡规划能够取得积极效果，应尊重居民的生活规律和特点，并在城乡现有的建设基础上进行整体规划，做到扬长避短，提高城乡规划的整体效果。 三、城乡规划应本着可持续发展的原则，提高规划科学性 从目前我国城镇化建设进程来看，未来相当长一段时间内容我国都将保持快速的城镇化建设速度，城镇化发展战略已经成为我国基本建设的一项重要内容。基于这一考虑，城乡规划应本着可持续发展的原则，提高规划的科学性，具体应从以下几个方面入手： 1、城乡规划应具有一定的前瞻性 在城乡规划过程中，应保证城乡规划具有一定的前瞻性，应在立足城镇现有发展规模的基础上，充分考虑到区域经济发展需
5、要及城市远景发展目标，保证城乡规划能够具有一定的超前意识，使城乡规划能够做到立足现在服务未来。 2、城乡规划应考虑城市定位和城市发展实际 要想保证城乡规划能够达到科学性和合理性的要求，应对城市定位进行准确分析，并认真研究城市发展实际情况，做到根据城市需要制定相应的城乡规划，使城乡规划成为促进城市发展的重要手段，达到提高城镇化发展质量的目的。 3、城乡规划应满足城镇化建设的中远期发展需要 考虑到城乡规划的实际内容和作用，城乡规划应成为城镇化建设的重要支撑手段，并为城镇化建设的中远期发展提供有益服务。所以，城乡规划应本着可持续发展的原则，保证规划的合理性和科学性，满足城镇化发展需要。 四、城乡规划
6、应注重一地多用，提高土地使用效益 在目前城镇化建设中，土地成为了制约城镇化发展的主要矛盾之一。考虑到土地资源的稀缺性及不可再生性，在城乡规划中，只有实现一地多用才能提高土地的整体使用效益，进而满足城镇化发展需求。目前来看，城乡规划要想实现一地多用，就要从以下几个方面入手： 1、城乡规划要注重功能区的配套，实现节约土地 在城乡规划过程中，要在功能区的设计和规划中，充分考虑位置因素和功能因素，实现功能互补，提高功能区的完善性和服务性，使功能区能够满足城镇发展的实际需要，达到节约土地的目的。为此，功能区的配套十分重要。 2、城乡规划要注重开发多功能区，实现一地多用 基于多功能区的优势，在城乡规划过程
7、中应增加多功能区的开发，并发挥多功能区的服务优势，使多功能区能够实现资源共享和综合利用，在提高服务品质的基础上，减少土地使用，实现真正意义上的一地多用。3、城乡规划要与建筑技术相结合，减少土地占用 从目前建筑技术的发展来看，城乡规划要与建筑技术结合在一起，合理规划高层和超高层建筑，既达到提高城市形象的目的，又减少了土地占用，提高了单位平方米的利用效率。为此，城乡规划与建筑技术的结合十分必要。 五、城乡规划应引入生态概念，构建生态宜居环境 在目前城镇化发展中，环境问题是难以忽视的。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响。 （1）水体污染
8、问题，我国每年因污染而造成的经济损失达 400 亿元（2）城市大气质量严重恶化，酸雨的降落给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存（3）固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻，侵占大地，传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体，大气土壤的污染。为此，在城乡规划中，必须引入生态概念，将构建生态宜居环境作为主要任务。具体应从以下几个方面开展工作： 1、城乡规划应引入生态理念，注重生态区域的规划 为了保证城乡规划能够满足生态化发展要求，应在规划中积极引入生态发展理念，并注重生态区域的规划，使城镇化发展能够达到生态发展目标。 2、城乡规划应综合城市发展的
9、多种因素，提出有效的环境治理方案 在城乡规划过程中，不但要规划生态发展区域，还要立足城镇化发展实际，提出具体的环境治理方案，使城乡规划能够在功能上有所突破，实现生态化发展。 3、城乡规划应结合城镇化建设特点，树立构建生态宜居城市的目标 从城乡规划的实际作用来看，城乡规划应结合城镇化建设特点，将构建生态宜居城市作为主要目标，提高规划的科学性和合理性。 六、结论 通过本文的分析可知，在城镇化建设过程中，要想保证城镇化发展质量，就要正确利用城乡规划手段，提高城乡规划质量，保证城乡规划满足科学性和和理性的要求。具体应本着以人为本的原则、可持续发展的原则，并努力实现一地多用，积极引入生态概念，提高城乡规划的实际效果。 参考文献： 1 朱启臻，叶齐茂：小城镇建设 ，中央广播电视大学出版社，2005.8. 2 李文学.建设和谐的新农村J.农村合作通讯,2006(11).3 曹宗敏.新时期小城镇如何发展J.城市管理,2006(3).4 杨守春.新农村建设要做好五篇文章J.今日浙江,2006(2). 5宋启林，中国现代城市土地利用学M ，北京：中国建筑工业出版社，2002 年 6 林增杰，城镇土地管理M ，北京：高等教育出版社，2002 年
