1、从评审角度浅谈建筑工程施工投标文件的编制摘要:投标文件的编制要以招标文件为依据以评分标准为尺度，针对商务标和技术标合理编制。 关键词：投标文件、评标办法 中图分类号：G353.11 文献标识码：A 文章编号： 引言：随着我国的基础设施建设规模加大,建筑业日渐繁荣,建筑市场的竞争越演越烈，建设工程招标制度成为我国工程项目现行采购的最主要方式,是施工企业获得工程项目的主要途径。面对招标公告发布的投标信息,施工企业必须综合考虑企业、项目和市场的情况,选择适合本企业参加的项目投标，投标文件的编制好坏决定着投标活动的成败，因此编制出高水平的投标文件，在竞争中起着至关重要的作用。 一、投标文件的文本的编制
2、及注意事项 投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。 1.1 投标文件内容要完整。 投标文件一般包括：投标函、开标一览表、投标报价表、投标产品的方案及详细介绍、技术和商务方面与招标文件的偏离表、投标人的资信证明和招标文件要求的其它资料。投标文件对招标文件提出的要求应做出相应的回答，对招标文件中提出的实质性响应要求必须做出符合要求的回答。特别是“评标办法”中提出的对投标文件初审的“资格性证明文件” 、 “符合性证明文件”一个也不能少，都要符合要求。 1.2 投标文件编制要注意的事项。 首先投标时要对招标文
3、件的全部内容响应，如误解招标文件的内容，会造成不必要的损失；认真研读投标须知对投标书的格式、签署方式、密封方法、投标截止日期等，避免由于失误造成不必要的损失。细致研究招标文件业主的招标文件是编制投标书的主要依据，在某些情况下甚至是唯一的依据。投标文件的编制应实质上响应招标文件的条款，无显著的差异或保留。杜绝重大偏差，避免细微偏差的出现。重大偏差即属于非实质性响应投标，在评标中会作为废标处理；具体问题具体对待,针对招标文件中对重大偏差另有其他规定的，按照具体的招标文件执行规定。如：没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的
4、招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求;这些都可列入重大偏差。投标文件的细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，个别地方漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况。常见的细微偏差如算术性偏差：工程量清单中漏报某个工程细目的单价和合价；在招标人给定的工程量清单中修改某些项目的工程数量；除强制性标准规定之外，拟投入本合同的施工、检验设备、人员不足；施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。细微偏差虽不影响投标文件的有
5、效性，但需在评标结束前予以补正。细微偏差过多将会加重评委的工作量，从而影响评委对投标单位的主观印象。 工程资料齐全、目录清楚、编码完整，不掉页、缺页、错页。针对招标文件评分项目要做到不漏项并标示清楚页码便于评委查找；招标文件中一般对投标资料都提供固定格式或有明确的要求，投标人应按招标文件要求的格式准备投标文件；注意语言规范和注重格式细节；如有些单位因经常投标，往往为图省事在以往的投标文件上进行修改，稍不注意就会在格式上和招标文件的要求有差别，这些小疏忽将导致投标文件在评审的过程中失分；另外标书装订要用明显的标志，明确区分投标文件的每个部分。做到目录页码清楚方便评委查找，文档字体大小适中清晰可辨
6、。因为评审过程中，时间紧任务重，评委打分按照招标文件规定打分，要避免评委在查找不到的情况下按缺项漏项扣分。字体小、印刷质量差字体模糊的文本往往给一些年纪大资深评委们造成阅读困难，从而降低印象分，相反如果投标文件排列有序，查阅便利，这样就有利于评委在较短的时间内，全面了解投标文件的内容。文本要落落大方，不做不起任何作用的“豪华型”标书，不搞奢侈浪费增加投标成本的行为。另外，投标文件要避免差错，要重视印刷装帧质量，使评委们从投标书的外观和内容上感觉到投标人工作认真、作风严谨这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的信任感。可以说，标书的装订、排版水平是评标的印象分。投标文件的语言要严密，特别是
7、关键细节处，不要给评委留下企图蒙混过关的投机之感。另外，表格、证件等一定要真实有效。例如，标书中要求企业提供产品的生产许可证，有的企业证件已经过期，却不作任何说明，给评委一种企图蒙混过关之感，导致废标。注意在投标文件中宣传自己的产品形象。尽量详细描述投标产品情况，特别是突出展示自己产品优于竞争对手产品的性能和特点。同时，还应将自身业绩、在其他项目中中标的情况、有关方面的评价、产品样本等有关材料充实到投标文件中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力。 商务标、技术标的编制方法及注意事项 投标文件的编制过程中要紧密围绕招标文件的评分项编制，投标人在取得招标文件后,应严格按照招标
8、文件对工程所要求的质量、技术标准、工期、信誉、工程量、价格等因素进行核算，并结合自身的条件和竞争力投标报价。投标报价竞争的胜负，能否中标，不仅取决于竞争者的经济实力和技术水平，而且还决定于竞争策略是否正确和投标报价的技巧运用是否得当。标投标活动中必须研究在投标报价中的指导思想、报价策略、作标技巧。这里要强调的一点是，不一定价格最低的投标人就是中标者。同样的报价不同的评标办法计算的结果是不一样的，评分计算办法决定着投标报价计分的名次。根据招标文件评分办法进行合理报价，在总造价基本确定下，调整内部各个项目(或各清单子目)的报价，以期不影响总造价，又不影响中标，还能在结算时得到更理想的经济效益。对能
9、够早日收回资金的项目。如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低； 经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当调高，这样在最终结算时可多赢利；而工程量有可能减少的项目，单价适当调低，工程结算时损失不大。但是，这两种情况要统筹考虑，即对于清单中工程量有误的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的项目，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定；对于设计图纸不明确，估计修改后工程量可能需要增加的，可以调高单价，而工程内容说不清楚的，则需要慎重考虑，具体项目具体综合分析确定，或适当调低一些单价；在其他项目费中要报工日单价和
10、机械台班单价，可以高些，以便在日后招标人用工或机械时可多盈利。则对于其他项目中的工程量要具体分析，是否报高价，高多少有一个限度，针对有些评分办法中有单项报价抽检就不能太高，特别是对那些合计金额高、工程量大的分部分项工程报价，往往成为评委抽检的对象，要避免比对手的单价高太多而失分，从而降低评审分值。此外投标单位还可提出有利于招标单位的合理建议，得到招标单位的信任，学会运用投标报价的技巧和策略，特别是采用“综合评分法”评标时，价格最低的投标人往往不是中标者，通常会依据招标文件的要求从技术、价格、实力三方面来综合评审后，进行考核打分才决定。 遵循“科学、规范、经济、合理、适用、可行”的原则，按招标文
11、件的要求，编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计，在编制技术文件时，投标文件要严谨周密、施工方案及措施要有针对性，不能拼凑堆积；文件中的施工方案、施工方法、施工工艺、冬雨季施工安排、环保措施、质量安全保证措施等应符合所投工程项目的实际。施工组织设计在编制过程中内容尽可能详细，根据具体工程编写，不能生拉硬套，尤其避免驴唇不对马嘴的情况出现，对主要的分部分项工程要有针对性，对施工中的难点、质量不易保证的地方要合理组织安排施工，要采取相应的措施保证质量安全、工期合理。平面布置图要合理布局，分区明确；主要施工机械设备种类及数量要满足工程需要，机械设备功率合适、安全性能良好，满足正常使用；劳动力组织方案符合工程进度，工种满足要求；施工进度横道图或网络图施工段要划分正确、工序搭接合理，工期满足要求。 结束语 综上所述投标单位在编制投标文件中以招标文件为依据以评标办法为尺度，认真把握商务标和技术标这两部分的编制，避免不必要的疏忽，就能更好的发挥自己的水平；在众多的投标者中脱颖而出。
