1、电力工程的安全施工管理摘要:安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，将安全管理落到实处，从而确保电网的安全运行和企业的安全管理各项工作顺利开展。电力工程安全管理作为一个系统去看，我们应根据电力的特点，在工程的不同阶段实施安全教育、安全预防、安全设备投入以及事故的管理。处理好工程与安全的关系，将安全管理提高到更高的程度。Abstract: the safety responsibility is more important than mount tai, it will directly affect the enterp
2、rise how to carry out the steady development, and even power grid security and stability. We should actively apply scientific management methods, to implement safety management, so as to ensure the safe operation of power grid and the various works successful developments of safety management of the
3、 enterprise. Power engineering and safety management to see as a system, we should be based on the characteristics of electric power, in the different stages of project implementation of safety education, safety of accident prevention and safety equipment investment and management. Deal with the rel
4、ationship between engineering and security, to increase the safety management to a higher level 关键词:电力工程；施工安全；管理 Key words: power engineering; Construction safety; management 中图分类号：F470.6 文献标识码：A 一些电力施工现场存在事故隐患,不能及时发现和消除,导致发生人员伤亡、电网破坏和设备损失的安全事故。一方面，由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、
5、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。另一方面，由于近年来电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的安全工作方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断发生灾难性的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失。所以，在施工实践中，我们必须采取切实可行的防患措施，消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为，做到生产全过程的安全。 一、电力工程项目施工安全管理的重要性 First, the importance of electric power engineering project construction safet
6、y management 作为项目管理中的一个子系统,施工安全管理根据 PDCA 循环模式的运行方式,以“逐步提高、持续改进”的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、完善的和自我调整的管理系统。建立施工安全管理的重要性体现在以下几个方面： 首先，建立施工安全管理,能使劳动者获得安全与健康的保证,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。其次，建立施工安全管理,可以改善企业现阶段的一些不良现状,如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等。第三、施工安全管理对企业环境的安全卫生状况做出了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准
7、实施管理,才能促进工作环境卫生达到安全卫生标准的要求。第四、实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争力。第五推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。 二、电力工程安全管理问题分析 Second, the electric power engineering safety management problems, power engineering and safety management problem analysis 近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划
8、分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。 尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。 安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工
9、现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些存在的问题，往往就是导致各类安全事故发生的根源。 三、电力工程安全管理措施建议 Three, power engineering and safety management measures 1.落实安全责任制合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月
10、度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。 2. 加强安全防范措施为防止误操作事故和人身伤亡事故，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度，使安全工作更加规范化。3. 加强安全教育培训提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想。必须把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合
11、，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性。 4. 加强施工过程安全管理既要控制人的不安全行为，包括态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等；又要控制物的不安全状态，即在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验,有效控制设备的不安全状态；更要加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞，这要求现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭
12、在萌芽状态。 四、加强电力工程施工全过程安全管理 Fourth, strengthening the safety management in electric power engineering construction process 首先要搞好施工组织管理，按照安全管理的人本原理,激发员工的积极性和创造性,充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度,合理安排劳动和休息时间。严格执行国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册 、 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定,强化施工现场标准化作业管理,提高员工的现场安全控制能力,实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违
13、反劳动纪律的“三违“行为,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。 其次要加强现场安全管理，根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论,安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,消除事故隐患,预防事故发生。电力工程每个项目,施工前应有安全技术方案,施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态,项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作,加强安全生产检查,发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。 监督与考核 对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度，在安全文明施工中做出显
14、著成绩的施工队或个人，由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比，并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的，给予适当的经济罚款：一是发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的。二是无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知，未及时消除重大故隐患的。三是野蛮施工，无视安全文明施工规定的。四是违反工程项目部安全管理制度的。五是不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理，其态度恶劣或行为较为严重的。六是无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等，
15、没有履行交底手续等，无票操作等。七是对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案，现场作业无专人安全监护。八是场基坑超过 2 米没有围栏防护、孔洞无盖板。九是登高作业(2 米及以上)不使用安全带或酒后登高作业的。十是进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业，或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地。无漏电保护器的或施工电线破损的。 电力工程施工管理是一
16、门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度，但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。 五、结语 电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。现阶段,我国电力行业发展与改革并存,在电力工程的施工过程中仍存在着诸多问题。本文就这些问题进行了详细的分析,并提出了加强电力施工安全管理应采取的措施。 Five, the conclusio
17、n Power engineering construction safety management, that is, power engineering construction project in the process of construction, organizing activities of all of the administration of production safety. At present, our country electric power industry development and reform, in the process of power engineering construction is still exist many problems. This article carried on the detailed analysis on these problems, and put forward the construction safety management measures should be taken to strengthen the power.
