1、独立学院共青团工作创新机制研究摘要独立院校与公办院校的差异决定了它要求共青团工作人员的工作方式不再拘泥于传统母体院校的工作模式，它必须寻求一种特色创新机制，增强团工作的可控性、规范性和导向性，促进大学生成长成才，丰富大学校园文化。 关键词独立学院 共青团工作 创新机制 一、独立学院简介 独立学院是中国人利用创新的思维模式解决中国教育供求不平衡的产物。随着中国教育日新月异的发展，独立学院如雨后春笋般异军突起，据教育部官方网站公布的数据，截至 2013 年 6 月 19 日，我国独立学院数量达到了 295 所，在校生约 200 万人，承担了近三分之一的本科生培养任务，独立学院自 1999 年诞生，
2、经过短短几年的跨越式发展，已经成为高等教育不可或缺的重要组成部分，与参天大树般的百年老校相比，只有 14 岁左右的独立学院更像一颗正在茁壮成长的树苗，但是就在这 10几年，近两百万学生计的独立学院正在成为中国高等教育发展中举足轻重的力量，被喻为高等教育“新长城”的独立学院正在成为推动中国高等教育大众化的主力军。 随着 2008 年 4 月 1 日教育部独立学院设置与管理办法的发布，独立学院新一轮调整浪潮已经开始，中国独立学院正处在新的发展节点上，如何保持持续、健康、稳定的发展，是摆在所有独立学院面前的一道必须解答的考题。 据不完全统计，独立学院的学生中 95%以上都是共青团员。管理好这么多的团
3、员，使学校的各项文化活动有序开展，繁荣校园文化，为党的事业做好后备储蓄工作，是独立学院共青团工作的主要责任和义务。然而面对这些高素质的大学生，要想管理和领导好他们，就要求我们的工作人员必须有一定的水平，这个水平还不能光靠学习母体院校的工作方式，实践证明这种凡事都照抄照搬母体院校的“拿来主义”已经不适合现在新兴独立学院的发展需求，独立学院的共青团工作必须有他们自己的管理模式。 本文从独立学院学生工作的角度，以南京航空航天大学金城学院为例，从学院共青团建设出发，对独立学院共青团工作特色创新机制进行研究分析。 二、独立学院共青团工作现状 根据作者本人在独立学院团的工作岗位上几年的工作经验和对江苏省
4、25 所独立学院共青团工作模式的调查发现，目前独立学院团的工作不足之处甚多。具体从以下几个方面来谈： 1、工作模式陈旧，依然按照母体院校的方式开展。大部分的独立学院团的工作依然按照母体院校的工作模式开展，他们的工作理念几乎与母体院校保持一致，没有多少创新之处，独立学院的院团委书记学习的对象首先是母体院校的团工作的领导者，学院邀请来讲学的嘉宾也基本上是母体院校团的工作者，这个就基本上决定了他们的思维模式就是复印了母体院校的思维模式；独立学院的各项管理制度也基本沿用母体院校的管理制度，或者在母体院校的管理制度上稍作改善； 2、管理制度不完善，问题层出不穷。目前独立学院团的工作也正在探索之中，团的管
5、理制度缺乏，管理中“有法不依”的现象严重。 3、团的领导者缺乏相应的专业知识，无相关工作经验，甚者有些都是刚毕业的大学生担任，团工作者缺乏基本的工作技能； 4、团工作者绩效考核制度落后，激励措施缺乏，导致团工作者的工作积极性不高，职业倦怠感越来越严重，消极怠工现象时有出现，工作效率低下，抱怨声此起彼伏。 5、针对团学这块的培训机制不足； 6、院团委下辖各系分团委的领导者（分团委书记或者团总支书记）几乎全是兼职的，他们基本上都是来自各个系部的辅导员兼任，这种情况往往导致工作重心偏移，团的工作效率下降。 、 7、学院领导对团工作的重视度不够，团的工作者没有得到相应的地位； 8、财政支持不到位，经费
6、不足，导致很多大型有意义的活动中途夭折，有些在开展后经费无法报销，出现了很多团的工作者自己“垫钱”现象，甚至有些活动出现团委学生部门或者学生干部本人“垫钱”的现象发生。这样长此以往，还有谁愿意在团的工作上刻苦付出呢？ 9、各系分团委之间信息交流不通畅，信息反馈开环模式。 三、独立学院共青团工作创新模式探索 1、成立独立学院共青团工作创新研究小组，分管学生工作的副院长任组长，院团委书记任副组长，各系部分团委书记为工作组成员。定期开展研讨会，谈论前期在团学工作方面的不足之处，利用德尔菲法头脑风暴等形式广泛收集大家对团学工作不足之处的反馈意见；针对反应的问题利用管理学中的因果图，找出存在问题的主要原
7、因；具体操作按照管理学上面的 PDCA 循环理论原则执行。具体如下： （1）P（plan）计划。适应独立学院学生的要求，以学生的满意度高低为考核标准，通过不记名调查问卷，来反馈前期工作中存在的问题。 （2）D（do）执行（或实施） 。按照已制定的计划和设计内容，扎扎实实地去做，以实现初始目标。 （3）C（check）检查。对照计划和设计内容，检查执行的情况和效果，及时发现工作开展过程中的问题，并总结好的经验。 （4）A（action）行动（或处理） 。对检查的结果进行处理，把成功的经验加以肯定，变成标准；把失败的教训也加以总结，避免下次再犯，巩固成绩，克服缺点，吸取教训；而没有解决的问题则转入
8、下一个 PDCA 循环去解决。 2、完善共青团工作各项管理制度。笔者认为，目前独立学院的管理制度尚不健全，需要制定和完善，可以从以下几个方面去完善： （1） 独立学院共青团学生干部选拔任用条列 ； （2） 独立学院院团委及各系分团委书记选拔任用制度 ； （3） 独立学院学生活动开展实施办法 ； （4） 独立学院学生活动经费报销办法 ； （5） 独立学院学生活动户外宣传制度 ； （6） 独立学院学生干部值班制度 ； （7） 独立学院学生团学工作人员考核条列 ； （8） 独立学院教师团学工作人员激励晋升制度 。 3、建立健全共青团工作者学习培训机制 这个机制包括学历教育和非学历教育及新任团干部入职
9、培训，独立学院应该在这方面多设置一些教育和培训，以不断提高共青团工作者的能力和水平，保持团学工作可持续发展，增强团学工作者的自尊心和自豪高，减轻他们的职业倦怠感。具体实施如下： （1）对于新上任的团干部，比如说各系分团委书记，在调查中我们发现，好多系部的分团委书记都是刚从高校毕业的研究生，有些之前还没有涉及过共青团工作，针对这些要开展团的基础理论教育，另外还有加强基本技能培训，比如说 OFFICE 系列的 WORDEXCELPPT，视频制作类软件，如会声会影、AE 等，另外在演讲与口才、主持、歌唱和舞蹈的基本功这块也要设置一定的培训课程并进行考核。入职培训结业考核通过方能作为团委领导干部的候选
10、人。 （2）对于学历教育这方面，调查中发现，独立学院的团学工作者很多都是本科学历，我们知道独立学院的学生基本上都是本科层次的学生，如果我们的指导老师也是这个层次那么多少在学生心目中的印象会打折，这样需要我们的学院在学历教育这块给予支持，可以给予哪些在年终考核优秀的团学工作者公费读研或者读博士的机会，在读书期间适当减轻他们的工作量。 （3）对于非学历教育，这个可以从全球职业规划师、大学生心理指导师、就业指导师等培训方面给予优先考虑。重点从哪些被评为优秀团委导师、优秀共青团工作者、红旗分团委团队中选出。 4、打造职业化、专业化的共青团工作者。这个就要求独立学院要安排专职的工作人员担任重要岗位的团学
11、工作，比如说院团委书记和各系分团委书记，他们的考核标准要区别于普通辅导员的考核标准，调查中发现，很多学校的分团委书记都是系部的辅导员兼任，更可笑的是很多还是新来的辅导员兼任，考核的标准基本是是按照辅导员的工作标准考核的，关键还有一点就是这些兼职的分团委书记几乎都是“义务劳动” ，当然从这一点我们就可以看出为什么很多能力强的辅导员不愿意担任分团委书记，在这种市场经济的年代，即使是老师也不愿意做这种“白干活” 、 “出力不讨好”的工作，再说了这个也违背了我们党和政府所提出的“按劳分配”原则。独立学院本身就是民办性质的，这点完全不能照抄照搬母体公办院校的工作模式，否则无法可持续发展下去，建议专人、专
12、职、专项经费开展工作。 5、从体制上解决“经费”的问题。独立学院的本质是属于自收自支的公益性企业，全部的资本来自于学生缴纳的学费，不像公办院校那样，除了学费之外还有国家给予每个学生的补贴。所以困扰独立学院发展的桎梏之一就是“经费”的问题，而困扰独立学院共青团工作的源头之一也是经费问题，平日里很多有意义的活动因为经费不足而搁浅夭折。江苏省的独立学院学费自独立学院诞生这 10 几年来就没有变过，我们都深刻地感受到 CPI 跑的是如此之快，很多物价在这 10 几年中翻了 10 倍有余而学费却一分没涨，这让这些独立学院的董事会情何以堪，这也难怪各个学院在团的工作上经费给的不多。所以要解决这个问题，需要
13、独立学院的创办者向国家教育部门申请增加学费，可能很多学生会反对我的这种提法，当然从学生的角度来看，他们的想法是对的，但是站在学院的立场，站在独立学院可持续发展的角度上来看，目前唯有此举，方能久安。 四、总结 独立学院共青团工作体制的好坏直接关系到独立学院学生工作发展的和谐与活力，关系到独立校园文化的繁荣与稳定，我们需要创造出一种新的、适合独立学院特点和独立学院学生特点的共青团工作体制，在这种体制下，独立学院的共青团工作才能可持续发展。 参考文献： 1沈乒松，梅思佳.独立学院共青团工作创新探索J.中国校外教育，2008. 2彭高中.独立学院共青团工作现状与对策研究D.西南大学硕士学位论文，2012， （2）. 3陈海娟.创新独立学院共青团工作的路径选择J.德育与思政研究，2009， （9）. 4李晓菊.独立学院共青团思政教育工作探索J.文艺生活文海艺苑，2011， （4）.
