1、对工程量清单的计价模式在建筑市场中的影响探讨摘要：本文就工程量清单计价模式对建筑市场及各要素的影响进行逐一的分析，以期对工程量清单的计价有一个更深层次的认识。 关键词：工程量清单；计价模式；造价；影响分析 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 一、工程量清单计价对建设单位的影响 对建设单位的要求提高。 “计价规范”规定：“工程量清单应有具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 ”建设单位要自行编制工程量清单，必须要有相应的专业人员及业务技术水平，否则只能委托中介机构进行编制。 建设单位要承担工程量清单计算准确与否的风险。工程量清单应反映拟建工程
2、的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作。工程量清单必须与施工图纸相符合。编制时工程量数量应准确，应避免错项、漏项。投标人依据工程量清单进行报价。如若中标后或工程竣工时发现工程量清单数最有误或出现漏项，则这时的索赔属于中标企业，建设单位要承担由此引起的一切风险。 能促使建设单位提高社会责任感和工程管理水平。由于工程量清单具有公开性特征，对避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等起着节制作用。也为投标企业提供一个公开、公平、公正竞争的环境。工程量清单又是工程合同的重要文件之一，是施工过程中的进度支付、工程结算、索赔及竣工结算的重要依据，它对从招投标开始的全过程工程造价管理起重要作用。从而促使
3、建设单位努力提高社会责任感和工程管理的水平以适应计价改革的需要。 二、工程量清单计价对施工单位的影响分析 传统的定额计价方式具有强烈的行政性色彩，施工企业形成了依赖政府的习惯，定额采用国家的，无论是劳动定额、消耗量定额，还是取费定额都是国家统一制定的，没有企业自己的定额，价格采用各地定额站统一制定的基价及调价系数，不用进行市场询价；施工法采用国家施工与验收规范中统一规定的工法施工，不用总结企业自己的工法，企业在实施施工过程中积累的成本数据，只用来进行施工图预算和实际施工成本对比，用来分析盈亏，也不会用来报价。 工程量清单计价方法是市场经济的产物，工程计价要变成清单下的“政府宏观调控、企业自主报
4、价、市场形成价格”的体系。政府把建筑产品的定价权还给了企业。但施工企业对计价规范的实施还有许多的不适应，而这同时也带来了极大的挑战与机遇。企业要尽快建立自己的工程造价管理体系，制定适应市场实际的企业定额，掌握造价信息资料，建立和完善工程造价信息管理风险。同时将项目管理制度与清单计价有机地结合起来，把投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场人员。三、工程量清单计价对造价工程师的影响分析 传统定额计价模式下，造价工程师的主要任务相对简单：只要熟悉了定额，熟悉了工程量计算规则，主要任务是按照图纸计算工程量，计价有依据，取费有文件，计价中固定的内容多，有变化的成分不多，属于静态的造价管理。而在工程量
5、清单计价规范实施后，对造价工程师也提出了更高的要求。 造价工程师要有自己的询价体系。造价工程师也要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息查询等方式建立自己动态、快速、灵活应变的询价体系，并应预测到价格未来的走势，以便为准确报价做好准备。清单报价要考虑风险因素，因此造价工程师要有风险意识。要对工程可能遇到的各种风险进行风险辨识和评价，并确定风险对策。这也是体现造价工程师水平和素质的关键。 动态控制造价。从设计阶段开始，做建设项目预算时要随着初步设计的逐步深化，概算也要跟着调整修改。初步设计做修改，概算也要跟着修改。概算批准后，要以概算控制施工图的设计，推行限额设计，施工图不是画完了再算，而是根据批
6、准的初步设计，概算完了再画。把造价控制延伸到工程建设的前期阶段，推行全过程的动态造价控制。 要求熟悉国际惯例。随着全球经济一体化的进程加快，客观上要求造价工程师了解和掌握国际上通行的工程量计算规则与报价理论、国际工程项目管理惯例、国际工程合同与招投标等。掌握计算机与网络信息技术，丰富知识结构，顺应时代发展的要求。 四、工程量清单计价对建筑市场的影响分析 计价依据发生了根本性的改变。在定额模式下，依据各地定额管理站统一制定的预算定额及基价表，通过汇总计算得到定额直接费，再按统一的费用定额形成工程造价。这基本属于社会平均价格，没有把企业的技术水平及施工工艺水平综合进去。而在清单模式下形成了量价分离
7、，业主计价计算清单工程量，施工单位审核清单工程量，还要计算施工措施工程量，并按每一个分部分项自由报价。计价依据由定额预算基数及调价系数变为企业通过市场询价自主确定价格。企业必须在实际施工中积累能反映企业实际成本的基本数据，用于市场报价，并能以此为依据进行风险预测。 施工管理及合同结算形式发生了变化。在定额计价模式下，合同确定的中标价反映的是社会平均水平，企业的施工管理水平只要能超过社会平均水平就可以盈利，利润是以工程直接费或人工费乘以固定比例体现的。结算形式是总价结算，合同属于总价合同。在清单计价模式下，合同确定的中标价反映的是企业的个别成本，利润水平是由企业自行确定的，价格是以综合单价的形式
8、进行承包，合同本质上是属于单价合同。企业要获得更大的利润只有进一步提高施工水平，改进施工方案，采用先进的施工技术。结算按每一个工程清单综合单价控制并作为支付的依据。 价格来源发生了变化。在定额模式下，价格来源是固定的。就是由造价站制定的预算定额基价，再考虑各个地区不同时期的调差系数，价格反映的是当时市场上的平均价格。在清单计价下，价格的来源是多样的，政府不再做参与，而是由企业来自主确定。采取的是“全部放开，自由询价，预测风险，宏观管理”：与组价有关的价格全部放开，政府不进行任何限制；企业在确定价格时必须是完成该清单项的完全价格，由于各种原因造成的风险必须在投标时就能预测到，并包括在报价中。由于
9、预测不准而造成的风险由投标人承担；政府从微观上不再管理，但国家从总体上还得进行宏观调控。政府造价管理部门还应定期或不定期地发布信息价，编制反映社会平均水平的消耗量定额，用于指导企业快速组价及确定企业自身的技术水平。 鼓励合理低价中标，淡化了标底的作用。定额作为指导性依据不再是指令性标准，标底则起参考作用。由于实现了最价分离，风险分担。招标方确定量，承担工程误差的风险：投标方确定价，承担报价的风险。完全可以不设标底。所有投标企业均在统一的清单量的基础上，结合工程具体情况和企业实力，充分考虑各种市场风险因素，自主进行报价，是企业综合实力和管理水平的真正较量。计价规范是按照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式，它对规范建设市场秩序和对招投标机制的完善和发展，将起到积极的推动作用。随着计价规范在全国逐步全面的实施，它对建设市场的深远影响将日益清晰地显现出来。计价方式是否科学关系到企业的兴衰，也关系到整个建筑业的发展，我们需要对计价方式进行认真的学习和探究。 参考文献 戚安邦，工程项目全部造价管理，南开大学出版社，。 黄腾，关于建筑工程造价管理模式改革的探讨，建筑管理现代化，。
