1、对坚持拓展中国特色社会主义工会发展道路的论述摘要：本文结合笔者工作实践经验论述了在坚持拓展中国特色社会主义工会发展道路上，有效应对当今具有复杂多变化的经济社会形势条件下、加强对工会自身建设与激发工会自生活力的基本因素。要首先明确中国特色社会主义工会的角色定位，消除中国特色社会主义工会发展道路的制约性条件因素，抓准工会工作改进和创新的重要点，是实现“坚持”和“拓展”中国特色社会主义的重中之重。 关键词：坚持拓展中国特色社会主义工会角色定位 发展道路 中图分类号：C29 文献标识码：A 一、坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的重要性 中国特色社会主义工会发展道路具有丰富的内涵，包含指导思想、政
2、治保证、根本任务、职能作用、组织体制、对外交往和内在动力等多方面，只有深刻领会工会发展道路的精神实质，才能自觉坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，把握工会工作特点和规律，增强工会工作的创新性，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。 （一）巩固党的阶级政策基础的要求 只有坚持中国特色社会主义工会发展道路，加深对工会自身性质、工作特点和规律的认识，才能保障工会自觉接受党的领导，才能从政治上、思想上和行动上有效动员广大工人群众与党的方针政策保持高度一致性，自觉服务于党和国家发展大局，为党提供强劲、坚实、可靠的阶级支撑。同时，工会作为党和工人群众互联互通的重要桥梁和纽带，应通过积极争取党和政府
3、的资源支持、落实党维护工人阶级权益的法规政策等，使工人阶级共享改革开放的伟大成果和获取自身实惠，进而使党赢得工人阶级的认可、支持和理解，并随着跨地区、跨行业、跨部门工会组织体系的扩展而不断巩固和增强党的执政基础。 （二）有效应对中国经济社会转变挑战的重要保障 目前，我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期，经济和社会管理面临许多严峻的挑战，主要表现为：多种所有制经济共同发展导致非公企业和外资企业职工队伍迅速发展，产业结构的调整导致新兴产业和第三产业职工数量增加，城镇化进程的发展导致农民工规模的扩大职工队伍的深刻变化客观上要求工会不断完善地方和行业组织网络，尤其是要加强非公企业和外资企业工会组
4、建，积极探索农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等入会的新形式，夯实工会组织力量和进一步增强工会凝聚力。同时，社会结构的分化导致职工内部的层级性和差异性增大，社会利益的调整和变动导致企业和职工之间的利益冲突和劳资纠纷增加，社会民主自治意识的增强导致职工民主参与管理和民主监督意识增强这客观上要求工会组织不断创新职工利益诉求表达和利益调处机制，不断完善保障职工劳动权益的法律法规，不断健全企务公开和职代会等民主制度，在实践中拓展中国特色社会主义工会的新型工作方式和内容。 （三）健全工会管理制度和保持工会工作活力的基本条件 工会管理制度是包括工会管理思想、组织体系、管理方法和手段等在内的系统制度规范，应与
5、一定时期内的经济社会环境相适应。由于经济社会形势是一个持续、动态的发展过程，工会管理制度也应根据经济发展趋势、劳动关系状态、职工队伍成分的新变化，摒弃落后的、不符合时宜的管理制度，不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式，提高工会自身建设的敏感性、自觉性和主动性。坚持中国特色社会主义工会发展道路，不能僵化守旧，而应坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，合理借鉴和吸收国际工会发展的先进经验，积极推动工会工作的法治化、规范化、社会化、品牌化和弹性化，保持和释放工会组织活力，拓展中国特色社会主义工会发展道路的时代内涵。 二、 中国特色社会主义工会的角色定位 （一）党和职工群众的纽带关系 工会“纽带
6、”角色的实现包括两个方面的基本内涵：一方面，工会应全方位、多角度、深层次地开展有关党的政策方针的宣传和学习活动，以工会宣传工作来促进企业党建工作，使党在职工群众队伍中发挥持续的“牵引力”和“驱动力” ，使广大职工在领会党中央会议和文件的精神实质基础上，鼓足干劲、找准方向，努力创造更大的经济贡献。 另一方面，工会应紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入职工、深入基层开展调研，以撰写提案、反映社情民意为主要形式，以涉及职工切身利益的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、企业改革等为重点，为政策制定积极建言献策，为职工群众利益呼吁，推动党委和政府改善民生政策的完善和全面落实。 （二
7、）职工合法权益的维护保障 2008 年，中国工会第十五次全国代表大会通过的中国工会章程（修正案） 明确提出：“中国工会的基本职责是维护职工合法权益” 。因此，工会应是职工利益的法定代表者和坚决维护者，以“组织起来，切实维权”为基本维权方针，通过组织起来不断壮大力量，通过切实维权不断凝聚人心。这一方面要求工会进一步完善基层组织体系，使更多的职工享受到工会权益保障工作的实惠；进一步完善职代会、集体合同、集体工资协商等管理制度，维护好职工的民主权、劳动权和报酬权。另一方面，要求工会坚持以人为本，强化主动依法维权的基本理念，既要不断丰富完善由基本法律、一般法律、行政法规、地方性法规相互衔接、相互配套的
8、劳动法律体系，又积极整合社会资源以努力形成对外借力、对内聚力、内合外联、上下互动的社会化维权格局，为维护职工权益提供完备的法律保障和强大的后盾支持。 三、 坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的基本策略 （一）正确处理接受党的领导与发挥独立自主性的关系 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表，是在党的领导下独立自主开展工作的人民团体。一方面，接受党的领导是工会强有力的政治保障，是工会工作顺利有效开展的重要条件。党的领导是中国工会始终坚持的政治方向，是中国特色社会主义工会发展道路的重要标志之一。另
9、一方面，保持一定的独立自主性是工会充分履行其职责的基本条件，也是工会组织持续发展的内在要求。当前工会在处理二者的关系上，存在 “失衡”现象，即工会独立自主性的弱化。由于各级工会组织自身力量弱小，职权有限，在许多方面需要积极争取党政系统的支持以推进工作开展和顺利完成任务。工会在组织机构、人事安排、经费来源等方面受党政系统的管理较多，依赖性较强，形成了“政社不分”的格局，影响了工会的独立自主性的有效发挥。 （二）明确工会职责定位 工会清晰的职责定位是完成本职工作的前提条件，是有效开展工作的重要保障。当前，一些工会组织不能顺利开展工作，一定程度上是由于缺乏清晰的职责定位以及权责不对等。相对而言，与工
10、会同属人民团体的共青团和妇联组织，其职责更为明确些。在工作对象上，共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，团员在年龄上有特殊限制；妇联则是中国共产党领导下的妇女群众组织，在性别上有特殊规定。但工会在工作对象上面对的是单位所有工会会员，实际上几乎包括单位所有职工，工作对象多且人员组成复杂。在工作内容上，共青团主要是培养青年人才，为党和国家贮备人才资源；妇联主要是代表和维护妇女利益，团结广大妇女参与社会主义建设。两者工作内容特定且清晰，而工会的工作内容包括维护、建设、参与及教育，涉及面广且繁杂。如在一个单位内部，工会部门职责几乎与其他职能部门都有联系，许多工作都可以参与做，但如果不做也会有相关部门负责做。 结语 我国工会的社会地位不高和影响力不大是一个不争的事实。我国工会的地位和影响力的提升，必须体现在其做好本职工作上，体现在自觉服务于党和国家发展大局上，体现在一流的业绩上。为此，工会应当加强自身建设，创新工作机制和模式，充分发挥主观能动性，增强凝聚力和战斗力，全面推进各项工作迈上新台阶，真正成为党和职工群众联系的纽带、职工合法权益的维护者、社会管理创新的协同力量、小康社会全面建成的主力军。
