1、对建筑工程造价问题的浅析摘要:文章通过分析建筑工程造价现阶段造价控制的误区, 对工程造价的设计管理措施进行探讨，并对如何加强造价控制管理提出了一些建议。 关键词: 工程造价；控制；设计管理 Abstract: Through the analysis of misunderstanding in cost control construction project cost at the present stage, design of management measures on project cost, and how to strengthen the cost control mana
2、gement and puts forward some suggestions. Key words: project cost; control; design management 中图分类号：TU723.3 文献标识码：文章编号： 1、前言 我国建筑工程造价的设计管理正处于起步发展阶段。建筑工程造价的设计管理是建筑工程造价管理控制的重点，也是相对比较薄弱的环节。建筑工程造价管理是一项全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动，它涉及了多个工程阶段的问题，如项目工程设计阶段、项目工程实施阶段等，其中在项目工程设计阶段，由于其是一个对建筑工程项目进行全面规划和具体描述实施意
3、图的过程，项目工程的后续施工等阶段都是以此为基 础的，所以在整个项目工程的造价管理控制中，项目工程设计阶段的工程造价管理控制成为其中关键环节。 2、现阶段设计阶段造价控制的误区 1) 设计单位在造价控制上缺乏积极性. 一旦方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程,由于在后面的设计中缺少竞争机制,设计单位没有压力,控制造价的积极性就不会很高。另外,设计院设计人员与预算人员思想认识不统一,工作脱节。设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了,至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事; 而概预算人员认为,按通常做法,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额文件、取费标准
4、编制设计预算就行了。 2) 过分强调限额设计 限额设计是工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的重要措施,在一定阶段一定程度上很好地解决了工程项目特别是政府工程在建设过程中技术与经济的对立与统一的关系。但限额设计本身也存在着不足,主要表现在: (1) 被动地实行限额设计。本来限额设计应该在初步设计和施工图设计之前,从而体现投资控制的主动性,但大多数的限额设计均在初步设计出来后,在与概算比较的过程中 发现的,此时再按照限额设计进行调整,必然降低设计的合理性; （2) 过分强调限额设计的重要性,使得价值工程中有两条提高价值的途径在限额设计中不能得到充分运用: 即造价不变,功能提高: 造价提高,
5、功能有更大的提高。尤其是后者在限额设计中受到极大限制,也就限制了设计人员在两方面的创造性。 （3) 限额设计的限额均是一次性投入,对项目建成后的维护使用费,项目期满后的报废拆除费考虑较少,这样就可能出现限额设计效果较好,但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。 3) 传统的勘察、设计与施工平行发包方式,使勘察、设计与施工脱节,人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便。因此,造价控制往往达不到预期的效果,投资失控非常严重,有的大中型项目的实际投资竟超过概算的 30%,严重影响了投资的使用效率。 3、建筑工程造价的设计管理措施 1)推行标准化设计，即在条件允许的情况下，对各种工程建设的构件、配件、零
6、部件、通用建筑物、构筑物、公用设施等实施标准化设计，以节省设计力量、缩短设计周期、加快设计图纸的提供速度，可以提高劳动生产率、加快工程建设进度，从而在一定程度上降低工程造价。 2)推行限额设计，并加强限额设计中的动态管理。坚持尊重科学、实事求是和精心设计的原则，确保工程限额设计的科学性、适用性和经济合理性，及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内，同时可以利用计算机掌握市场信息、缩短各种与造价相关的政府工作的流程等。3)确保工程设计方案的质量(如完善性、深度性)，减少施工过程的设计变更带来的人力及物力的浪费。建设单位应优先通过设
7、计招标和方案竞选等方式选择优秀合理的设计单位，并组织专家对设计方案的功能性、合理性、材料设备选用性等方面进行会审以督促设计单位对不足之处进行更正补充。设计阶段变更控制流程如图 1 所示 另外，建筑工程设计人员在设计上既追求新的、更为合理的方案，同时力求在技术先进条件的经济合理，并且适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用，降低工程全寿命费用，以追求建筑工程项目在其整个使用寿命内具有更加良好的经济性。 4)加强变更审批制度。通常变更越早，损失越小，因此设计变更要尽量在施工开始之前完成。还需对该项变更作出经济分析，即计算工程量、造价的增减情况。特别是当变更可能引起造价突破总概算的，必须得到该项目
8、有关部门、项目经理、业主的审批，避免出现通过变更使得设计内容增加、设计标准提高、工程造价突破的失控情况。因此，严格控制施工阶段设计变更，即对建设单位和承包单位提出的设计变更要进行统筹考虑，确定其必要性，同时将设计变更对建设工期和费用的影响分析清楚并通报给建设单位。尽量减少对工程的不利影响；对由于设计单位原因的设计变更，要向建设单位报告。严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔。 3、对加强设计阶段造价控制的几点建议 1) 设计单位应主动控制造价 设计单位主动运用价值工程降低工程造价,设计上即追求新的、更为合理的方案,同时力求在技术先进条件下的经济合理,各专业设计人员应强化控制工程造价意
9、识,引入竞争机制, 增强危机感和紧迫感,把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去,并适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用,降低工程全寿命费用。制定与强力推行设计索赔及设计监理等制度设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束,只有建立详尽的合理的管理机制人们对设计的重视程度才会有整体性的提高,对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。 2) 加强限额设计中的动态管理 建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机,掌握投资额与目标值对比情况,以便采取相应的措施,将投资控制在目标值以内。同时可以利用计
10、算机掌握市场信息、缩短各种与造价相关的政府工作的流程等。 3) 应用价值工程进行设计方案优化 价值工程是通过各种相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新, 旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。建筑设计,一方面,在设计过程中涉及多部门多专业工种。在设计过程中,每个专业各自独立进行设计,势必产生各个专业设计的相互协调问题。通过实施价值工程,不仅可以保证各专业的设计符合国家和用户的要求,而且可以解决各专业工种设计的协调问题,得到全局合理优良的方案; 另一方面,建筑产品具有单件性的特点,工程设计往往也是一次性的。设计过程中可以借鉴的经验较少。利用价值工程可以发挥集体智慧,群策群力,得到最佳设计方案。总之,在设计阶段采用价值工程理论优化设计方案,可以将技术和经济问题结合起来,以较低的投入达到经济、适用、美观的要求, 有效地控制工程造价。 综上所述：目前，工程造价的设计管理正处于起步的研究发展阶段，存在着许多问题， 我们从事建筑工程造价的设计管理的工作者不仅要对建筑工程造价的影响因素及设计管 理控制进行分析、还要总结经验，提高工程建设的设计管理水平。 参考文献： 1蔡晓凌,于新宏,万丽娟,金星.工程设计阶段的造价控制J东北水利水电 2 梁东锋.设计阶段工程造价的管理和控制 J .徐州工程学院学报,2006,12:54-57.
