1、对新时期如何加强公路工程施工成本管理及控制的研究摘要：随着社会经济的快速发展，工程建设也迅猛发展，我国公路施工行业的竞争也非常激烈，我国公路基本建设管理体制不断完善，提出了做好成本管理和控制工作的重要性。分析了目前公路工程项目的成本管理存在的问题并提出相应的施工成本管理与控制措施。 关键词：公路工程；施工成本；管理；控制 Abstract: with the rapid development of social economy, construction engineering and rapid development, China highway construction industr
2、y competition is very tough, our country road construction management system constantly perfect the basic, puts forward the management and control of cost to the importance of work. Analysis of the current highway engineering project cost management problems and put forward the corresponding constru
3、ction cost management and control measures. Key words: the highway engineering; Construction cost; Management; control 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 随着社会经济的快速发展，工程建设也迅猛发展，公路施工行业的竞争也非常激烈，而公路工程施工项目的资金投资却比较低，如何才能在建设中获取最大的利润是不得不考虑的问题。而公认的最有效的途径则是加强公路工程施工成本的管理及控制。公路工程施工成本的管理及控制涉及多方面的内容，主要包括了成本预算、成本过程控制及成本审核三个
4、阶段的管理与控制，这三个阶段分别是在项目施工前、施工中、竣工后。 1.现存的公路工程项目成本管理的问题 通常，企业管理部门对整个施工工程的成本管理和控制的意识较差，并且企业的高层领导对工程成本的管理的重视力度不够，投入的管理费用也不足，对工程施工的前期的组织工作及其工程的设计阶段的施工的具体准备工作不够重视，力度也远远不足。工程项目的计划和组织不够科学、合理，工程的施工前期准备不足，并且对施工的建筑材料管理也不到位，对具体的设备配置缺乏合理的分析。经常在施工过程为了赶工期而忽视最基本最本质的工程质量并且施工后期对工程成本的管理和控制力度也不够。施工成本的管理手段经常跟不上现代工程的技术要去，相
5、对滞后，并且分析结果的数据比较缺乏科学性合理性。施工项目所有的成本管理的相关资料都应该经过大量数据的分析计算，但由于多数从业人员的 职业资格水平不能满足岗位的专业要求就上岗了，而且责任心不强就会造成很多麻烦。缺乏有效合理的管理和控制机制，缺乏相应的奖惩机制而难以调动职工的工作积极性和责任心。对工程项目成本的各项具体开支和结余情况的分析不足影响了工程成本的控制和决策工作的实行。 2.加强公路工程项目的成本预测 在公路施工工程中，企业应该详细全面合理的分析和预测施工工程的成本以期施工前进行预先的计划和中标后的预算，这是非常必要的，成本预测能提高施工工程的管理水平，在降低施工工程的造价成本的同时相应
6、的提高企业的经济效益。在工程项目中标之后，项目经理需要及时的组织各个相应的管理部门的人员进行收集和分析该项目施工的相关资料：总体的工程施工组织的具体计划；关键工程的具体详细的施工方案及技术工艺；需要采购的材料来源、价格及其未来涨落预测；企业内部的具体的定额资料；工程施工便道的具体方案；工程的各个风险因素；人工、材料、机械计划投入量；新项目的具体补充定额；其他费用等。 成本费用组成：施工预算成本， 包括人工费、材料费、机械使用费、施工辅助费、劳保及福利费、施工人员机具调遣费、临时设施费、交工前管理养护费、上交公司的管理费、利润等：由于公路项目施工点多、线长、面广，特别是地质复杂地段具有一定风险，
7、成本预测中应考虑风险成本，即目标成本=预算成本+风险成本。 3.建立健全的成本核算体系 在工程中标后应该合理及时组建相应的具体的项目经理部并委派主管会计。然后进行工程项目的成本测量和计算工作，确定相应的工程施工考核评估的技术指标和经济指标，还要签订具体的经济责任状。绘制详细的相关的工程成本核算工作的具体流程图。还要以工程项目的核算形成为依据来绘制成本的核算机构图、物资流动图、资金流动周转图等，然后通过绘制的图纸来指导工程项目的具体的成本核算：实行劳务成本核算，要合理的对人工消耗量和人工费用进行具体的考核；按分部分项工程分解成本和按分部分项工程分解作业班组，根据实际归纳收集汇合成总的成本并及时获
8、得分析工程成本节省及超支的具体原因，以制订有效的纠正和控制措施；实行材料成本核算，对工程耗材和具体的材料费用进行考核。 4.加强施工过程的成本管理与控制 通过施工工程的成本预测来确定目标成本，然后在管理工程的施工过程中尽量采取合理有效的措施控制成本以确保目标的成本的实现。 4.1 从质量、进度上控制成本 在公路施工过程中应该同时注重工程的质量及施工工期的管理，加强工程的质量、成本控制与工期的控制力度。工程的质量、成本控制与工期控制是一个相互制约和影响的统一体，牵一发而动全身。在制定公路工程项目建设目标时应该综合研究工程项目的一切客观因素，还要考虑到施工人员施工工程可能的行为后果，分析具体的情况
9、以制定具体的施工目标，再按具体的公路施工规范进行施工，尽量避免做到工程的质优价廉，简言之就是保证质量的同时降低成本。施工工期与工期成本基本是正比的，工期短则成本小但不代表工期越短越好，因为工期短到一定限度则成本会骤升。工期成本也就是为了确保限定的工期而计划好的费用，同时也考虑了拖延工期而导致的业主索赔问题。缩短工期可以降低工期成本不意味着可以盲目抢工期、赶进度，应该合理科学的安排工程项目的进度，减少不必要的成本损失，将工期成本与企业的经济效益有机结合。 4.2 建立完善并严格遵守和执行工程的责、权、利相结合的责任考核制度 这种工程成本的管理模式及其体制必须以民主集中制为标准化、规范化的原则。其
10、中项目经理是相对独立的经济实体，项目经理是作为施工项目经理部的核心及企业成本管理的主体，同时也是施工工程项目的全体管理人员和全体技术施工人员的核心领导，整个施工团队就是一个以项目经理为核心和主体的完整的成本管理体系。而项目经理最主要的工作就是详细分解施工工程的每个项目、阶段、环节、工序，全部进行细化及量化具体的项目管理费、施工费、利润等费用，再详细派分到施工过程的具体的每个部门及个人，进而合理、科学、明确的界定他们的工作职责及范围，并赋予其具体的权利和义务，以使各司其职，负责任的完成各自的工作任务，同时应该建立相应的奖惩制度，用一定的物质奖励以激发员工的工作积极性和责任感，尽可能做到工程指标到
11、人，控制到位，形成全员且全方位的成本管理、控制体系和格局。 4.3 从成本费用、工艺、工序上控制成本 应该制定科学合理有效的成本控制标准，这是公认的实施成本控制的关键所在，需要用不同标准的成本控制方法和方式实施有效的成本控制。常说的包括定额控制和预算控制，大致包括人工费用的控制，材料费用的控制，机械费用的控制以及其他费用比如教育、金融、卫生、公交等服务机构的控制。 对工程施工作业层的管理力度是对项目成本的管理和控制的最关键环节之一。应该以施工的定额作为施工标准同时结合工程的具体施工实际情况，以内部定额工日和工序单价作为基本的承包制度来推行，同时还要将整个工程的施工队作为最基本的核算单元，施工工
12、程应该认真严格负责的把关每道工序，建立相应的工作量与工资相结合的劳动工资制度和奖惩制度，将工作人员的工资收入及其完成的具体的工作量结合起来以充分调动其工作积极性和责任心，应该合理及时的优化施工方案以实现工程施工的成本管理和控制，尽量实现降低成本的目的。 参考文献： 1张芮, 杨本昭, 我国新城镇紧凑布局理念初探, 青海社会科学, 2008, (01). 2管驰明, 崔功豪: 公交导向的中国大都市空间结构模式探析, 城市规划, 2003.10. 3英G.勃罗德彭特, 建筑设计与人文科学, 中国建筑工业出版社, 1990, 3. 4张恩莉. 如何加强公路工程施工项目成本管理与控制, 科技信息, 2011,7. 5黄志颖. 浅谈公路工程施工项目成本管理与控制, 建筑工程,2010, 10：174. 6顾基发, 唐锡晋, 物理-事理-人理系统方法论, 上海科学教育出版社, 2006, 10 7顾朝林, 甄峰, 张京祥: 集聚与扩散城市空间结构新论, 东南大学出版社, 2000. 8赵燕菁: 探索新的范型: 概念规划的理论和方法, 城市规划, 2001. 3. 9李道增. 环境行为学概论, 北京, 清华大学出版社, 2007, (8).
