1、发挥离退休老同志作用的途经和方法摘要：今年是我国干部离退休制度建立 30 周年，娄底电业局离退休工作部结合实际，以离退休工作制度化、规范化和落实好老干部“两项待遇”为前提和保障，以健康和搭建平台为基础、基地，形成多管齐下、齐心协力的社会合力等方面，阐述了发挥离退休老同志作用的途经和方法。 中图分类号： D632.2 文献标识码： A 文章编号： 1982 年 2 月 20 日，中共中央颁布关于建立老干部退休制度的决定，通过建立退休制度结束了干部任职终身制，一批又一批老干部相继退出了工作岗位,颐养天年。他们当中有许多具有高度的政治觉悟、丰富的人生阅历和工作经验，是我们国家的宝贵财富。2012 年
2、是党的十八大召开之年，也是干部离退休制度建立 30 周年，30 年来，娄底电业局离退休工作在改革中推进、在继承中发展，离退休工作者深入研究发挥老同志积极作用的有效途径和办法，引导他们在党的建设和文化建设以及企业改革发展中发挥余热，取得了显著成绩。 一、离退休工作制度化、规范化是发挥老同志作用的前提 老干部工作是干部制度改革的产物，老干部工作作为党和政府一项经常性的工作，成为党的干部工作的一个重要组成部分。娄底电业局于1978 年成立，与我国改革开放一同起步、成长、发展壮大。至 1990 年，全局离退休人员有 70 多人，当时老干部人数极少，老干部工作由局行政科设一人专管。1995 年，全局离退
3、休人员发展至 100 多人，其中离休干部 2 人，退休处级干部 8 人，为此娄底电业局专门成立了离退休办公室，其主要职责是认真落实好离退休人员“两项待遇” ，把老干部照顾好、安置好；另一方面，组织老同志多渠道、多层次的在改革开放、稳定大局、企业发展、关心下一代等方面发挥积极作用做出新贡献。从此离退休工作开始正式步入了制度化、规范化的发展。截止 2011 年，娄底电业局离退休人员有 600 多人，娄底城区各单位 300 名离退休人员也全部实行集中服务管理。随着社会的发展和经济的腾飞，中央提出的“全面做好离退休干部工作”为新时期老干部工作赋予了新内容和新要求， “老龄化”社会的提前到来,也给离退休
4、工作带来了新情况和新问题；同时老干部队伍整体进入高龄、高发病期， “空巢” 、独居老同志增多，离退休日常管理工作更加繁重而艰巨，娄底电业局针对实际情况，整章建制，将离退休各项制度及日常服务工作汇编成册，为老同志发放服务手册，以老同志居住地划分形成了以离退休工作部为中心，以各党支部、片组长为纽带、桥梁的离退休人员“三自” （自我管理、自我教育、自我服务）管理网络；在认真落实好离退休人员的各项待遇的同时,也充分认识到老同志的政治优势、经验优势、人才优势和智力优势，结合实际，从全局出发，鼓励离退休老同志面向社会、面向企业、面向群众发挥积极作用，进一步开创离退休工作新局面。二、落实好“两项待遇”是发挥
5、老同志作用的保障 一是落实好老干部的“政治待遇” 。建立老干部阅文室，每月组织老干部一次学习活动；以离退休活动中心、老年大学为依托，举办形势报告会、局情通报会；组织老干部参加局大型政治活动、职代会和座谈会；采取自学、读党章阅文件、集中辅导等形式，对老同志进行理想信念、时事政治教育，让老干部了解目前的工作动态和工作重点，同时也感受到组织的人文关怀，使他们知情明理，为企业分忧，为社会稳定做出贡献。二是落实好老同志的“生活待遇” 。老干部是党和人民的重要组成部分，他们为党的事业和企业的发展付出了一生的心血，应该得到我们的关注和尊重。一方面提高离退休人员生活待遇水平，使离退休人员生活待遇与经济社会发展
6、水平相适应。近 30 年来，国家和公司系统相继出台了提高离退休人员生活补助的政策，每年都为离退休人员发放节日和生日慰问费，同时增加了定点医院，扩大了药品目录，简化了报销环节，提高了医疗机构服务水平，确保离退休人员看病就医方便顺畅。对有特殊困难离退休人员制定了帮扶措施。针对离退休老干部整体进入高龄期、高发病期，空巢、独居、行动不便、失能等情况，在做好物质帮扶的同时，对他们提供更多的个性化、有针对性的服务。如陪子女不在身边的老干部聊天谈心；定期走访慰问，帮助生活条件较差的老同志解决生活问题；给予身体不好的老同志特殊医疗病种的照顾等，通过这些细节让老同志感受到组织的温暖。 三 健康是发挥老同志作用的
7、基础 只有在保持良好的健康状态下，老同志才能有精力参与到社会服务、企业建设中去。而健康不仅仅是没有疾病，而且是在生理、心理和道德上都保持健康，同时还要有社会适应能力。娄底电业局在离退休人员中提出了“我活动,我健康，我快乐”的理念，鼓励和引导老同志积极开展各项健康文体活动，如建立老年人活动中心，定期组织健康讲座和疗休养，进行一年一次的体检，开展太极拳、门球、钓鱼、书法等活动，丰富老同志的生活，使老同志在活动中锻炼了身体、体验了快乐，通过老同志的积极行动，使他们享有高质量的健康长寿生活，同时也通过老同志将健康的理念和生活方式带给家庭、子孙、亲戚朋友、邻居等，使他们成为社会各年龄和各阶层人群的健康导
8、向。 四 搭建的平台是发挥老同志作用的基地 （一）充分发挥党支部的战斗堡垒和老干部的模范带头作用。一是建立离退休党支部和党员活动室，通过民主选举，把党性强、有能力、身体好的老同志选配到支部班子中来，每年举办一期离退休党支部书记培训班，使各支部始终保持一种旺盛的状态；二是以老领导、支部书记、片组长为骨干的队伍，充分发挥了模范带头作用。他们政治影响力大、凝聚力强，既是强大的老年思想教育阵地，又是老同志联系在职领导的重要桥梁和纽带。如在 2008 年特大冰灾和“5.12”汶川大地震发生后，这支骨干队伍率先自发倡议，捐款献爱心，做职工子女的坚强后盾，为抗冰救灾、保网保电出谋划策。凡是企业出台了一些重大
9、决策以及遇到关系老同志切身利益方面的政策文件，一方面召开老同志会议进行宣传解释，另一方面发挥骨干队伍的桥梁纽带作用，争取他们的支持，以点带面做好离退休人员的思想工作。 （二）创办老年大学，使老同志老有所学，学以致用。许多老同志年轻时有这样或那样的爱好，由于公务繁忙，难得有一展才华的机会。为了贯彻党和国家关于老年教育工作方针政策,促进”健康老年化”工作的发展,2000 年 9 月，娄底电业局创办了老年大学，开办了适合老同志的心理特点和兴趣爱好的书法、国画、音乐、电脑及医疗保健班等，10 年来已办了 23 期 100 多个班次。老年大学的开办，激发了老同志的青春与活力，为他们提供了一个自我展示价值
10、的舞台。老年学员们不仅“以学促养” ，还学以致用，积极参与社会，服务社会。如摄影班学员们的作品不仅多次在社会上获奖，同时也热心公益事业，为离退休信息库提供退休人员信息照片，为职工拍摄“笑脸墙” ，为娄底电业局成立三十周年画册提供珍贵照片等等，老年学员们通过积极参与社会活动、服务社会，促进了身心健康，也提高了自身价值和社会价值。 （三）以老年社团组织为平台，充分挖掘老同志的潜能与技能。 ，一些身体好、心态好的老同志离退休后愿望也乐意为企业、为社会发挥余热。许多离退休老同志具有渊博的专业知识，较高的威望和丰富的实践经验，他们是我国经济政治建设的重要资源，充分合理的利用这些资源，以社会需要、自愿参加
11、、量力而行、用人所长为基本原则，将会有力推动经济建设的发展、有利于和谐社会的建设。2005 年，娄底电业局成立了老年社团组织“娄底市金枫电力研究会” ，目前共吸收会员近一百人，研究会积极与政府、社团群体、企业各部门建立联系，为老同志参与社会、服务企业提供充分的机会，有 20 多位会员被企业或组织再次聘用，继续贡献余热；每年组织会员参与娄底市科协举办的“科普宣传日” ；为企业编写“电力志” ；参与电费回收及用电宣传活动；利用技术技能组成“安全生产督导小组”深入企业生产第一线为安全把关；向企业献计献策。研究会协助企业有关部门和单位深入基层和客户进行调查研究，形成多项可行性调研报告,向企业提出了可行
12、性合理化建议。老同志们在老有所为中体验到老有所乐。 （四） “关心下一代协会”充分发挥了离退休老领导、老同志在坚持用社会主义核心价值体系教育引导下一代健康成长方面的政治优势和作用。老领导、老同志具有丰富的人生阅历和生活经验，他们理论水平高，政治素质好，在青少年学生中具有感召力，通过他们向青少年们讲革命传统史、开展社会主义荣辱观教育；开展青少年书法、乒乓球等培训；开展学生“知识问答” 、才艺表演、表彰会等形式，以他们的言传身教来培养教育青少年。 五、多管齐下，为发挥老同志作用形成齐心协力的社会合力。一是加强宣传，树立榜样，展现老同志的价值观。加大对离退休老同志作用发挥的宣传，利用报刊、电视、网络
13、等载体宣传报道老同志发挥余热的先进事迹和典型材料，一方面可以提高社会对老同志的关注度，促进离退休老同志发挥作用工作的开展。另一方面使老同志感到发挥作用价值所在的具体体现，也有助于提高他们的自信，让离退休老同志既能安享晚年又能发挥余热、贡献社会，谱写新的老年人价值观。二是离退休老同志发挥作用需要政府、单位部门、社团组织的大力支持。有些离退休老同志想为社会做一些力所能及的事，但是又觉得师出无名，不敢行动，资金不足，行动不起来。各级政府及部门、单位及社团组织应出台政策，加大投入，支持离退休老同志发挥作用，同时在职领导与群众也大力支持与参入，形成齐心协力的社会合力，为离退休老同志发挥作用营造有利的外部
14、条件,为他们积极参与经济建设和发展搭建平台。 第二届世界老龄大会提出了积极老龄化发展战略，其政策框架是以“健康、参与、保障”三方面为基本支柱。积极老龄化提出了老年人不仅不是社会的负担，而且是家庭和社会的宝贵资源。老年人在保持身体健康和生活质量的前提下，积极参与社会活动。在新的历史条件下，引导离退休老同志发挥作用，对构建和谐社会，促进经济建设的发展具有积极的意义。加强和重视发挥老同志作用，建立健全机制，创造条件，搭建平台，充分调动离退休老同志参与社会活动的积极性，让老同志成为社会主义建设、企业发展的一支重要力量。让离退休人员老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为，在安度晚年的同时发挥余热，继续为社会、为企业做贡献
