1、 1 中等职业教育文件汇编 兵团教育局 二 一二年三月 2 目 录 新疆生产建设兵团教育体制改革总体方案 . （ 4） 兵团教育局 人事局 财务局关于“十二五”期间加强兵团中等职业学校教师队伍建设的意见 . （ 12） 关于兵团中等职业教育精品课程建设的实施意见 . （ 30） 关于印发新疆生产建设兵团中等职业学校学生学籍管理办法的通知 . （ 36） 关于印发新疆生产建设兵团中等职业学校专业设置管理实施细则（试行） 通知 . （ 49） 关于进一步加强兵团中等职业学校学生实习管理的通知 . （ 55） 关于转发关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知 . （ 59） 关于印发兵团中等职业
2、学校学生管理规程（试行）和兵团中等职业学校教学管理规程（试行）的通知 （ 66） 关于印发兵团中等职业学校办学水平和人才培养质量分类定级考核方案（试行）的通知（ 101） 关于加强兵团中等职业学校学生管理工作的意 见 （ 124） 关于转发教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见的通知 （ 131） 关于做好内地新疆中职班招收兵团学生工作的通知 . （ 139） 关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知 （ 146） 关于印发中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法的通知 . （ 156） 教育部 财政部关于印发中等职业学校学生实习管理办法的通知 . （ 160） 教育
3、部关于印发中等职业学校设置标准的通知 . （ 165） 教育部关于印发中等职业学校管理规程的通知 . （ 170） 教育部 人力资源和社会保障部关于加强中等职业学校班主任工作的意见 . （ 183） 教育部 人力资源和社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见 3 . （ 188） 教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见 . （ 194） 关于做好中等职业教育课程改革国家规划新教材使用和管理工作的通知 （ 197） 教育部关于印发中等职业教育课程改革国家规划新教材德育课、文化基础课 立项教材目录的通知 . （ 200） 教育部 中宣部 中央文明办 人力资源社会保障部 共青团
4、中央 全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想 道德教育的意见 . （ 205） 教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知. （ 220） 教育部办公厅关于印发中等职业学校德育课贯彻党的十八大精神教学指导纲要的通知（ 225） 教育部办公厅关于印发中等职业学校公共艺术课程教学大纲的通知（ 247） 教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见（ 255） 教育部关于印发中等职业学校教师专业标准（试行）的通知 （ 264） 学校体育工作条例（ 273） 学校卫生工作条例（ 282） 关于印发兵团中等职业学校校外教学点（班）设置管理办法（试行）的通知 （ 29
5、2） 关于印发新疆生产建设兵团教育体制改革 总体方案的通知 新兵办发 2011 94 号 4 各师、院（校），兵团机关各部门、各直属机构： 为进一步深化 教育体制改革，根据新疆生产建设兵团中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年）（以下简称教育规划纲要）的部署，决定在各师和部分学校开展兵团教育体制改革试点。兵团教育体制改革领导小组研究制定了新疆生产建设兵团教育体制改革总体方案（以下简称总体方案），经兵团同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。 开展兵团教育体制改革试点，是贯彻落实教育规划纲要的重要举措。各承担改革试点的师和学校要切实加强领导，成立教育体制改革领导小组和办公室，负责
6、统筹制定试点方案，统筹推进试点实施，统筹进行督促检 查，统筹开展宣传推广，确保组织到位、责任到位、保障到位。各师要根据总体方案的要求制定好实施方案，于 11 月 15 日前报兵团教育体制改革领导小组备案后启动实施。 二 一一年九月三十日 新疆生产建设兵团教育体制改革总体方案 根据兵团中长期教育改革与发展规划纲要（ 2010 2020年）（以下简称教育规划纲要）的部署，按照统筹规划、分 5 步实施、动态调整的原则，兵团将在各师和部分学校实施教育体制改革试点，推动兵团教育事业科学发展。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，全
7、面贯彻党的教育方针，立足兵团实际，遵循教育规律，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以推进素质教育为主题，以育人为根本，解放思想，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。 （二）基本原则。 坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从职工群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把职工群众是否满意作为检验教育改革的根本标准，把人的全面发展、适应经济社会需要作为推进教育体制改革的出发点和落脚点。坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。搞好 总体设计，正确处理改革发展稳定的关系，立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄
8、弱环节，有计划、有步骤地平稳推进，确保改革的科学性、系统性。坚持因地制宜，鼓励各师各校大胆试验。要把整体部署和局部试点结合起来，充分发挥师、团、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励师、团、学校紧密结合实际，积极探索，勇于创新，增强教育事业改革发展的内在动力，形成全社会共同推进教育改革的良好局面。 二、重点任务及试点 6 （一）深化教育管理体制改革试点。加大统筹力度，深化教育管理体制改革，提高 公共教育服务水平。明确兵团、师、团三级的职责， 以转变职能和简政放权为重点，提高教育公共服务水平。促进管、办、评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。以促进教育公平、提高教育
9、质量、增强教育活力、推进教育事业科学发展为目标，统筹推进师域内各级各类教育协调发展，统筹规划区域内学校布局，统筹编制符合国家要求、符合兵团和本师实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准，统筹推进人才培养模式、办学体制、管理体制、保障机制改革和重大项目建设，统筹建立健全加强教师队伍建设管理、提高教师地位待遇、提 升教师整体素质的政策措施，统筹建立健全各级投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。建立健全兵团、师、团履行教育职责的评价制度。 （二）德育和思想政治教育改革试点。完善党委（党组织）领导下的校长负责制，加强德育和思想政治教育队伍建设，增强德育和思想政治教育育人效果
10、。适应兵团经济社会发展需求和学生身心发展特点，系统规划大中小学德育课程。强化“四个认同”教育。探索民族团结教育的课程建设和教学模式，建设民族团结教育课程体系。探索德育和思想政治教育的新模式，增强德育和思想政治教育的针对性、实效性 。 （三）学前教育改革试点。 加强学前教育统筹管理，明确政 7 府职责，调动和鼓励社会力量积极兴办幼儿园，规范学前教育办园标准，构建学前教育公共服务体系。 探索团场学前教育投入及管理模式， 建立健全幼儿园准入、督导评估制度和教育质量评价标准。 加强幼儿教师培养培训 ， 严把幼儿教师准入关。 （四）义务教育均衡发展改革试点。推进义务教育学校标准化建设，加大教育 公共资源
11、配置向边境团场和困难团场的倾斜力度。 探索教育援疆有效途径和机制。 统筹教育资源，合理规划学校布局，缩小校际、城乡、区域差距， 多途径探索义务教育均衡发展模式， 着力解决 择校问题。 构建义务教育均衡发展考核监督机制 ，探索城乡教育一体化发展机制，率先在师域内实现均衡发展， 完善师域内校长、教师交流制度。 深化课程改革，改进教学方法，改革课堂教学模式，严格执行课程方案。改革考试评价制度和学校考核办法，探索减轻中小学过重课业负担的途径和方法，建立学生课业负担监测和公告制度。 （五）素质教育改革试点。规范中小学办学行为，全面落实国家课程方案。改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方
12、法。深化基础教育课程、教材、教学模式、教学方法改革。进一步深化和推广有关“创设开放式教学情景 、构建体验性教学模式”的改革。研究制定义务教育质量评价标准，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测评估机制。探索地方政府履行教育职责的评价机制。开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地，鼓励普通高 8 中办出特色，全面实施素质教育。 （六）职业教育改革试点。推进职业教育院校基础能力建设。探索有利于职业教育发展的办学机制和工学结合、校企合作的人才培养模式，促进校企合作制度化。深化职业教育办学模式改革，构建职业教育与普通教育相互贯通、职前与职后教育相互衔接、学历学制教育与
13、职业技能培训 为一体的职业教育体系。提高技能型人才的培养质量。提高技能型人才的地位和待遇。建立和完善将未升学初、高中毕业生纳入职业技能培训的机制。 （七）高等教育改革试点。深化高等学校人才培养模式改革。建立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的机制。推进研究生招生、培养机制改革，创新研究生培养方法，实施研究生教育创新计划，推进研究生奖助体系改革，完善与兵团经济社会发展紧密结合的专业学位研究生培养机制。加强对高等学校学科专业设置的宏观调控，构建布局合理、优势突出的学科专业体系。 （八）终身教育改革试点。探索建立灵活开放的 终身教育体系 。 强化继续教育与中、高等教育的相互衔接和沟通，建立并完善
14、继续教育激励机制、质量监控体系和评估机制。 （九）教师队伍建设改革试点。 探索教师教育体系和创新教师人才培养模式。 多途径提升各级各类教师的学历水平和教学能力，探索完善教师绩效考核制度。加强团场中小学教师 和双语教师 队伍建设，加大双语教师培养培训力度， 完善兵团中小学教师公开招聘办法 。加强“双师型”教师队伍建设，建立职业学校教 9 师定期到企业实践制度。实施高层次人才建设项目，探索提高高校教师教学水平、科研创新和社会服务能力的途径。提高教师地位和待遇。 （十）双语教育改革试点。加强学前双语教育，建立学前双语教育的长效体制机制和办园质量检测制度。推进各学段双语教育的有序衔接，探索建立双语教育
15、标准体系、课程体系、考核评价体系和督导评估机制，推进双语教育体制机制改革。 推进民汉合校、民汉 学生混合编班，鼓励各民族学生相互学习，探索提高少数民族教育水平的有效途径。 （十一）教育投入机制改革试点。完善以中央财政投入为主、兵团各级共担、多渠道筹集教育经费的体制，构建符合兵团实际、具有兵团特色教育投入机制，完善教育投入绩效评估和加强经费使用监管的政策措施。 （十二）教育信息 化改革试点。加强教育信息化基础设施建设，加大教育资源开发力度，提高信息技术应用水平，加快覆盖各级各类学校教育信息化体系的建设，大力发展远程教学。加快基础教育资源库建设，加强网络教学资源开发，实现优质教育资源共享。 三、工
16、作要求 （一）加强组织领导。为加强对教育体制改革工作的领导，成立兵团教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调解决教育改革发展中的重大问题。试点工作 10 由兵团教育体制改革领导小组统一领导，各师和相关学校组织实施。各师和相关部门要充分认识教育体制改革的重要性、复杂性、艰巨性 ，统筹制定试点方案，统筹推进试点实施，统筹督促检查，统筹宣传推广，确保组织到位、责任到位、保障到位。开展重大改革试点的师和学校，主要负责人要亲自抓，把推进改革试点作为重要工作职责，纳入重要议事日程，落实改革措施，掌握改革动态，及时研究新情况、新问题，及时总结经验、完善制度，妥善处理改革、发展与稳定
17、的关系，确保试点工作顺利推进。 （二）精心组织实施。纳入兵团总体方案的试点项目，各师和兵团机关有关部门要组织试点单位和相关部门，深入调研，充分协商，科学论证，进一步细化、实化、具体化，形成试点项目实施方案。试点项目 实施方案要突出重点方面和关键环节，聚焦体制机制创新，落实配套措施，制定支持政策，做好各种应对预案，明确路线图、时间表、任务书。试点项目实施方案由各师和兵团直属学校报兵团教育体制改革领导小组同意后启动实施，按计划进度开展试点工作。本次未纳入兵团总体方案的试点项目，由各师各校在充分论证的基础上提出试点方案，由各师和兵团机关有关部门批准实施，报兵团教育体制改革领导小组备案。兵团教育体制改革试点项目将根据总体进展情况进行动态调整和补充。试点中的好经验、好做法、好成果，请及时报送兵团教育体制改革领导小组办公室。 （三 ）搞好宣传推广。教育体制改革十分复杂，关系兵团广
