1、非战争军事行动训练应注意的几个问题【摘要】 本文针对非战争军事训练存在的问题，从训练内容的选择、训练层的区分、训练资源的拓展以及非战争军事训练与军事训练之间的关系进行了论述，以促进非战争军事训练的健康发展。 【关键词】 非战争军事行动；训练问题 非战争军事行动训练作为军事训练的重要组成部分，受到了全军的重视，随着新一代军事训练与考核大纲的颁布，为规范部队非战争军事训练奠定了法规基础。但在训练组织中，还应注意以下几个问题，以促进训练的健康发展。 一、合理选择训练内容，增强训练的针对性 非战争军事行动样式多，行动不同，训练内容和要求也不同，如果不加选择全面训练，不仅浪费人力、物力，而且会影响正常的
2、军事训练。因此，要按照非战争军事行动需要，合理选择训练内容，增强训练的针对性。 首先，要针对部队专业特点，选择训练内容。非战争军事行动有较强的专业性，因此应紧密结合部队专业特点选择训练内容。比如，舟桥部队进行抗洪抢险训练、工程兵部队进行抗震救灾训练、防化部队进行核生化救援训练、特种大队进行反恐怖训练等。这些训练内容与分队专业紧密相联，只要对传统训练内容稍加调整，就能够完成好非战争军事训练的相关内容。不仅能达到好的训练效果，还能有效的促进部队核心军事能力建设，提高部队完成多样化军事任务的能力。并且，专业分队较高的训练质量，能保证在关键时刻有一支专业化的队伍，提升部队执行非战争军事行动能力。 其次
3、，针对部队驻地情况，选择训练内容。我国疆域辽阔，民族众多，周边形势复杂，部队驻地分散。部队所处的地区不同，可能担负的非战争军事行动任务也不相同。因此，在设置训练内容时，要根据部队所处的周边环境、编制装备以及可能担负的非战争军事行动任务，选择训练内容，突出训练的应用性。比如，部队地处自然灾害多发地区，可重点设置应对自然灾害的训练内容；部队地处民族矛盾突出地区，以制乱平暴训练内容为重点。此外，对于一些具有可预测性的非战争军事行动，比如，连绵阴雨所造成的水灾、干旱可能造成的森林火灾、社会秩序持续混乱引发的骚乱等，可就近确定参训部队，进行有针对性的强化训练。 二、区分训练层次，注重训练质量 在非战争军
4、事行动中，不同的对象，所担负的任务不同，能力需求也不相同。在组织非战争军事行动训练时，必须把握训练内容的层次性。首长机关重点进行指挥能力训练。非战争军事行动具有突发性、应急性、复杂性的特点，首长机关指挥控制能力的强弱，直接关系到官兵执行非战争军事行动任务的成败。因此，指挥能力的训练是首长机关指挥员的训练重点。按照陆军军事训练与考核大纲 ，首长机关训练内容有非战争军事行动的判断情况训练、行动构想训练、行动决心训练、行动协同训练、综合保障训练。训练过程中，重点强化首长机关指挥决策、组织协调能力和机关参谋人员业务技能训练。使首长机关掌握各类处置行动的基本原则和程序，能够快速分析、准确判断、正确指挥。
5、 分队重点进行相关技能训练。分队非战争军事行动训练，是在军事训练基础上的拓展，主要学习反恐怖、防骚（动）乱、边境封控等行动的基本动作和抢险救灾的基本技能。虽然非战争军事行动多种多样，但许多技能是相通的，比如防暴技能训练、心理训练、体技能训练，不论是反恐怖维稳，还是边境封控，这些技能都具有相通相融性。强化分队技能训练，打牢官兵执行非战争军事行动的基础，能够增强部队执行非战争军事行动的灵活性，提高部队执行非战争军事行动的能力。 三、合理利用社会资源，减少训练成本 非战争军事行动与社会联系紧密，涉及领域广泛，具有开放性的特征。因此，非战争军事行动训练，要走出封闭训练的圈子，走开放训练的路子。 一方面
6、，要借鉴吸取外界的经验和成果。非战争军事行动训练涉及到的点多面广，部队缺乏相应的专家进行指导，也缺乏相应的经验，仅靠军队力量往往很难实施，训练效果也不佳，需要地方参与和配合。如抢险救灾训练，需要聘请地方的水、火、震等相关专家进行指导；反恐、维稳训练，需要邀请地方安全部门、公安部门专家进行讲解；外事训练，需要请外事部门相关人员讲授外事方面相关知识等。只有充公的吸收外界有益的经验和成果，才能的有限的训练时间里提升训练质量，取得好的训练效果。 另一方面，要充分利用社会资源进行训练。当前，我军开展各种非战争军事行动训练投入不足，训练设施还不完善，要达到正常开展训练的水平，需要的投入很大。而地方其它部门
7、有合适的训练场地，如驻地公安部门、武警部队具有非战争军事行动训练场地和训练设备，可以协商借用。此外，随着非战争军事行动日益国际化的趋势，我军与外军围绕联合反恐、联合军演、联合搜救等行动展开的非战争联合军事行动训练，将成为联合训练的重要内容和方式。 四、处理好与军事训练的关系，注重核心军事能力建设 近年来全军掀起了非战争军事行动研究的热潮，把非战争军事行动训练纳入到军队日常训练之中已成为一种共识。但是，我们应该认识到，军队核心使命就是打赢信息化条件下的局部战争，保卫国家安全，其它任务都是附属性的、次要的。因此，必须处理好非战争军事行动训练与传统军事训练之间的关系，要摆正非战争军事行动训练的地位。
8、 首先，训练时间要适当。非战争军事行动的训练在时间安排上，不应大块地挤占传统军事训练时间，而应与传统军事训练任务穿插进行。许多非战争军事行动训练内容与传统训练内容相一致，只是训练的背景和条件发生了一些变化，只要稍加调整就能够完成相关非战争军事训练的内容。在训练过程中可将相关训练内容分门别类地融入到各专业、各要素训练之中，使战斗技能与非战争军事行动训练相互融合、相互促进。其次，训练经费投入要适当。目前，我军开展各种非战争军事行动训练的设施还不完善，要达到正常开展训练的水平，需要的投入还很大，专项的训练保障经费明显不足，适当投入是必要的。但是在目前训练经费还很紧张的情况下，不能把有限的经费过多地投
9、入到非战争军事行动训练设施建设之中，影响军事训练的质量。 第三，参训人数要适当。在选定非战争军事行动训练对象上，要突出重点，加强针对性。要把训练人数编满，保证训练的质量是必要的。但是绝不能因为非战争军事行动训练是当前的热点，就让所有人员都参与非战争军事行动的训练。因为非战争军事行动具有偶发性，部队全员参与不现实，也没必要。在参训人员的选择上，有重点地突出专业力量进行专门训练，其它部队围绕作战任务进行训练，促成两者分工有序、相得益彰，确保传统军事训练中心地位不动摇。 参考文献： 1李春立.非战争军事行动基础理论研究M.北京：军事科学出版社，2008 2杨进，徐锋，徐立生.非战争军事行动概论M.北京：军事谊文出版社，2008
