1、概述工程管理的经济风险及防范措施摘要：作为市场经济的一部分，建筑工程管理与经济学关系密切，并存在着一定的经济风险，本文通过分析工程管理的经济风险类型的基础上，提出了几项防范工程管理经济风险的对策，以供探讨。 关键词：工程管理经济风险防范措施 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 一、工程管理的经济风险主要分类 （一）投标报价管理时的风险 1、施工图的工程清单量高于招标的清单量 当前我国建筑市场发展迅猛，很多业主往往在工程的设计阶段就提前进行招标，由于初设深度的不够，施工企业所确定的综合单价不可能完全涵盖施工图的内容，工程施工图一般在工程开工后才能到位，这时施工企业就会发现初设施工图与实际
2、施工图在数量上、内容上都有很大差别。 2、工程量清单的项目与计量规则存在差 是指清单的内容和项目与计量规则不相吻合造成工程招标报价时理解上的误差，另一方面是指业主在招标文件中并未提供相应的计量规则和技术规范，而实际工程量的计算由承包方自行根据招标图来计算，两者标准认定上的差异很容易造成工程报价失误。 3、低价竞标的风险 不合理的低价竞争现象在我国建筑市场大量存在，首先是因为业主对工程招投标制度认识不到位，部分工程业主错误地认为工程招投标的主要目的是压低投标报价。其次，建筑市场规则不合理，施工企业普遍处于弱势地位，业主常常通过各种不合理的条款将工程风险与责任转嫁给施工企业，如将 2%2.5%的工
3、程总承包风险费视作转嫁所有风险的跳板，把二三类设计变更、非不可抗力造成的损失、不可预见的风险、增加工程量等均强加给承包的施工企业；再次，我国建筑市场处于僧多粥少的买方市场，施工企业为了最大限度地缓解企业设备闲置及人员窝工的情况，实现施工设备的现值化，不得不为了中标而压低报价。 （二）施工管理方面的经济风险 1、选择施工方案的风险 工程施工中无法避免会受到气候、水文、地质、设备、资金、工期、技术标准等因素的影响。工程施工方案技术含量越高，施工越复杂，其所面临的风险也越大。 2、工程安全与质量风险 工程施工中，由于施工人员未严格遵守施工技术规范、安全操作条例而导致工程安全质量事故的事例经常发生；业
4、主临时提出加快工程进度，却不给予施工企业相应补偿，这些都会加大施工企业的经济损失。 3、劳务分包风险 建筑工程的实施需要使用大量的农民工，即使施工企业对他们进行统一的培训，他们也会由于缺乏操作经验、对施工环境不熟悉等原因，存在质量事故和工伤隐患的风险。如果选择了错误的劳务队伍，还会引起合同纠纷。 二、工程管理的经济风险相应的防范措施 （一）强化工程经济管理的科学认识 工程经济管理工作是一个涉及全体项目工作人员、涉及施工全过程的系统性工作，无论是工程项目的管理层还是基层的作业层，都应该有成本控制意识，只有把成本、安全、进度、质量等科学合理的协调，施工企业才能实现经济效益与社会效益的统一。 要正确
5、处理工期与效益之间的关系。追求效益是市场经济的本质特征，市场经济条件下，施工企业没有效益就难以生存与发展。 在我国现有建筑市场上，工程造价员大多不参与工程施工方案的制定，造成懂技术的不懂经济，懂经济的不懂技术的尴尬局面。为此，应该充分强调工程师与造价工程师的合作，二者的有机结合才能确保工程项目施工既科学又经济。 （二）建立完善的工程经济管理体系 1、施工企业要完善组织体系 为了适应招投标制度的发展，施工企业应该设立专门的工程技术管理部门和市场营销部门；为了增强工程经济管理，施工企业应该设立专门的工程经济管理部门，以负责测算和监控工程成本，加强索赔管理和企业定额测定等工作；施工企业的各个子公司和
6、分公司也应该配备相关人员，成立并健全自己的工程经济管理机构。 2、实行管理层与作业层相分离 施工企业集团主要负责项目分包、采购机械设备与原材料、安排资金、制定施工方案、确定主要价格等工作；集团下属的项目部和子、分公司项目是项目执行的主体，他们主要负责工程的安全、质量和工期。 3、完善施工企业的内部控制制度 减少管理过程中出现的漏洞与不规范行为的发生离不开完善的内部监督。建筑施工企业应该通过适当吸引外部单位参与投标、开展内部竞标等方式在招投标过程中引入市场竞争机制，提高招投标工作的效率和透明度。 熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规 涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑
7、企业只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。 （三）强化投标阶段的经济风险管理 施工企业取得招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。 （四）加强合同风险管理 任何施工合同履行过程都要加强合同管理，分析不可避免的风险。如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中就很难有效控制，特别是对风险较大的工程项目更要强化合同分析，及时进行工程结算。施工企业应当综合分析、慎重决策，不能签订不利
8、的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在许多风险，必须明确由谁承担。减少或避免风险是施工合同谈判的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平，对不可避免的风险，应有相应的策划和对策。 （五）严控工程质量 产品质量是建筑企业的生命，是其发展的根本保证。尤其在建筑市场竞争日益激烈的今天，提高施工质量管理水平成为每一位项目管理者的首要任务。要认真研究建筑工程的质量、工艺和工期三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，大胆采用新工艺、新材料，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。要因地制宜，靠不断加大企业自身的改
9、革力度等措施来保证建筑工程的工期和质量，要真正实现投入少、效益高，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程经济风险做出更大的贡献。 （六）通过工程索赔将风险转化为利润 工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛，比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些都属于可计量风险的范畴。尽管工程索赔的解不是唯一的，但却是可以计量的，利用合同条款或堆断条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也反映项目合同管理的水平。 总结：在当前难得的发展机遇中，如何做好建筑工程管理的经济风险控制，事关企业的经济效，建筑企业必须要积极探索项目经济风险控制方法，并通过努力使之不断优化，以提高企业的核心市场竞争力，实现可持续发展。 参考文献： 1 李志敏建设工程经济风险防范研究J. 财经界(学术版)2009(03). 2 刘玉美工程项目经济风险管理探析J. 经营管理者2010(11). 3 张群伟浅谈工程经济管理风险及防范措施J. 四川建材2011（04）.
