1、概论园林工程造价控制的方法与应用摘要：园林工程项目造价的有效控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额内。从某种意义上说，造价控制的好与坏，直接关系到建设项目质量的高与低。本文从园林工程造价的角度出发，对当前工程造价存在的问题进行了归纳总结，并简要提出具体的控制策略，旨在为科学合理地进行园林工程造价提供参考。 关键词：园林工程；造价控制；方法 中图分类号： TU986 文献标识码： A 园林工程特点及造价控制的重要性 园林工程因其项目内容繁多、分散规模小、材料种类多、花样繁多、活体植物养护管理周期长、价格变化
2、大、管理难度大，同时也受气候条件的影响，导致园林工程造价涉及面广、难度大，同时园林工程造价还具有受地域的影响明显、项目决策阶段和设计阶段对造价影响更直接、苗木绿化费用所占比例大、后期养护费用高等特点。园林工程造价控制是施工管理的核心部分，是基于最小的无效消耗，追求最大有效生产量的经营活动。研究园林工程造价控制方法，对园林建设项目进度的快与慢和园林建设项目的成功与否具有积极意义，对于保证项目的实施真正达到各投资方综合效益具有确实的指导性。 当前园林造价控制过程中存在的问题概述 1. 行政干预导致投资效率缺乏经济性 由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日
3、常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。 2. 艺术性和质量的确保与投资额限制的矛盾不可调和 因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统
4、一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和唯美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。 3. 园林造价评估工作较难、人才匮乏 相对其它城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中，很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专
5、业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。 4. 招标阶段存在的问题 行政干预导致投资效率缺乏经济性，投资决策多由行政拍板。在招标过程中经常会出现招标文件不清楚、招标之前未进行资格审核、徇私舞弊现象、企业为节省成本盲目压低标底等不良现象。 5. 施工阶段存在的问题 不按照施工图纸施工，为追求利润或利益驱动，盲目增加苗木种植密度、使用大规格绿化苗木、过多采用珍稀名贵植物和昂贵的建筑材料，此外还存在材料管理不善、工人大量浪费材料、现场签证制度不完善、施工合同不明确、盲目扩大工程规模等问题。 园林工程造价的控制方法及应用 1. 要多角度地科学决策，推行
6、招投标机制，形成投资最高限额 园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。2. 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价 发布设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择
7、经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。 3. 加强设计变更管理，实行限额动态控制 在园林工程建设中，设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可；若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。 4.加强园林绿化工程实施阶段的造价管理 在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为 3 个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结
8、算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。 5. 工程竣工阶段造价控制方法 在竣工阶段要努力做到以下几点：认真审核竣工验收资料，重点审核工程量计算的准确性、预算单价套用的正确性及各项取费标准是否符合现行规定，以提高结算的准确性；掌握好竣工决算，首先定期编制报表，对报表中设计变更、工程追加、修改以及隐蔽工程的验收、签证、材料替换等进行分析；其次准确地计算工程量，换算好定额，防止虚报、多报及重复计算，以控制好造价。
9、6. 项目决策阶段工程造价控制方法 在园林工程建设中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到 80%90%，因此，必须制定可行的决策报告，编制投资估算，设立投资最高限额。建设地点的选择、苗木的选择及配置、园林小品的工艺选择等项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。 7. 设计阶段工程造价控制方法 设计阶段应做到以下几点：实行限额设计；提高园林设计水平，科学合理规划设计内容，确保园林工程设计最优化，严格控制设计的不合理变更；进行设计招标，有利于设计方案的选择和竞争，有利缩短工期，降低造价，提高投资效益；对园林绿化设计方
10、案进行公开评审、论证、公示，以控制造价；加强设计人员经济概念，提高工程预算水平，和专业预算人员必须密切配合，以保证有效地投资控制。 结束语： 要有效地控制工程造价，使工程造价有效大幅度的降低，就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上，也就是实现建设目标全过程工程造价控制，每一个环节都是重要的、不能松懈的，要尽可能减少目标值与实际值发生偏离，工程造价的全过程控制就是要对项目建设决策阶段的投资估算，实施阶段的设计概算和预算、招投标，竣工阶段的结算进行连续控制，不断进行检查，随时纠正发生的偏差，用科学的理论和手段，合理地确定造价和有效的控制造价。 参考文献： 1 唐来春.园林工程与施工M.北京:中国建筑工业出版社,1999 2 郭琦.工程造价管理的理论与方法M.北京:中国电力出版社,2004
