1、概述电力工程施工成本动态控制与管理摘要：对电力工程施工成本进行动态控制与管理，能够大大提高资金利用率，有利于电力工程个体经济利益的提高，也有利于整个电力行业的发展。电力工程施工成本的动态控制与管理是一项复杂而系统的工作，需要每一个成本管理人员充分参与其中，不断学习和吸收现代管理精髓。本文作者结合多年来的工作经验，对电力工程施工成本动态控制与管理进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：电力工程 成本 动态 控制 中图分类号：F406.72 文献标识码： A 一、前言 当前，随着市场经济的发展，激烈的市场竞争环境，推动了企业在经营运行过程中，在保障经济与社会效益的同时，进行多方面的管理创新，以便
2、拓展企业自身的发展空间。因此，项目成本控制成了项目管理的核心内容。项目成本控制应遵循以下原则： 1节约原则。项目成本的主要组成结构是指人力、物力、财力的消耗，节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是项目成本控制的一项最主要的基本原则。 2全面控制原则。项目成本利益涉及到项目组织中的各个部门成员，项目成本的发生是连续的过程，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，因此项目成本控制包括项目成本的全员控制和全过程控制。 3动态控制原则。所谓动态控制就是在施工过程中， 收集成本发生的实际值， 将其与目标值相比较，并及时纠正偏差。 实施成本控制过程应重视特殊问题的发生。成本控制是在
3、不断变化的环境下进行的管理活动。 4目标管理原则。目标管理是贯彻落实目标计划的实施方法，它把成本控制计划的规划、任务、 目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。 5责权利相结合原则。在项目施工过程中所有参与人员都负有一定的成本控制责任， 同时还享有成本控制的权力。 针对各部门、各单位、或个人在成本控制中的业绩进行定期的检查和考证，并与工资分配紧密挂钩，这样才能实现对成本的控制。 二、如今我国电力工程施工成本控制存在的问题 1缺乏成本竞争意识 近年来随着市场经济的发展，电力市场体制改革的深入开展，主辅分离，主多分离的步伐逐渐加快，电力市场招标竞争激
4、烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜血本中标，使企业陷入越干越亏的境地。 2缺乏明确的责任制度 现代电力施工企业大多是由生产管理机制转化的电力实体公司，每年往往要承接几百个基础建设及技术改造的施工任务。由于施工任务繁多，电力施工企业大多在管理组织结构上采用扁平化的组织管理模式。一般都是总经理下设经营副总和生产副总。经营副总分管市场开发部门和财务核算部门，市场部门负责开发工程市场，承接工程和工程合同的签订，财务核算部门负责工程概预算工作；生产副总经理分管施工管理和生产任务安排。公司对经营管理部门的考核指标也只是按其能否完成年度生产经营产值，能否完成年度利润目标，对单项工程是否
5、能够盈利，盈利多少缺少明确的分析和考核。生产管理部门在项目实施过程当中没有明确的项目成本目标和考核体制，公司对生产管理部门的考核指标主要看其能否合理安排完成各种施工任务、工程质量是否过关，施工过程是否发生安全事故，至于对单项工程是否盈利，盈利多少的考核是一笔带过。而对现场施工管理人员的主要考核指标也只是能否保证施工进度，能否保证施工质量和施工安全。 三电力工程施工成本动态控制及管理对策 1 加强电力工程施工成本管理意识 若要在电力工程实施过程中实行成本管理，电力工程的施工企业就必须加强对员工关于成本管理意识的教育与普及，同时要利用好考核与激励机制，将成本控制目标与员工的实际利益联系起来。这样可
6、以有效提高员工的成本意识，让他们认识到电力工程的成本管理与其自身利益是密不可分的，进而可以形成全体员工积极参与成本管理的良好氛围，使得工程施工的成本管理与动态控制真正落到实处，得到充分实施，从而提高了电力工程建设企业的经济效益和市场竞争力。 2 加强电力工程施工风险成本管理 要加强电力工程施工的风险成本管理，首先要完善施工现场签证和材料用量、材料价格的确认工作；其次要对合同中各项条款进行细致研究；最后对于合同中没有约定，但施工过程中所出现的新问题以及各种变更，都要及时形成书面文字记录。盖公章时一定要盖齐缝章。对于安全生产和劳动保险费用，要事先做好约定。如果对风险成本管理不引起足够的重视，就极有
7、可能造成电力工程施工企业的利益受到损失，甚至造成极为重大的经济损失3。 3 加强电力工程施工的合同管理 建立健全电力工程施工的合同审查机制与管理制度，充分发挥企业内和企业外各种法律途径的作用。 对于电力工程施工合同中的每一项条款，都要仔细地阅读和审查，要充分重视合同的公证与鉴证工作。 为预防和规避合同风险，要正确使用合同担保制度。 要通过招投标机制的不断健全与完善来减少电力工程施工的合同成本。 四、推行电力工程施工的全生命周期成本动态控制与管理 对于工作人员的安排要严格按照定额执行，资金的支付必须控制在项目经理手中，严禁越权签字。实行各专业、各科室的费用承包制度，并制定出相应的承包奖惩办法。
8、要针对施工队制定出降低施工成本的指标，并组织相应部门进行逐月考核，做好施工成本分析工作。 要实行招标材料采购，把人情网、关系网从源头堵住，避免采购工作中滋生腐败，造成企业利益受损。 对于外包工作，要合理确定工程量，并采取招投标方式来选用施工队，并签订正式的施工合同，避免出现弄虚作假等问题。 五、电力工程施工的成本动态控制与管理实例分析 某 220kV 新建变电站的电气安装及二次调试工程中，需安装 220kV主变 2 台、220kV 及 110kV 配电装置均采用全封闭 SF6GIS 设备共 10 个间隔、40 套 10kV 成套开关柜、2 台 SF6 户外断路器、4 组三柱式 220kV 隔离
9、开关、12 组 10kV 并网电容器、2 台接地变、2 台站用变以及 76 面二次屏。 通过对各个工种的人力资源成本进行核算后发现，变电安装的人工单价为 80 元/工日，而施工企业内部员工的人力成本远大于 80 元/工日。如果该变电站电气安装都由电力企业内部员工来完成，成本将无法达到施工图预算中的人工目标成本；继电保护调试的人工单价为 330 元/工日，满足成本控制目标。因此，该工程最后采取了变电安装工程由内部员工担任技术监督和项目经理，其余进行劳务分包；而继电保护调试则全部由内部员工进行施工。市场部对工程进行了明确的分割，分别确定了劳务分包的范围及内容，技经部门编制了详细施工图预算，并对劳务
10、分包制定了严格的人力成本目标，为市场部签订施工合同提供依据。同时对工程所使用的各种材料制定出一个清晰的数量和单价目标，在施工过程中项目部对材料进行严格控制，严格执行进出料管理制度，使得整个工程实施过程中每一个分项工程的成本都控制在成本目标范围以内，完全实现了项目成本的目标管理。最后，工程施工结算费用为 16940744 元，而整个工程的所有成本总和为 13558561 元，为公司创造了 338 万元的利润，还节省了约 80 万元的材料成本和 35 万元的机械成本。 结语 对电力工程施工成本进行动态控制与管理，能够大大提高资金利用率，有利于电力工程个体经济利益的提高，也有利于整个电力行业的发展。电力工程施工成本的动态控制与管理是一项复杂而系统的工作，需要每一个成本管理人员充分参与其中，不断学习和吸收现代管理精髓。因此，在电力工程建设过程中，需要不断探索和完善成本管理与动态控制体系，以实现电力建设企业日新月异的发展。 参考文献 1张婉文，李少梅.浅谈电力工程成本的构成要素及其控制措施J.机电信息，2012，33：171. 2蔡培珺.浅析电力工程项目成本控制J.中国电业技术，2012，6：68-70.
