1、高速公路行业文化的建设探讨作者简介：周大鹏（1978-） ，男，学士学位，现在辽宁省高速公路管理局营口管理处任经济师。 摘 要：随着经济社会的快速发展，高速公路行业文化建设在高速公路管理事业中发挥着重要作用。结合高速公路管理工作的特点，提出高速公路管理行业文化建设的做法及实例，加强高速公路行业文化建，促进高速公路管理事业的科学发展、和谐发展。 关键词：高速公路；行业文化 中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）03009302 随着经济社会的快速发展，人们物质文化生活的日益满足和丰富，对社会公共服务体系的要求和标准也越来越高。作为承载着推动经济发展的高速公路行
2、业来说，担负着实现社会效益的使命，需要越来越重视自身的文化建设。高速公路的行业文化，要结合高速公路的特点，塑造富有时代特征、凸显特色，成为行业员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。通过核心价值观的导向作用，形成全体员工的统一理念和行动，以增强实现组织目标的动力，提升高速公路企业的社会形象，得到健康、稳定、持续发展。在此背景下，建立高速公路行业文化是时代的呼唤和自身发展的必然要求。 1 行业文化具备的功能 行业文化所具备的功能以及在促进行业发展中引起的重要作用，得到成功的行业管理实践充分证明。第一，行业文化具有导向功能。它以高度概括和富有哲理性文化内涵指引着行业发展的目标和方向，
3、并逐步深入到职工的精神世界，使职工自觉把行业统一到行业所期望的方向上去，促使职工坚定而执着地为既定目标而奋斗。第二，行业文化具有激励、凝聚功能。对强化职工工作动机，激发职工工作主动性、积极性和创造性都产生了巨大作用。行业文化赋予职工共同的目标、理想、志向和期望，给职工提供了一套价值标准，有利于培养职工的集体主义精神，增强职工对行业的凝聚力和向心力。第三，行业文化具有约束、调适功能。行业精神文化从价值观、道德规范上对职工进行软约束；行业制度文化通过落实、检查和奖惩对职工进行硬约束；而行业物质文化通过为职工提供良好的工作、生活环境和丰富多彩的业余文化生活，更能调适职工心理，调动职工积极性。 2 行
4、业文化建立的基本前提 从建立成功的行业文化的企业或单位不难看出，基本有以下几个前提：一是行业具有核心竞争力，具有行业优势。没有特点的行业不会具有独特的行业文化，缺乏拳头产品和核心竞争力的行业也构不成行业文化，最多只是沿袭和遵循。二是行业要有合理的晋升机制，公开透明，相对公平和公正。让职工工作起来有希望有盼头，定下心来投入工作。让很多职工感到前途渺茫，信心不足的行业也不能建立起真正的行业文化。晋升机制应该让大家看得见摸得着，从自己（或身边的人）身上得到体现，发挥示范效应，带动大家从内心认可的模式中扎实推进，建立起行业文化理念。行业文化是大家心理认同逐渐积累起的内心文化积淀，靠思想政治教育或制度规
5、范只能是皮毛，不能深入内心。合理的晋升机制无疑会推进行业文化建设。三是建立科学薪酬体系。薪酬机制是促进员工认同行业文化的一个重要因素，也是心理认同的底线，构建成功行业文化的企业单位无疑证明了这一点，如海尔集团，中国石油集团。他们的薪酬机制是本行业递进机制比较完善的，让在本行业工作的员工在比较心理中产生优越的自豪感，从而增添工作的激情。情绪对工作投入会产生很大的动力，比较心理是于影响情绪的重要因素。递进的薪酬体系无疑给比较心理注入一股强心剂，让员工自觉的投入工作精力。三是单位充满活力。一个没有生机活力的单位难以构建行业文化。大家没有目标，没有动力，工作只是完成任务，没有将工作当成作品，投入自己思
6、想，只能是人云亦云，循规蹈矩的推着干，形成成功行业文化的几率很低。单位的活力从哪里来？从价值观念得到认同中来，从思路目标得到统一引导中来，从比较心理得到满足中来，从工作有干劲有盼头中来，从心气顺不受羁绊没有困扰中来。构建行业文化首要考虑单位的生机活力。 3 辽宁高速公路具备建立行业文化的条件 辽宁高速公路管理事业从 1986 年开始，已经走过了 20 多年时间。从率先在全国修建较长的高速公路，率先在全国创建高速公路管理行业，辽宁高速公路已积淀了深厚的文化管理底蕴，主要表现为以下几点。 3.1 高速公路和人们日常工作生活紧紧联系在一起 辽宁高速从无到有，再到今天路网里程 3000 余公里，即将实
7、现县县通高速的目标。人们的正常工作生活已离不开高速公路。衣食、住房、出行是当今人们生活离不开的三大方式，而高速公路是人们的出行首选依托。这样一来，高速公路已经对人们工作生活越来越重要，也越来越成为社会的一个重要行业，其推行的管理措施对社会产生深远影响，这就具备了辽宁高速开展行业文化创建的基础和前提。 3.2 几年来的建设，高速公路成为优美的景观路 通过厅、局几年来的不断投入建设，再加上我局近些年来各项管理措施的加强，目前我局无论是道路景观还是收费站区、服务区，都成为一个优美景点。 当前，辽宁高速道路整洁，设施完备、绿化美化效果突出。路面整洁是日常养护工作重要内容。路面清扫车每天在路上作业，养护
8、工人不停巡视，清除散落物，保证路面整洁。护栏板安装顺直，及时粉刷清洁。限速板、情报板、监控录像安装科学合理，适时发布交通和气象信息。注重绿化美化效果，分割带、道路两侧植物修建成型，整齐有序，生长茂盛，由绿化专业技术人员进行专门养护，及时补植，消除病害，创造车在绿色穿行，人在画中游览的意境。 3.3 标准、规范、制度形成完整的体系 为保证高速公路发展的规范性、有序性，辽宁高速相继出台了岗位职责，收费业务操作标准，收费服务承诺，收费口保畅规定，路政执法制度，道路养护标准，工程技术规范，财务管理制度，通讯机电、收费自动化设备维护等 400 多项规章制度，指导工作开展，统一职工思想，明确工作方向，形成
9、完整体系，为高速公路行业文化建设提供制度规范保障。 3.4 形成了吃苦耐劳、热心奉献、纪律严明、服务文明的价值观 辽宁高速职工队伍作风优良，奉献意识强，能打硬仗，在困难面前吓不倒压不弯。这一点在除雪防滑工作面前表现得最为明显。大家以雪为令，冒风雪，斗严寒，除雪保畅意志坚，没有人退缩，没有人掉队，用饱满的热情高昂的斗志冲到第一线。节假日、公休日总有一批职工在单位忙碌，且毫无怨言，奉献一腔热血。收费中倡导微笑服务，唱收唱卖。一声声温馨的“欢迎、请拿好、谢谢” ，让用路人感到一丝丝沁入心田的暖流。设立 24 小时专用电话，充分利用“96199”投诉咨询平台，对用路人关心的路况、气象、通行状况及投诉咨
10、询进行解答，做到礼貌待人，回复及时。职工队伍的优良作风为行业文化创建工作提供了思想保证。 4 打造高速公路行业文化品牌，推进行业文化建设 根据高速公路所属属性，打造行业文化品牌，为用路人提供便捷、高速、安全的通行条件，是高速公路文明进步的重要标志，也是构建高速公路行业文化的保障，由此高速公路行业文化应以下三方面为抓手： （1）打造高度文明的品牌文化。文明体现在高速公路的各项服务上，从通行保障服务，到出行信息服务再到应急救援服务，到窗口亲情服务等高速公路一系列系统服务中， “文明”始终贯穿于服务的各项内容及各个环节之中。文明的表现形式基本为三种：一是语言文明。在收费人员在收费站窗口服务中，路政稽
11、查人员在处理案件中，监控人员在倾听解答社会公众咨询倾诉等方面，语调和缓，耐心细致，不烦躁，不爱答不理。让公众感受到尊重，和气，宾至如归。二是行为文明。在对社会公众服务过程中，着装整齐，动作规范，没有不良肢体动作，有礼有节，不卑不亢。三是环境文明。环境是用户对高速公路认知的第一外观感受。做好环境文明，是构建高速公路行业文化的第一要义。在站容站貌建设上，要保持环境洁净，始终处于迎宾状态。在路容路貌建设上，要保持道路整洁、畅通，景观绿化葱郁，达到“畅、洁、绿、美”效果。 （2）打造高速畅通的品牌文化。高速是高速公路的最基本要求，代表着现代的气息，社会的进步。高速公路管理不但要提供高速度的道路设施，更
12、要以高速度的服务效率贡献给社会，所以说，高速是高速公路的第一文化内涵。做到高速，要保证道路完好，无病害，车辆行驶快捷舒适。遇到恶劣特殊天气，发挥人员和机械的最大效能，缩短道路封闭时间，及时恢复通行。要保证收费车道畅通，车流高峰时，有遇见的开足口，方便车辆通行。用户车辆出现故障时，迅速启动应急救援服务，第一时间赶到现场提供服务。建立行业统一出行信息服务平台，通过互联网、服务热线、广播电视、情报板等媒介发布高速公路运行状况，提供多渠道、全方位、立体化的综合出行信息服务。 （3）打造高效安全的品牌文化。安全是保证，保证用户车辆在通行高速公路中行车安全，是高速公路管理最大的职责，也是应尽的职责。生命无
13、价，用户至上，安全工作无小事。因此要牢牢树立“安全第一，预防为主的”的理念，时刻把安全工作牢记在心。要加大安全设施投入，不能由于安全设施的“小导致出现安全责任事故的“大” 。要经常开展安全教育培训，定期不定期检查安全，发现问题及时整改，做好记录，保存文字影像资料。把安全工作做到思想重视到位，培训教育到位，投入到位，检查到位，整改到位，切实把安全落到实处。 5 构建高速公路行业文化的探索 要打造高度文明、高速畅通、高效安全的品牌文化，首先着力于强化思想道德建设。思想道德是社会文明的基石，也是建设高速公路行业文化的根本。要紧紧抓住干部职工的思想脉搏，深化服务意识和职业道德教育，激发干部职工的爱岗敬
14、业精神，使全体职工认识到提高服务水平不仅仅是塑造形象的需要，更是规范组织制度、改善服务水准、提高管理水平和促进发展的需要。对职工进行政治思想、业务知识、理想信念、道德责任、现代管理学、法律、计算机等方面培训教育，提升职工综合素质，推进行业文化建设。其次要强化优质服务理念。高速公路是国家重要基础设施，是准公共产品，它的公益性、社会性决定了其服务型企业性质。要拓展视野，着眼于先进国家服务的水准，着眼于当代科技发展成果，提升服务理念、拓展服务内涵、推进服务创新。第三、着力于强化现代服务手段。利用各种高新技术，特别是电子信息技术来提高管理效提高服务意识。通过采用先进的科技手段，完善信息服务体系。加强高
15、速公路路况等信息的采集和维护，及时更新路况信息，为司乘人员、为社会提供及时、准确、全方位的信息。第四、着力于强化制度建设。要始终把制度建设、制度创新贯穿于高速公路发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的工作机制。推广现代的管理理念、行为理念、规章制度，规范职工行为，培养良好的职业习惯，创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理环境。使全员在一个规范、严谨、统一的工作环境内相互交流、相互学习。形成人人自觉遵守制度的良好氛围。第五、着力于强化队伍素质。要建设学习型单位，激发员工努力学习、奋发向上的精神状态。开展各种活动，满足职工精神文化需要。行业文化创建工作与管
16、理服务工作、精神文明建设工作、文体娱乐活动相结合。行业文化建设的宗旨是推进高速公路管理服务工作，不能脱离管理服务工作的实际，否则就会成为无源之水，空中楼阁，失去创建的意义。精神文明建设是行业文化的一部分，该项工作会直接反映行业文化工作。争创“青年文明号” 、 “巾帼文明示范岗” “工人先锋号”的工作过程，就是行业文化外在表现形式。积极开展职工的“岗位能手”竞赛评比、业务知识竞赛、篮球比赛、乒乓球比赛、排球比赛等活动，来传递行业文化信息，诠释行业文化内涵。第六建立起合理递进薪酬机制。职工工资待遇按照社会物价水平的上涨要相应递进，工资待遇不应低于类似行业的水平。让职工在比较心理中得到满足，具有自豪感。第七建立可行的员工晋升机制。晋升机制要公开透明公平，让职工能触摸到边缘，内心产生希望和盼头，带动工作干劲。 总之，行业文化创建工作不是一朝一夕就可以完成的，是一项长期努力长期探索的实践工程。在行业务文化创建开展过程中，要不断对这项工作进行总结，分析这项工作开展过程中取得的成绩与存在的问题，通过分析总结不断地提高，从而达到养护机械化、管理信息化、服务人性化的现代化管理的目标。
