1、工程造价审计存在的问题与解决方法探讨摘要：工程造价是一项专业性、技术性、综合性融为一体的工作，对工程造价进行全过程跟踪审计对一个工程至关重要，其不仅可以对工程各个环节与各个阶段的造价进行动态监督与管理，而且还使工程造价更具真实性。本文就我国工程项目造价审计的现状入手，对工程造价审计存在的问题进行了分析探讨，并阐明了工程造价审计存在问题的解决方法。 关键词：工程造价审计；工程项目；管理；解决方法 中图分类号：TU723 文献标识码：A 引言 工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性
2、、客观性，并且能够使工程建设工作达到快捷高效，以实现在高质量的审计工作的前提下，最大限度地节约审计与建设成本，提高工作效率，因此，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。 一、我国工程项目造价审计的现状 通过对我国项目工程造价审计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国项目工程造价审计主要呈现以下几方面的现状: 1.工程项目造价审计没有严格的管理模式。一方面，目前的工程造价审计基本上缺乏系统的管理模式，没有对工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的造价审计目标。 2.缺乏先进的工程造价审计
3、方法。目前，工程项目造价审计方法是以定额为依据来确定的，其定额单价往往采用好几年前的人工、材料、机械台班价格为基础，导致了现在的审计造价不够准确，现行的审计方法已经不能有效地适用于当今经济快速发展的需要。 3.工程项目在设计和施工阶段没有有效地控制工程造价审计。目前，我国大多数设计单位和施工单位并没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制工程造价的功能。 4.造价审计行政部门繁多，造成效能低下。国内工程造价审计经常出现多部门、多层次的工程造价审计管理机构相互重叠，发布的造价审计政策较多，就会出现管理混乱的现状。 二、工程造价审计存在的问题 1、建设管理体制的不完善
4、 企业工程管理部门、中介监管单位以及工程施工单位，是一项工程建设所涉及的三大主体。然而到目前为止，我国还没有在这三者之间形成相互制约、相互监管的管理机制，导致施工监管不到位、工程建设资金流向不明的现象愈演愈烈。其次由于缺乏完善的监管制度，致使暗箱操作、假招标以及随意更改建设程序的事情也屡屡发生，这些非法现象都无疑会使工程造价大大的增加 2、造价审计外部协调的不统一 造价审计外部协调的不统一，首先是指造价审计业务主管部门与相关业务单位的造价审计结果的不统一，其次就是行业之间和行业主部门之间的造价审计结果不统一。比如，在工程建设项目中，一些工程建设单位往往会利用自己所拥有的职权，来进行多头委托造价
5、审计活动，而使得审计结果存在异议，更有甚者有些部门为了一己私利，以低造价进行审计认可，最终导致承接审计任务的单位得到的资料与事实不符，进而最终使得造价审计结果不统一。 3、忽略对建筑项目的投资控制 工程项目在建设过程中，工程管理人员往往只注重工程质量的控制和工程进度的监督，而忽略了对建筑项目的投资控制，使得工程造价的结算高于预算情况在我国的固定资产投资领域普遍存在。而且，由于一些工程造价人员的职业素养偏低，对工程技术知识不了解，使得工程造价不能得到合理的控制，这也是造成投资效益低的主要原因。 工程造价咨询机构不规范 在当前市场经济体制下，乱借资质，从业人员注册择业不规范，资质不合规定等问题屡见
6、不鲜。同时，部分工程造价咨询单位采取工程造价人员挂证的方式来维持公司的资质，并未真正通过扩大业务量、提高专业技术水平和服务质量来赢得客户的信赖。审计服务监督意识淡薄、工作意识缺乏、效率低下，审核报告质量低劣，这些现象无疑对工程造价审计业务的发展产生不良的影响。 工程造价审计存在问题的解决方法。 1、完善工程造价审计制度和监管机制 首先加强造价审计立法，针对工程造价审计不断出现的新情况新问题，应该认真借鉴国外的成熟做法，结合工程的客观实际背景，尽快出台造价审计制度，该项制度力求在工程造价管理上突出程序化、科学化和规范化。通过制度的建立，有效的治理当前造价审计市场的混乱秩序，统一和规范工程造价审计
7、方法，便于全面梳理和协调各相关部门之间的关系，增强工程造价审计的权威性和可操作性。 其次落实造价审计监管，工程造价审计其实是对工程全部建设过程的审计，确保工程造价的真实合理，造价审计就必须对工程实施全程跟踪审计，审计人员要深入施工现场，根据工程进度做好各个节点的相关纪录，搜集有价值的审计资料，尤其是做好隐蔽工程的记录。同时政府相关职能部门应该依据工程造价审计法规与制度，建立健全监督检查机制，做到及时发现问题，及时整改，实行定期报告、定期考评，必要时在一定范围内通报造价审计结果，形成有效的监督约束机制。 2、审计工作者要准确定位 审计工作者是审计工作的执行者和决策者，在审计工作中扮演者不可替代的
8、角色，因此审计工作者一定要准确的定位自己的职能，将审计工作充分发挥其对工程质量提高、工程效益增加的职能作用。首先，审计工作者需保证自己工作的独立性，从客观的角度来对工程建设的各个环节进行审计和监督；其次，要正确处理好与工程施工单位、工程财务管理等部门的关系，这样才能使其尽可能的配合自己的工作。除此之外，审计工作者还要清楚自己的职责权限和管理范围，不做超越自己权力范围的事，努力做好自身的审计工作，保证工程顺利进行。 提高审计工作人员的专业素质 想要提高审计工作人员的专业素质，最直接的还是要做好培训工作。对于工程造价审计的工作人员，要有针对性的进行专业培训，使其能够掌握基本的审计技能，不断进行技能
9、方面的提升，使审计工作能够专业有序的进行。除此之外，还要严格要求审计工作人员，在工程造价审计工作中，保持审计工作人员的优良品德和职业素质，要做到廉洁自律。而培训后的审计工作人员要进行筛选和考核，根据我国相关的法律法规和审计工作的规章制度，选取优秀的审计工作人员，这样才能使审计工作顺利进行。 规范工程造价审计、咨询执业 改革传统的工程建设审计监督模式，建立合法、真实、有效的审计监督模式，首先要重视对项目审计工作，建立造价部门负责制、建设项目审计组长负责制及审计人员责任制，实行出现问题“问责制” 。然后是强化工程造价审计人员工作作风，不得有行政干预。从事工程造价审计人员必须具备专业的技术能力，必须
10、持证上岗，廉洁从审。最后是造价主管部门要加强检查和监督，促使造价机构（企业）严格履行职能，依法执业，并为造价人员提供良好的工作条件和薪金待遇。 结束语 总而言之，工程项目全过程跟踪审计能够保证施工人员在监督下做好自己的本职工作，不至于因一己私利而影响整个工程的顺利进行，还能够保证工程的每一笔支出都有据可查、有章可依，从而可以有效的防止因施工单位人员的素质低而随意更改材料的市场价格或无中生有的制定采购清单，来谋取利益，使整个工程在预算范围内顺利进行。因此做好工程造价审计工作，对工程的建设至关重要，我们应在实践中不断完善工程造价审计，提高工程管理水平，争取最佳投资效果。 参考文献 1爱明.宋海生 浅谈工程造价审计J.中国乡镇企业会计.2009 年 2王丽.谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策J.山西建筑.2013 年 3邬美君.工程造价审计中存在的问题及解决措施J.经营管理者.2012 年
