1、工程建设与公共安全综合协调探析摘要：“百年大计，质量第一” 。建筑工程质量是关系到国家经济建设发展，以及关系到人民生命财产。只有在建筑施工过程中做好质量管理工作，建筑质量才能有根本的保证。 关键字：工程建设公共安全 质量管理 中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： “十五”以来，我国的经济保持了持续快速的增长，固定资产投资规模不断扩大，使得建筑工程业呈现快速增长的趋势，建筑业在国民经济和社会发展中的重要作用日益增强。显然，工程建设项目质量管理对我国建筑业的发展，以及公共安全起着很大的作用。 2010 年 11 月 15 日 14 时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。截至 11
2、月 19 日 10 时 20 分，大火已导致 58 人遇难，另有 70 余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。不仅如此，全国各工程质量问题，大大小小，数不胜数。 建筑产品的质量事关社会的公共利益和公共安全。因此，作为建设工程的参与者，施工企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实增强质量责任意识，从施工过程的各环节、各个方面落实质量责任，确保建设工程质量。 工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的
3、过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置同定、体积大，不同项目地点不同，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此，影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款” ，因此，工程项目施工过程中的质量控制就显得极其重要。为了能更好的控制质量，应该从以下几个方面入手。 一、设置并健全质量管能理专职机构 为了让建设项目的质量达到要求，
4、建设项目业主以及各主要承包方，应当设置并健全质量管理专职机构，以建立和保持有效的质量管理体系。在工程中标后，为进一步发挥项目管理功能，提高项目管理水平，达到项目管理的最终目标，施工单位应根据工程项目的规模、复杂程度和专业特点等设置项目经理部，签订施工合同，全权代表施工单位履行施工合同所赋予的职责和权力，按照合同规定的工期和质量，优质、高效地完成施工任务。 项目经理部是一个具有弹性的一次性施工生产组织，是一个施工项目的最高责任者和组织者，在工程项目施工管理的过程中，应认真贯彻执行国家的法律、法规和政策，执行施工单位的各项管理制度，加强财务管理，组织制定项目管理机构各类人员的职责权限和项目管的规章
5、制度，编写施工进度计划，解决施工中出现的各种问题。同时，项目经理应根据工程规模的大小聘任人员，组成强有力的项目经理部，代表施工单位处理各种关系，组织工程项目建设的生产经营活动，对项目的人力、资金、物质、设备等生产要素进行调配，确保工程施工的顺利进行 二、正确处理影响建设项目质量的五大因素 影响建设项目质量的五大因素，主要包括人、材料、机械、方法和环境等 5 个方面。因此，要保证建筑工程的质量，必须在施工阶段对这5 方面进行严格的控制。 首先是人的控制。人的因素，对于建筑工程的质量而言，是“第一位”的影响因素。为此，除了加强思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训，健全岗位责任
6、制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情外，还需根据建筑工程特点，从确保质量出发，本着适才适用，扬长避短的原则来控制人的使用，即做到在人的使用上，从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。因此，在工程施工阶段，我们要求所有施工人员持证上岗，并经常组织召开工地例会和流动现场会，加强工程技术培训，以提高施工队伍的质量意识和技术水平。 其次是材料的控制。材料质量是建筑工程质量的基础。材料质量不符合要求，建筑工程的质量就不可能符合标准。因此，加强材料的质量控制，是提高建筑工程质量的重要保障。 建筑材料品种繁杂。质量及档次相差悬殊，在施工作业之前必须对进场的材料物资进行严格的检查
7、验收，做好使用前的质量把关和预控工作，保证投入使用的材料质量符合规定标准的要求。不合格材料设备必须进行记录、标识，及时清退处理或指定专管，以防用错；不合格的材料不得用于工程建设。对施工现场材料设备质量控制，应按照本企业质量程序文件规定，贯彻执行采购、封样、进场检验、抽样检测及质保资料提交等一系列明确规定的控制标准，报验合格的材料方能使用。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节也须进行监控。 第三是机械控制。进场机械设备对施工质量、进度有着直接的影响。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。应贯彻人机同定原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。要合理划分施工段，组
8、织好机械设备的流水施工。当一个项目有多个单位工程时，应使机械在单位工程之间流水，减少进出场时间和装卸费用。搞好机械设备的综合利用，尽量做到一机多用，充分发挥其效率。要使现场环境、施工平面布置适合机械作业要求，为机械设备的施工创造良好条件。对机械设备的维修可以保证机械的使用效率，延长使用寿命。机械设备修理是对机械设备的自然损耗进行修复。排除机械运行的故障，对损坏的零部件进行更换、修复，确保机械设备处于最佳使用状态。 第四是环境控制。我们应该根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素。采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序、道路畅通、工作场
9、所清洁整齐、施工程序井井有条，创造使产品符合要求所需要的工作环境，包括有利于职业健康和安全，以及发挥员工积极性和潜能的工作环境。 最后是方法控制。管理的持续改进和工艺方法的优化，是提高过程和产品质量的有效途径。建筑工程结构，技术复杂程度低，但要做到施工质量优良，搞个精品，难度也很大，不严格进行施工方法的质量管理，就会给建筑工程的主体结构、重点部位等留下隐患，严重的会影响工程的安全使用，当然也谈不上保证了工程的质量。方法控制的重点，应结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保施工方法在技术上可行，经济上合理，从而有利于保证质量、加快进度、降低成本。 总之，只有我们掌
10、握影响建设项目质量的五大因素，我们才能更好的，更全面的进行质量控制，工程质量也才能更好的提升。 三、建立并完善质量控制系统，加强参与工程项目建设的各方对质量的控制 首先是设计承包商。设计部门要建立与业主、施工、监理进行有效沟通的机制。搞好与各方的沟通、合作关系，使他们了解设计中的关键部位的参数，在实施工作中有针对性的采取特殊措施以保障工程的质量。对涉及多个专业设计院的工程，各设计院之间也要加强技术交流和技术接口的对接，技术接口是各设计产品之间的纽带，处理不好就会使设计产品在实施过程中发生冲突。 总之，通过设计承包商在设计阶段中开展的有效质量管理工作，可以保证设计符合决策阶段确定的质量要求，保证
11、设计符合技术标准、法规的规定，保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，保证设计深度能满足招标、施工要求等。 然后是施工承包商。施工阶段是工程质量形成的一个重要时期，施工承包商在工程的建设过程中承担了一个非常重要的角色。如果说工程的规划和设计确定了工程主体的形式和结构工程的施工则是实现了工程的实物化。因此施工承包商要合理组织，精心施工，科学安排交叉作业，既要合理安排工序，解决好各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量；又要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术衔接，还要合理安排资源与人力以保证持续均衡施工。 最后是监理承包商。在工程建设过程中，监理承包商要将主动控制和被动控制有机的结合起来。主动控制体现在每项工序的开始前，监理工程师都要对实施方案和保证措施进行审核，并对发现的问题提出修改意见，直到实施方案正确、保证措施有力方可开始实施。总之，在质量控制之中，参与工程项目建设的各方应该紧密联系成一个统一的整体，协调好各自的工作，在注重通过预防来保障质量的过程中来提高工程项目的质量。 参考文献： 1、 工程建设项目管理邓铁军 2、 工程建设项目质量管理综合研究马农乐 3、 论建筑工程施工质量管理栾兆理 4、 浅谈工程建设的质量管理齐媛媛
