1、工程造价在项目管理中的应用探讨摘要：建筑工程管理之中最为重要的是做好工程造价管理，为了使得项目管理可以得到最优化的管理。本文主要论述了项目管理的各个阶段工程造价存在的问题以及策略。 关键词：建筑工程；管理技术；工程造价 中图分类号：TU198 文献标识码：A 引言 随着市场经济的快速发展，工程项目日益扩大，更多的资金投入到了工程建设当中，工程造价的合理控制对工程项目管理起到了越来越大的作用，加快对项目管理的改善变得更加迫切。在项目的实施过程中，工程造价控制始终贯穿项目的各个阶段，包括项目的决策和设计阶段，项目的招投标阶段，项目的施工阶段和项目的竣工结算阶段。如何将工程造价的发生额都控制在一定的
2、限额之内，并随时纠正已发生的偏差和预防可能出现的错误，从而达到在经济效益和社会效益方面的最大利益化。 我国工程造价控制还存在一些问题，在工程项目事前缺乏较强的主动控制意识，造价管理的基础工作相对薄弱，计价依据的市场化又被片面地强调，而且忽视了计价依据对控制工程造价的作用，这些问题都严重的限制了工程造价在项目管理中的合理应用，因而无法达到预期的经济效益和社会效益。 1、建筑工程造价管理的问题 1.1、项目决策阶段存在的问题 一是在项目建议书的投资估算阶段。估算内容过于简单，产生诸多单项遗漏现象。二是在项目可行性研究阶段。可行性报告以经济分析和方案为主，由于工程量不是十分明确，投资估算的准确性差，
3、建设单位在进行投资估算与造价控制时，缺乏专门的技术人员，难于进行准确的估算。部分建设单位为了项目能顺利通过报批，故意低估投资，在建设过程中再进行追加。 1.2、项目设计阶段存在的问题 一是设计和造价分属不同人员操作，在技术和经济上难以做到紧密结合。设计人员根据建设单位的委托，以现场勘查为基础，结合业主要求选择合适的方案进行设计，在不同阶段要求造价人员进行估价或预算，而造价人员对工程概况及复杂的现场情况并不十分了解，无法进行通盘全面的考虑。 二是工程设计人员重视项目的品位，但不重视项目的经济性。设计人员往往比较注重产品的安全实用性，强调高品位，使用先进技术，对产品的经济性重视不够，经济指标和成本
4、控制与他们关系不大。 1.3、项目实施阶段存在的问题 1.3.1、招投标阶段 建设单位因为利益或者是领导的指示要求，在招投标过程中采取暗箱操作等手段，人为控制中标企业。施工单位在取得工程项目后，一味要求追加工程费用，为工程造价超标埋下隐患。低价参与竞标，建设单位为降低建设资金，利用目前建筑市场竞争激烈的现状，压低标的价格，而建筑企业为获得建筑项目，也有竟低价竞标。在施工过程中建筑企业为自身利益，想方设法增加现场签证及技术变更，或者偷工减料、以次充好，从而为工程质量留下隐患。 1.3.2、.施工阶段 工程造价的控制目标不够科学合理，影响了过程的执行。建筑材料价格管理手段落后，建筑材料费用占到整个
5、建安工程成本的 50%以上，材料管理存在计算不科学、采购时机把握不准、材料价格失真、材料质量不符合要求等问题，导致材料成本失去控制。施工组织不科学。人、财、物等资源没有得到合理有效的利用与配置，造成一定程度的浪费，增加了工程成本。 1.3.3、验收结算阶段 施工单位为增加利润收益，采取多种手法提高工程造价，如工程结算书编制中冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等。调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在 1525%。 2、工程造价在项目管理中的完善措施 2.1、决策阶段 工程决策阶段是工程造价控制的首要环节，此阶段的工程造价控制涉及的行业较多，需保证数据的真实性、科学性和可靠性，从而准确
6、客观的进行工程造价的控制。项目决策的正确与否，直接关系到工程造价效果的好坏。制定正确的项目决策，意味着对项目建设做出科学的决断，从而选出最优的投资方案，达到资源的合理配置。这样才能在生产经营期有着 很好的回报，并且在实施最优投资方案的整个过程中，可以有效地控制好工程项目造价。所以在这个阶段保证所收集信息的正确性对工程造价的控制有重大的影响。项目管理者应对决策阶段有相当大的重视。决策阶段对工程造价控制进行管理的重点在于积极参与决策前的各种准备工作，做好可行性研究，充分分析各种可能的不利因素，并做好防范准备，使投资资金能够合理和充分的利用。 工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经
7、济决策，对该项目的工程造价有着重大的影响，尤其是对于工程项目建设地点的选择，建设规模的确定以及施工工艺的选用等方面都直接影响着工程项目整体造价的高低。经过有关资料的统计表明，在工程项目建设的各个阶段中，项目的投资决策阶段直接影响着工程造价。明显决策阶段作为决定工程造价的基础阶段，将直接影响着决策阶段后的各个建设阶段工程造价的控制的科学性。 2.2、设计阶段 设计阶段是项目由计划变成现实的实现阶段。工程建设能否保证工程质量和工期，并节约资金，很大程度取决于设计，所以工程设计阶段是处理设计和工程造价的关键环节，是进行工程造价控制的重要阶段。在此阶段，业主在获得立项批准书之后即可委托设计单位进行图纸
8、设计，设计主要有初步设计、技术设计和施工图设计，在设计工程中要严格做好监督工作。首先设计方案要做到技术与艺术、技术与经济的完美统一，其次施工图设计要做到科学、合理的限额设计。在设计完成之后还要制定项目的计划，以保证资金的合理流通和使用，避免资金紧张延误工期，减少损失，从而有效地进行造价控制。在这个阶段所进行的项目管理逐渐变的具体和实际，通过对项目设计阶段各个方面的管理，从每个细节开始工程造价控制，从而实现对整个阶段造价的合理控制。 2.3、施工阶段 工程项目的施工阶段是通过人力，物力，财力的消耗，实现工程建设的实体化。这一过程涉及范围极广，工程量巨大，工期长，各种因素都可能在施工工程中产生影响
9、，如何保证将不利的影响因素最小化，避免不利影响的发生，必须考虑在施工过程中可能会发生的不利情况，做好相关的防范措施，提前做好各方面的应战准备，全方位的对项目施工过程进行合理的管理，实现全工程项目管理的最优化，从而达到控制工程造价的目的。 在施工阶段，成本是工程造价的主要内容，通过提高劳动生产率降低工程成本是施工过程中控制造价的一个重要方面。在建设过程中，不可避免地要进行工程变更和现场签证。变更和现场签证这个工作复杂麻烦，历时较久，一旦变更，工期将可能会被延误，变更发生的越小越早，对工程造成的损失就会越小。因而在施工前应尽量先将问题解决，尽量少的进行工程变更和现场签证。在施工现场，通过收集有关施
10、工的各方面资料，掌握施工现场的具体情况，调整各个因素相应的目标，切实做到施工建设工程的控制。 2.4、结算阶段 工程结算是综合反映竣工项目建设成果和工程项目盈利能力的总结性文件。体现甲乙双方经济关系客观公正的清算过程，是办理资产交付使用和固定资产构成的依据。也是施工单位项目成本费用得到补偿和项目成本考核的依据，反映企业获得利润实际情况。 甲乙双方在施工和结算时，严格按照招、投标文件和施工合同的文件精神。对照施工的内容、项目特征和现场签证、变更内容来控制工程造价。对甲乙双方在结算过程中对工程造价和单价等方面产生异议时，就我在工作中有以下几个体会： 1） 、建议采用工程量清单方式进行招、投标，清单
11、规范里的条款和解释为我们在日后工作中提供依据而较少纠纷。 2） 、遇政策性文件变化和市场价格波动特大，超过一定的范围的，对相应的人、材、机进行相适应的调整。实行风险共担的原则。 3） 、在对人、材、机价格进行调整的过程中，如投标文件中有相应的下浮让利幅度的，按此幅度下浮后的价格进行调整。相应有关的措施费也应进行调整。合同另有规定的除外。 3、结语 随着建筑规模日益加大，建筑市场的管理逐步走向规范化、法制化的轨道，建筑工程管理技术中的工程造价应用越来越重要，在日趋激烈的市场竞争中对保障建筑企业的经济效益的作用也越来越突出。通过良好的造价管理，可以提高企业的经济效益，也可以使企业的造价管理在水平上得到提高。 参考文献：1丁建平.工程造价在项目管理中的应用J.中国井矿盐,2012,03:32-34 2张艳艳.论工程造价在项目管理中的作用J.东方企业文化,2012,06:8 3姚丽萍.关于建筑工程造价在项目管理中的有效控制J.中国高新技术企业,2013,01:156-157 4李德智.工程造价在工程项目管理中的作用J.西北电力技术,2003,03:56-58
