1、构建与完善企业内部财务控制体系对策研究【摘要】随着油田开发的持续深入，油田经营形势日益复杂。财务管理如何发挥服务生产、引导经营的职能，合理配置资金，对维系油田企业稳定持续发展十分重要。内部财务控制是企业管理的核心，是其生存和发展的关键。加强油田企业的内部财务管理与控制，对提升管理水平并确保企业目标的实现至关重要。 【关键词】油田企业 财务管理 内部财务控制 体系构建 在现代企业管理中，企业内部财务管理、控制职能具有十分重要的地位，企业加强财务管理有利于企业资金的筹集、运用和分配，可以达到改善企业经营管理的目的。同时，财务管理实现了成本控制的职能，企业合理实施投资决策和投资过程控制及生产过程消耗
2、的控制，可以达到科学地降低成本的目的。随着油田生产经营的逐渐推进，油田企业面临的生产经营形势更为复杂，任务更加艰巨，对财务工作的精细化管理水平提出了新的要求。作为企业管理的核心财务管理工作，必须立足油田改革发展实际，客观科学地围绕企业目标重新思考和定位财务管理的目标，用发展的眼光推进财务工作发展，发挥油田财务管理服务生产、引导经营的职能尤为迫切和重要。 一、企业内部财务管理与控制的意义 油田企业进行财务管理是由油田企业的生产经营管理的特点所决定，具有客观必要性。从油田企业的管理体制的角度来看， 油田企业为大型企业，管理层级多，内部管理结构复杂。油田企业具有高投入、高风险、高回报率以及资金密集的
3、特点，要求油田企业更应重视财务管理。通过利用财务分析避免决策失误而造成的经济损失。油田企业的高风险性需要财务管理来规避风险，科学地进行风险收益分析，提供准确的决策信息， 降低风险的不利因素。油田企业的财务管理职能实现企业资金的合理结构，多聚到筹集资金，以此增强油田企业的财务实力。内部财务控制是衡量其财务管理水平高低的重要内容，良好的内部财务控制不仅能够合理配置企业的资源，提高其劳动生产率，还能预防及发现企业内、外部的财务违法行为。 二、企业内部财务控制的内容 企业内部财务控制的内容包括：一是责任控制。它包括生产管理、财产管理、凭证管理等方面，是以岗位责任为重心的管理控制。二是预算控制。预算是计
4、划、规划企业一定会计期间业务活动的财务支出情况。预算控制具有全额、全面、全员的特点，是监督生产活动的重要方法，把企业的目标、制度约束、业绩评价、考核奖惩等控制方法融合在一起，起到控制渗透到生产、运营、销售、筹资、投资等各个环节的作用。三是程序控制。即运用多种科学方法保证正常的生产经营活动，进而获得理想的经济效益，如生产操作程序、会计核算方法等。四是绩效考核。即运用管理学、数理统计方法、财会学等知识，对企业一段经营时期内的生产销售情况、资本利用效率、管理者业绩等进行分析、考核，进而综合、客观地评价。 三、油田企业内部财务控制的现状 现阶段，油田企业在市场经济的大环境中迅猛发展，取得了良好的业绩。
5、但是，在企业的财务控制方面也遇到了一些问题。有些油田的管理层对财务控制的重要性认识不足，很多时候会计信息失真都是由于管理层的授意。企业内部财务控制制度的制定、执行都与人密切相关，控制人员的协调能力、沟通能力等综合能力直接影响着控制执行的效率。尤其是关键财务控制环节上的执行人员，他们的素质的高低直接影响企业内部财务控制的实施效果。预算管理存在预算要素不完整、预算责任不明确、预算执行不彻底、反馈信息未能到达管理层、未及时发现偏差并进行改善等问题。油田企业一般都设有独立的财务机构，加上开设的固定银行账户，都占有部分资本金，势必会造成企业内部资金分散、闲置与沉淀，进而降低了资金的整体利用效率。油田企业
6、是实行独立经营和单独核算的法律主体，就可能由于缺乏对某些项目的认识及评价，造成投资失策、项目收益不佳的后果。 四、油田企业内部财务控制对策 建立有效的财务内控制度。油田企业要紧密联系本单位的实际情况，建立职责分明、制度规定健全、操作运行有序的财务内控制度，并且处理好成本控制与效益控制之间的关系；执行全面预算管理。全面预算管理己经成为当代企业财务管理的重要内容，也是衡量企业内部管理水平高低的重要标志。在执行全面预算管理的过程中，应当注重工作过程的整体控制，从而保证预算体系发挥有效的作用；抓好资金控制工作；执行全面风险评估。风险影响着企业的生存与发展，是否能够有效地控制风险直接关系到油田企业的经营
7、成败。内部财务控制是保证企业顺利实现目标的重要方法，必定会受其赖以生存的内、外环境以及内外部各种风险的影响，那么对风险执行科学的管理是大势所趋的。对油田企业进行全面持续的风险评估关系到企业的长期未来发展，是需要坚持的长远事项，应该提高到企业战略的高度来考量；开展周期性财务检查。必须坚持不懈的对控制的执行情况进行经常性、周期性的日常检查。日常检查是保障企业财务内控制度顺利实施的有效手段；优化绩效考核体系。绩效考核是建立公平、公正、公开的绩效考核体系的重要前提，要能够对员工业绩进行公正、准确地计量，这涉及到绩效考核指标的设计和使用问题，是运用评价指标的考核方法；强化信息交流与沟通。及时、准确并且最
8、大限度地取得与利用来自于企业内外部以及与企业相关的市场、技术、管理等多方面的信息，是实现企业内部财务控制目标的基础。 五、结束语 根据油田企业的经营特点，油田企业具有高投入、高风险、高回报率以及资金密集的特点，这就要求油田企业更应重视财务管理，财务管理在未来的发展中必将有其新的意义和内涵。 “精从细中来，细在尽责出”，按照完善机制、优化细节、精细管理的思路，加强财务内控制度建设，探索完善以精细管理为中心的运营机制，定期进行财务分析，规范目标管理程序，强化财务管理、资金管理、采购管理和结算管理，促进企业向持续高效发展的目标迈进。 参考文献： 1耿玉芹.浅议新形势下石油企业财务管理的新变化 J.商业文化，2009， （11）.
