1、关于建设项目在实施阶段成本控制的分析【摘 要】项目建设过程中，进行成本控制必须按照具体情况灵活实施，以适应市场趋势变化、相关政策调整、建设项目的不同规模、以及各种项目管理模式。因此，作为一个房地产开发企业，不但要持续强化成本管理以突显其在项目管理中的地位和作用，还要建立规范的财务制度和严格的成本否决制度。通过实施全方面和全阶段的成本管理以达到对建设项目成本的科学有效控制，使得在提高项目经济效益的同时间接地提什了开发项目的市场竞争力。本文主要是依据笔者工作经验和所掌握的知识，对建设项目在实施阶段的成本控制措施，分不同的层面进行了分析和探讨。 【关键词】成本控制；设计；招标；管理；进度；质量；安全
2、 一、设计过程的成本控制 项目设计阶段是投资成本控制的关键，科学合理的设计方案能有效投资且比重较大。因此在该环节上应着重注意以下几点： 1.关于工程设计中的成本控制，首先通过设计招标，择优选择设计方案和设计单位，从经济指标入手满足成本控制的要求。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招评标方法，采用多家竞投，组织有关专家进行综合评比，通过设计招标来选择有实力的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现工程变更，增加工程成本。 2.建设单位必须制定详尽明确的设计任务书。设计任务书是设计的依据，只有任务书的内容全面、切实反映了建设方的意图，设计人员才能准确提交设计成果
3、。为了能使任务书真正体现总体要求，建设单位要认真做好可行性研究，根据市场形势明确项目定位，并参观同类型的在建、已建项目，确定设计标准和要求，从而提出与其相适应的设计任务书，才能保证设计质量。 3.进行限额设计。按照批准的投资限额设计，以初步设计总概算控制施工图设计。各专业在满足设计任务书和设计规范相关要求的前提下，依照所分配的造价限额和进行科学、合理的设计。使得估算、概算起到层层控制的作用，避免投资失控。 4.及时密切与设计人联系，抓好优化设计工作。建设单位必须经常、及时与设计人员沟通，既能使设计人员及时了解建设单位意图，也使建设方可直接知道设计的深度和消化任务书的情况。同时，建设单位还要抓好
4、设计的优化工作，重要环节及时组织专家论证，将要产生隐性投资增加的环节表现出来，从而达到最优设计方案，以降低整体成本的投入。二、招标过程的成本控制 1.认真编写招标文件。招标文件是每一次招标活动的法律文件，编制招标文件是招标过程中一个很重要的环节，在每一次招标活动中，国家有关政策法规是否得到贯彻和执行；招标人的需求是否准确、全面和合理的予以表达；影响投标报价和有关标的的指标是否全面、准备、明晰的表述；对投标人资格、格式、要求等是否表达清楚、没有歧义；评标标准及方法是否明确详细，都关系到招标文件的质量，而招标文件的质量直接影响了招标的质量和成败，也直接影响工程投资控制。 2.设置合理的招标控制价。
5、设置招标控制价是控制工程造价、分析评价投标报价的合理性、可靠性、平衡性和差异性，并防止投标人抬标的有效方法。合理的招标控制价既能有效地控制投资成本，又能确保投保企业拥有合理的利润，从而间接的保证项目的顺利进行。 3.严把评标关。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件。通过合理的使用招投标的相关法规，有效杜绝串标、围标等非法行为，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。 4.合同签署要严密。工程合同管理是有效控制工程造价的法律保障，合同一旦签订，就成为维护自身权益的法律依据，直接影响到企业的经济效益与社会效益。在审查合同时要关注合同条款及补充协议条款是否与招标文件、投标文件有实质背离
6、，尤其是对投标单位在投标文件中未予说明的事项应要求予以明确。要重视承包方有关义务的条款和有关质量、工期、变更、索赔、款项支付等条款，尽量减少甲乙双方因责任不清而带来的风险。对直接影响工程造价的有关条款，如合同价款的计价方式和条件；合同价款调整原则与条件；主要材料价格的取定方法与调整条件；措施费用和其它包干的内容等都要详细约定。签订规范、细致、严密的合同文本，是房地产开发项目成本控制的又一重点。 三、施工过程的成本控制 项目进入施工阶段，即为房地产开发项目的承建阶段，在此过程中所发生的费用又称为建筑安装造价，我认为施工阶段主要控制以下三点：1.对照预算加强监控和审查，特别要注重经济签证和工程变更
7、管理。在项目建设过程中，工程变更的管理非常重要，工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制变更的发生。对于大的变更，必须事先做详细的技术经济分析，并就其对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后方能最后确定是否实施该变更。在提出变更的同时测算出相应的造价变化，并及时统计、汇总、分析造价变化情况，使施工过程中的各种变更费用始终控制在投资成本目标内。 2.控制自购材料、设备的选用和乙供材料设备的价格签证。应深入了解建材市场行情，应该主动的走向市场，对各家材料和设备供应商进行多方了解和比较，最终选择几家质优价廉的材料和设备供应商。另外，还应该掌握其他商家所售材料和设备的价格情况，以便使企业自身在材料和
8、设备的造价方面掌握主动权。 3.运用技术手段做好工程成本控制。在技术实践中，应该尽可能避免从技术这一单方面的角度来选择技术方案，还应该认真分析其所得到的经济效果，并进行论证。对不同的技术方案应该进行相应的技术分析，在保证工期和质量的前提下，应尽可能选择费用最低的工程技术方案。 四、项目措施费用的控制 根据措施项目一级控制指标，分类控制，一类是需要计算工程量的措施项目，另一类是比率性的措施项目。第一类措施项目控制，应要求施工单位精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，以便更好地保证工程质量和工期，促进技术进步。第二类措施项
9、目的控制与管理费的控制方法相同。 五、工程进度与成本控制 良好的进度控制，是保证投资回收期、降低投资风险的前提和基础。因此建设单位要联合施工和监理单位共同做好进度控制，避免由于工期延长造成成本增加。应要求施工方根据工期要求，详细计算各种消耗，根据需要投入的人力、材料及设备情况，编写合理的施工进度计划，并注意关键线路的时间，要存有余量。同时分析可能存在的各类影响因素，有一整套的备用方案，保证工期。将项目施工工期的总目标分解到各个环节，从而控制各施工段、分部项工程的施工进度（工期） ，并以此为据确定进度分目标，将目标层层落实，以保证分目标的实现来确保总目标，实时监测和调整。 六、工程质量与成本控制
10、 质量是建设项目的生命线，建立正确的质量观，严把质量关，避免出现以下问题：一是出现质量事故和质量缺陷，导致工程返工，造成材料费、人工费、管理费的增加，工期的延误；二是由于管理不善而提高质量标准，造成质量过剩带来的成本费用增加；三是由于施工期所埋下的质量隐患，造成项目交付后大量返修和相关的赔偿。 七、安全生产与成本控制 施工过程中良好的安全态势是项目顺利进行的基础和保证，应该认识到抓好安全其实从另一方面进行了风险控制和成本控制。可以设想若发生安全事故，必将给项目和建设方带来诸多负面影响。因此现场的安全控制也应是建设方关注的内容。督促施工方制订保证安全生产的各项规章制度，确定安全生产目标、建立健全安全保证体系，并联合监理方进行安全生产动态的检查、抓好项目安全控制。同时根据合同和预算，监督施工切实保证安全资金的投入，分解和确定定各项安全成本控制目标，进行层层控制落实。 八、结论 工程项目成本控制，对一家房地产开发企业来说是一个永恒的话题。房地产开发企业要提高市场竞争力，最终要在项目实施中把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，就必须加强成本控制，这一点在时下的市场环境中尤为重要。成本预测为项目确立了成本目标，但是没有有效的成本控制，再好的目标也就成为了空中楼阁，成本预测也就失去了存在的意义。
