1、关于商品混凝土投标管理办法的探讨摘要：商品混凝土作为一个新型的产业，是随着建筑行业的兴起和技术的不断改进而逐渐发展起来的，这种产业使得混凝土在工厂能够集中搅拌，实现市场化供应，提升了建筑行业的机械水平，使得工程的质量也得到了进一步的提升，规模化的施工成为可能，减少了施工时对环境造成的污染，具有非常好的社会效益和经济效益。本文从商品混凝土招标管理方面进行的探讨。 关键词：商品混凝土 招标管理 办法 中图分类号：TU278.3 文献标识码：A 所谓的商品混凝土就是将水泥、水以及集料、外加剂等按照一定的比例进行搅拌，然后出售，同时利用运输的车辆将使用地点混凝土的拌合物在规定时间内运抵。商品混凝土也被
2、称作预拌混凝土，这项工艺的产生可以说是标志着土建项目实现了向现代化的一项转变，完成了混凝土从传统建筑施工系统中的剥离，从备料到搅拌再到运输，形成了一个较为独立的加工厂。这个预拌混凝土加工厂依据客户的订单要求，生产他们所需要的特定强度和品种的混凝土，然后再用相应的运输工具，在预先规定的时间内，将混凝土运送到施工的现场，这种形式具有市场化的特点，而且混凝土作为这个特殊的商品，其生产和配置不需要装备和生产技术做彻底的改变，只需要将生产工艺进行集中化、专业化的管理，就可使得混凝土的质量得到很好的保障。 1.商品混凝土投标具备的条件 商品混凝土投标人是响应招标、参与投标竞争的具备相应资质的预拌商品混凝土
3、专业企业。商品混凝土生产企业指具有独立法人资格，取得建设行政主管部门颁发的预拌混凝土专业企业资质，并在资质核定的承包工程范围及地点内从事预拌混凝土生产经营活动；未取得资质等级证书的企业，不得从事预拌混凝土生产经营。因此，预拌混凝土生产企业的设置,应统筹规划、合理布局。 2.预拌混凝土企业资质升级应符合下列要求 连续三年无不良行为记录；连续三年无因预拌混凝土产品质量引起的质量安全事故，无较重大生产责任事故；及时真实上报财务报表、完成工作量、上缴税费、业绩符合资质升级要求；混凝土专用运输特种车辆城市临时通行证齐全、持证通行，并符合行业管理规定的其他条件。 预拌混凝土生产企业未按国家、省、市有关技术
4、质量标准和规程生产预拌混凝土，出现质量问题的；使用不合格原材料、混凝土外加剂或者未按照规定对其进行试验、检验以及未按照规定取样送试的；责令停止生产、使用，情节严重的予以降低资质等级或吊销资质证书。 3.商品混凝土的投标文件一般包括下列内容 投标函；确保预拌商品混凝土质量控制、运输、供货工期等技术措施和方案；投标报价书；招标文件要求提供的其他材料。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。投标报价应参照相关定额，根据市场价格行情和投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的要求。预拌商品混凝土报价是由混凝土出厂价、运输费、泵送费三部分组成。各部分报价应符
5、合以下规定，并在技术措施和方案中明确报价让利的实际情况、可行办法和具体措施。 （1）凝土出厂价混凝土出厂价的计算方式为 ：上季度市场信息价定额运输费定额泵送费。混凝土出厂价的浮动比列，一般下浮不超过 5%。 （2）运输费、泵送费 运输费、泵送费作为预拌商品混凝土企业的可竞争费用。投标人可结合实际，竞争报价运输费。 （3）预拌商品混凝土企业应缴纳的税金，国家、省财政、物价部门设定的各种费，为不可竞争费用，应按有关规定计入报价。投标人必须在投标文件中明确对招标文件中所有要求的保障机制，提出切合实际的质量控制手段、运输、供货保障措施、降低成本措施等技术方案和措施。4.采购谈判文件的规定 (1) 投标
6、人必须采用采购人提供的格式，用黑色墨水、认真填写投标书。并在标书中放上相应的公司资质资料、企业营业执照、税务登记正副本(副本必须年检有效)复印件加盖红章、企业法人的授权委托书和其他企业资料，用档案袋密封，并在密封处加盖单位公章。资质不齐全的视为废标。 （2）谈判前投标人需出具法人委托书、及被委托人的身份证。 (3) 投标人在采购谈判文件需要的位置加盖企业公章和授权委托人签字。 (4) 投标书作为采购谈判文件由需方留存，供方无论中标与否，一律不予退还。 （5）投标书份数要求一正一附。 5.投标保证金的递交规定 （1）投标人在领取招标文件时缴纳一定的招标文件根本费，此费用不予退还。 （2）投标人参
7、与投标前应向招标人财务缴纳相应的投标保证金，投标保证金以现金或转账支票形式交招标单位财务资金部，退还时招标单位以转账支票的方式退还。 （3）未中标的投标人的投标保证金将在买方与中标人签订合同后的5 个工作日内退还。中标人的投标保证金将转变成履约保证金的，履约保证金随第一次付款同时退还，但投标人的履约责任没有解除，相应部分的材料款作为履约保证金。 6.市场管理 凡未取得资质的企业不得承接预拌混凝土生产经营业务。所有预拌混凝土分厂不得对外直接签订购销合同，企业对所设分厂的质量生产经营应负全部负责。 预拌混凝土供需双方应遵守现行省、市规定的预算定额和各项取费标准计算销售价格进行交易，严禁暴利、非法压
8、价等不当竞争行为。 7.质量与文明生产管理 生产企业、使用单位在生产和使用预拌混凝土时，必须执行国家、省、市现行的有关法规、技术标准、规范和规程。 预拌混凝土生产企业必须建立健全质量保证体系，严格执行国家有关工程建设标准规范，对预拌混凝土产品质量承担责任，应向使用单位提供质量保证资料施工单位对预拌混凝土的浇筑质量负责，应严格按有关规范、技术标准的要求，根据混凝土的特点制定混凝土工程施工方案，按照规定进行审批后，组织施工，对整个浇筑过程及浇筑后的混凝土质量进行全过程控制和留样送检。 预拌混凝土生产企业应严格执行供货合同，做到按时、保质、保量供应预拌混凝土，并及时向需方提供相应的预拌混凝土配合比通
9、知单、出厂合格证和发货单。各级质量监督部门对原材料进行抽检，重点是对外加剂进行抽检。预拌混凝土生产企业必须接受建设工程质量监督机构的监督管理。因商品混凝土质量而造成事故的,预拌混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任，并接受相应行政处罚。因此，建设工程施工过程中，建管部门要定期、不定期进行专项检查，将使用预拌混凝土作为施工现场标准化管理的一项重要内容。 8.违约责任管理 （1）经采购方检验不合格，供应方所供应的材料质量不符合本合同要求，应及时将货物运出工地，因此发生的一切费用均由供应方承担。 （2）供应方不按期供应的货物，视为供应方违约，由于供应方违约原因，采购方随时终止合同，供应方应赔偿因此而给
10、采购方造成的一切损失和伍万元人民币的罚款。 （3）若供应方以市场价格波动等其他原因而未经采购方同意自行停止供应本合同约定的物资，则视为供应方违约，供应方除承担因此给采购方造成的一切损失，供应方另承担相应的罚款。 （4）上述违约金、赔偿金以及各项罚款同时存在，不能互为抵销，供应方未及时支付给采购方，视为供应方欠采购方的到期债务，采购方保留随时清还该债务的权利。 结语 为了规范商品混凝土采购、施工、检验、质量控制和质量证明资料的收集整理工作特制定商品混凝土的管理办法。商品混凝土招投标管理中应明确规定技术人员对商品混凝土订货单的填写、组织订货、对混凝土合格证明材料的收集和整理工作，并由质量部门加强对商品混凝土的质量的监督与控制。 参考文献 1莫少政.商品混凝土搅拌站工程项目方案设计研究.广西大学.2012-05-01 2西安市建设工程商品混凝土管理办法.西安市人民政府公报.2004-12-20.
