1、关于水利工程质量监督工作面临的若干问题的思考摘要：在水利工程中，质量监督工作占有重要位置，其是确保工程整体质量及工程安全和发挥投资效益的最有力手段。本文首先指出了水利工程质量监督工作过程中所面临的问题，其次，提出了加强水利工程质量监督工作的措施，以供参考。 关键词：水利工程；质量监督；问题；措施 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 0 引言 在任何一项工程中，质量是其永恒的话题，水利工程也不例外，其的质量监督机构应始终将质量放在首要位置，对社会与人民的利益进行充分的考虑，根据客观规律，加强控制与监督工程各环节阶段的质量，只有这样，工程才会保质保量的顺利竣工。本文首先指出了水利工程质量
2、监督工作过程中所面临的问题，其次，提出了加强水利工程质量监督工作的措施，旨在为同行们提供相应的借鉴。 1水利工程质量监督工作过程中所面临的问题 我国水利工程质量监督工作是在 1986 年开展的，至今为止，在水利工程质量监督方面作了很多的工作，获得了相应的成绩。然而，和其他行业相比，水利工程质量监督工作还不够完善，与现阶段水利工程建设实际要求不相适应，还存在着这样那样的问题，以下对当前存在的问题进行一一论述。 11 监督机构有待进一步完善 具体体现在：质量监督站设有机构，却无编制、经费不足，所采用的质检手段与当前发展要求不相适应，这些问题在部分市县水利工程质量监督机构中十分突出；其次，工作人员忽
3、视了质量监督工作具有的重要性，该机构领导不到位。在工程建设管理过程中，质量监督工作占有重要比重，其具有较为广泛的涉及面且工作量大，必须由工程建设主管人员亲自来抓。然而，现阶段，大部分的质量监督站都是由工程建设管理的技术人员负责质量的监督与控制工作，主管领导对于这一环节不够重视，没有严格按照水利部门的要求当好站长这一职务，从而导致质量监督原本具有的权威性进一步削弱，监督力度不断降低，对于质量监督工作的顺利开展造成极为严重的阻碍。 12 缺乏一批专业人员队伍 现阶段，我国各大市县中均缺乏一批与资质要求相符的质量监督人员，而兼职质量监督工作的人员素质普遍不高，具体体现在以下两方面：一方面，工程技术人
4、员同时兼职质量监督工作；虽然人员数量十分的充足，但是缺乏专业水平，并且参与质量监督工作的时间与精力有限，这方面的经验不足，无法根据所规定的标准程序以及具体要求做好监督管理工作，致使质量监督工作效率无法提高。同时，由于兼职质量监督工作的人员都来自底层的水利部门，如建设单位、施工单位，而中小型水利工程项目的项目法人大部分都是基层水利部门，所以，实际进行质量监督时，无可避免的存在同体建设同体质监的嫌疑。由于自身属于双重身份，不同程度上受到了本位利益的影响，使得质量监督工作具有的公正性与原则性进一步削弱。另一方面，缺乏一批具备质量监督员资格证书的人员，目前，担任质量监督一职的多数是各级水行政主管部门的
5、技术人员，不仅要负责质监工作，同时，还要负责行政管理方面的工作，很难全面的监督与控制水利工程项目建设。 13 质量监督不够健全 水利工程中，质量监督不够健全具体体现在以下三方面，即工程项目单位、单元工程划分及其管理措施不够健全，质量控制缺乏一套高效的计划、目标不够明确，处于一种被动应付状态中。其次，没有认识到质量检查工作具有的重要性；另外，所聘用的施工队伍与资质要求不相符。 2加强水利工程质量监督工作的措施 21 构建完善的项目法人质量检查体系 水利工程质量管理过程中，应由项目法人检查，施工单位保证，监理机构加强控制，政府部门监督，共抓施工质量，做好自己的本职工作，增强水利工程整体质量。如果有
6、一套完善的质量体系以及规范的质量行为，那么，工程整体质量就会有很好的保证。对于大中型水利工程，其管理体系已趋于完善，而小型水利工程管理体系还有待进一步完善，尤其是项目法人质量检查体系更需要不断强化。在国家所颁布的水利水电工程施工质量检验与评定规程中对项目法人在质量管理中具有的作用与所要承担的责任进行了强化，主要有以下几个方面：工程项目划分、核心部位单元工程质量等级评定以及隐蔽单元工程等级的评定等工作强调由项目法人进行组织，在分部工程、单位工程质量等级评定中重新设置了“项目法人认可”这一环节，所以，要求项目法人质量检查体系必须是切实可行、完善的，资源的配备方面必须与规定要求相一致。然而，现阶段，
7、大部分的县级项目法人实际实行的项目管理中有诸多质量检查体系有待完善，主要是因为该工作人员的政策与理论水平较低、缺乏实践经验、机械设备配备不到位等而造成的，对于这些问题，各市省级水行政主管部门应高度重视起来，通过现场考察、强化检查等有效的措施，为小中型水利工程项目法人健全质量检查体系提供相应的帮助，确保质量检查工作的顺利开展。 22 提高工程质量评定表填写的规范性 现阶段，有部分施工单位在工程质量评定表的填写过程中有着很大的随意性，且缺乏真实性，急需要加以规范。所递交的质量评定资料中经常缺少现场检测原始记录，并不是不进行记录，只是靠着自己仅有的印象在室内进行质量评定表的填写；有的是随意的记录，无
8、留存备查，对于质量评定的实际情况无法进行准确的核验；还有一部分质量检测人员根据检测表中的检测项目与标准进行，没有结合实际情况进行填写，比如，在对粗细骨料的质量评定过程中，工程通常只需要进行级配、含泥量等一些常规项目即可达到评定的实际需求，但是有的施工单位人员把软弱颗粒、磷酸盐含量以及坚固性等不需要做且实验室也无法做的项目根据所规定的评定标准进行填写，总是认为只要不填写就算缺项。对于上述所述的现象，质量监督人员必须结合实际测量记录，对递交上来的质量评定表进行准确的核验，如发现偏差应及时的纠正，并要求施工人员与监理人员仔细的检测，根据实际情况填表，这样，才能够将工程的具体质量情况如实的反映。 23
9、 明确质量监督身份 国家所颁布的建设工程质量管理条例中指出“建设工程质量监督可以由建设行政主管部门或其他有关部门委托的建设工程质量监督机构实际实施” 。另外，在水利工程质量管理规定中也指出“应将监理单位控制、建设单位负责、施工单位保证以及政府部门监督进行有机的结合，构建一套完善的质量管理体制。从这些规定中不难看出，质量监督机构实质上就是执行政府部门对水利工程质量监督的一项专业机构，根据相关规范要求有效监督管理水利工程整体质量。 3结论 综上所述可知，当前，我们应不断的总结经验，研究对策和转变思路，加强质量监督工作力度。有关部门应对新出现的问题予以高度的重视，制定有效的解决措施，不断促进水利工程质量监督工作持续良好的发展。 参考文献 1吕清云浅议水利工程建设质量控制中国科技博览，2011(5) 2丁继玉论水利工程施工质量管理现代农业科技，2010(18) 3陈惠达论水利工程质量管理与关键技术经济师，2011(11) 4赖颖奇.徐志民浅谈水利工程施工质量管理科技致富向导，2011(12) 5郭建，于成文，王传荣论水利工程施工质量管理黑龙江科技信息，2011(34) 6刘晓昊水利工程施工质量管理探讨中国科技博览，2011(28)
