1、关于如何加强水资源管理的几点意见【摘要】:水资源危机是当今世界资源危机中备受关注的焦点之一，众所周知我国是一个水资源短缺的国家,由于我国经济发展正处于快速发展阶段，优化 配置水资源，加强对水资源的管理，成为了不可逃避的一个重要问题。 【关键词】：加强；水资源管理；意见 中图分类号： TV211.1 文献标识码： A 文章编号： 引言 我国属于水资源短缺的国家，随着我国工农业经济的发展，对水资源的浪费和破坏日益严重，水资源供求矛盾日益突出,水资源已经成为当代社会的战略性自然资源，加强水利水资源的管理工作，不仅是关系到人们日常的生产生活，甚至关系到国家的生存安全。我们应该认真总结长期以来在水资源管
2、理实践中的经验和教训, 吸收国外先进的管理理论、方法和成功经验, 结合我国水资源的具体特点,加强水资源管理，不断优化水资源配置，实现生态发展的平衡，促进水资源的可持续利用。 一、加强水资源管理的意义 对水资源的开发和利用做好规划，遵循水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理,能够利用当前有限的水资源，最大限度地发挥它的功效，使其满足人类生活和生产用水的需要, 通过水资源可持续利用为我国国民经济健康发展奠定坚实基础。 目前我国水资源管理存在的漏洞 1.水资源管理体系亟需完善 当前我国水资源管理出现的最大问题是水资源的产权状况不明晰，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁
3、先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。 这样水资源管理机制就难以协调，并且严重违反了我国水法的规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。 ”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，往往在管理过程中并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐，从而在水资源方面的供需矛盾显得更加尖锐，这也是当前我国水资源管理体系急需完善的根源。 2.我国水资源的开发利用缺乏统一、合理的规划 我们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然从某种意义上说，地球是“水球” ，然而地球上的淡水资源却只占其很小的一部分，而且其中很大一部分的淡水又不能直接被人
4、们利用，当前我们饮用的淡水资源主要靠地下水。由于我国人口众多，水资源分布又极不均衡，加上工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需求也日益旺盛，因此对地下水的开采愈来愈频繁，开采量也愈来愈多。更严重的是，我国在水资源的开发和利用过程中缺乏统一、合理的规划,没有严格的管理制度，使得人们对地下水无节制地开采，在地下水大量流失的同时，还导致许多地方出现塌陷的安全隐患，大大地威胁了人民的生命财产安全。 3.水资源在市场上的价格太低,市场配置不合理 由于长期以来人们的节约意识尤其是节水意识比较淡薄，人们都认为水资源是可再生的资源，是取之不尽的，用之不竭的，没有必要过分地节约。同时，国家为了方便人
5、们用水，对水的定价较低，甚至可以说与水的价值极不对称，这使得人们在利用水资源时不懂得节约和珍惜，造成水资源严重浪费，更严重影响了我国社会可持续性发展。 三关于如何加强水资源管理的几点意见 1.国家需要建立和完善水资源的管理体制 要想水资源的管理取得卓有成效的进展，法律上的支持是必不可少的。首先，我们需要进一步完善现有的水法，为依法管水依法治水提供法律依据和法律保证。可以变“取水权”为“水资源使用权” 。现代的水资源既可以带来一定的利益，又可以创造出新的价值，所以在我国社会主义市场经济的大环境下，可以发挥市场配置资源的重要作用，确保水资源发挥最大效用。而“水资源使用权”的确立则是市场机制得以起作
6、用的一个前提条件。对于一些具体管理工作，如水利设施建设与管理、水灾防治、水量调度，都应出台具体的法规，使管理措施法制化。具体做法如下：第一，建立法制性的水务机制，严格按照相关的法律规章来开展日常的工作。第二，完善执法体系，切实提高水务的执法能力，保证水利水资源管理工作的科学发展有切实的法律支持和保障；建立一支专业素质和法律素质并重的队伍，为依法治水和依法管水提供人力资源的保证。总而言之，国家政府部门应加快水资源管理方面的法律法规与管理制度的完善，以不断完善当前的水资源管理体系，并要求管理人员严格按照科学规范的管理制度开展水资源管理工作,进行有效的管理，确保水资源开发与利用的合理化和科学化，合理
7、分配水资源，切实解决水资源短缺和水资源的污染浪费问题，并在解决水资源浪费和污染的同时，着力解决供需矛盾。 2.对水资源的开发和利用实行统一管理 针对当前水资源的开发和利用混乱,管理人员必须严格按照有关规定，发挥好水管部门的重要功能，对水资源的开发与利用进行统一管理。水管部门要发挥积极主动的作用，切实履行自身肩负的使命和职责，可以根据整体的需水情况制定科学合理的水资源开发和分配方案和计划，还要发挥好它的监督功能，致力于自身监督职能的发挥,监督水资源的利用情况，确保水资源的开发和利用的合理性、科学性和可持续性。 3.调整水资源的市场价格，建立合理的水资源市场价格体系 由于大多数人还是认为水资源是可
8、以供我们无限使用的可再生资源，节水意识不强，他们不注重爱护和珍惜水资源，从而造成水资源的严重浪费和污染，为提高水资源利用率，体现水的真正价值所在，政府职能部门应该加大监督和管理力度，采用价格杆杠不断完善现有的水资源价格体系，严格控制水资源的价格，适当地将水资源的价格调高，使人们从水价上看出水资源的紧缺度，同时注重方式方法，加大宣传和教育力度，培养人们的节水意识，从而提高人们对水资源的保护意识，控制人们的用水量，使人们自觉节约用水，实现水资源的合理配置，从根本上提高水资源的利用效率和效益。 4.科学合理的利用水资源，对水资源实行统一规划管理 作为现代水资源管理人员，在管理工作中应充分考虑生活用水
9、、工业用水、农业用水、城市用水等多方面的用水需要，以及所在地区的地表水和地下水的储量，还要把握好枯水期和丰水期的水资源情况，从而更好制定出科学合理的水资源分配和利用方案。在执行过程中，要严格按照所提出的方案进行开展水资源管理工作，要规划好各种不同情况下水资源的开发量和利用量，对各个部分和不同情况下的水资源的利用情况进行分析，区别出不同情况下的用水情况，从而确保水资源利用的合理性和有效性。 5.加大节水宣传力度 为更好地开展水资源管理工作，国家要大力推行节水政策，动员全社会人员一起加入到节约水资源的行列中来，而且我们可以从法律知识的宣传和普及着手，通过形式多种多样、内容丰富多彩的法律尤其是新水法
10、的宣传，引导广大群众树立法制观念，严格约束自己的行为。对于工农业用水大户，必须规范和整顿浪费水资源的行为，并推广节水方式，比如在农业上可以避免使用灌溉的技术，可采用现代化的灌溉技术，如滴灌、微灌、喷灌等技术。在工业用水方面也要采用各种节水措施，可以要求其通过工艺设备的改革、废水的回收和利用、高效换热技术、汽化冷却技术等节水技术，最大限度的减少浪费和用水量，循环利用水资源，提高水资源的利用率。 要树立依法治水、依法管水的观念。 6.利用现代化高速发展的科学技术，采用各种有效的方法对水资源进行管理 我们处于一个科技飞速发展的社会，当代先进的科技成果已经遍布我们的生活的四周，人们的生活水平提高了，社
11、会的科技水平也提高了，我们应该与时俱进，利用好这些先进的科学技术，采取科学的管理方法，对水资源进行科学的管理，开发出有效的节水工具和节水方式，对水资源的利用要做到合理有效，尽可能的节约水资源，从而从科学的角度对水资源进行管理。 结束语 综上所述，水资源问题是当今社会面临的重要问题，针对我国水资源管理存在的不足，我们应该积极分析水资源面临的问题和导致这些问题的原因，从而采取切实有效的措施，加强对水资源的管理，从而更好地服务社会经济的发展，实现水资源利用的可持续性。 参考文献： 1 张广玲. 浅论当前水资源管理存在的问题与对策J. 经营管理者, 2010,(10) . 2 王同斌,朱红群. 浅谈如何加强水利水资源的管理J. 科技风, 2010,(15) . 3 李祥东. 论水资源利用与保护J. 科技信息, 2007,(05) .
