关于做好铁路房产管理工作的探讨.doc

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资源描述

1、关于做好铁路房产管理工作的探讨摘要:铁路房建设备是铁路运输生产的重要组成部分。铁路房建设备管理的好坏,关系到国民经济大动脉是否畅通;关系到整个铁路运输企业的生存和发展。本文主要阐述了铁路房产管理工作中存在的问题及相应的解决措施。 关键词:铁路房建重要性存在的问题解决措施 中图分类号:F530.31 文献标识码:A 文章编号: 我国铁路建设已经有百余年的历史了,对于任何一个国家来说,铁路都是重要的基础产业,也是综合交通运输的主要支柱。多年来,由于铁路建设缺乏一定的技术、物质支持,房建设备管理相对滞后,一定程度上拖了企业的后腿,成为企业改革中的难点。铁路房建设备包括房屋(生产房屋、办公房屋、住宅房

2、屋、其他房屋等) 、建筑物(站场建筑物、公共建筑物) 、附属设备(给水设备、排水设备、电气照明设备、防雷设备、供暖通风设备、空调制冷设备、电梯设备、消防设备等) ,涉及专业多,技术要求高,这就要求铁路房产管理部门,必须具备较高地专业技术和管理水平,确保房建设备安全使用。笔者针对房建管理中存在的问题,进行了分析,并提出相应的解决措施。 一、铁路房产管理工作的重要性 在铁路技术管理规程中,对铁路房建管理内容,做了具体说明。明确了铁路房建设备管理工作,对于铁路运输安全的重要性。铁路房建设备不同于其他固定资产,它是铁路运输中不可或缺的设施,其属性的特殊性,有别于其他设施。因此,保证铁路运输房建设备的安

3、全使用,关系到整个铁路运输大动脉的畅通,关系到选择铁路作为交通工具千万旅客的生命安全,不但承载着国家责任与社会责任,也承但着一个企业的责任。关于铁路房建管理工作的严肃性与重要性,国家相关部门早已立法,铁路部门也有相关的规章,显而易见,铁路房建管理工作,在整个铁路运输、及铁路运输安全中占有非常重要的一席。 二、铁路房产管理工作存在的问题 目前,铁路房建设备的管理模式为:铁道部运输局是铁路运输房建设备管理的业务主管和监督部门。铁路局土地房产管理处是铁路局房建设备的主管部门。就沈阳铁路局来讲,房产管理是两级管理模式,局土地房产管理处,是房建设备的主管部门;房产段作为运输辅助单位,负责房建设备的具体维

4、修养护、安全管理和资产辅助管理工作。近年来,由于生产力布局的调整,房产系统管理模式不断转变,相关铁路房产管理措施落实不到位,造成房建设备管理工作中存在着一些问题。 1、对房建设备状况掌握不准确 (1)房建设备的日常巡回检修、季节性检修,流于形式,不能及时地发现设备病害,导致病害加重,造成维修成本加大。 (2)对资产情况疏于管理,家底不清,账物不符,有些房建设备已经拆除,账面依然显示存在,这种情况在住宅房屋、闲置房屋中出现较多。而有些新建的房建设备已经接收,资产已经转固,账面却没有显示。 (3)对房建设备的春检、秋鉴工作不重视,没有全面掌握设备病害,造成设备技术等级评定不准确,无法有针对性地提报

5、下一年的大维修计划。譬如:某偏远站区一处房屋天棚口处长期严重漏雨,因检查不到位,秋鉴评级时却定为一级房屋,由于没有及时采取修缮措施,造成房屋病害加重。 2、基础管理不完善 (1)对房建设备的增加、减少、变动修改不及时,造成技术帐与实物不一致,技术帐与财务账卡不相符。 (2)房建设备没有建立图片库,没有绘制平面图;有些虽然建立了图片库、绘制了平面图,但是资料并不完整,由于没有及时修订,造成与实际出入较大,没有使用价值。尤其是新接收的高铁房建设备,基础资料尚有欠缺,有待完善。 (3)有的车间,人员设置、相关图板、表簿等尚未建立健全,工作落实迟缓。(4)各种检查情况没有建立问题库或者问题库记录不详实

6、。 (5)对新接收、已拆除的房建设备资产处置手续办理不及时。 3、擅自改变生产办公房屋用途 一是私拆乱改现象严重,使用单位对原有房屋设备私拆乱改,有的改变或破坏了原有房屋的受力结构,威胁其安全正常使用;二是擅自改变房屋建筑物使用权,使用单位擅自将生产办公房屋改为多经、集体单位使用或做商业经营用房、住宅使用。三是使用单位擅自在其房屋设备上设立显示屏、广告牌、灯箱、霓虹灯等设施,加大其屋面荷载,破坏屋面结构,存在安全隐患。 4、人员专业素质不高 (1)部分从行车运输站段转岗到房产系统的人员,专业素质不高,不能较好的投入本职工作。 (2)职工队伍年龄老化,文化素质偏低,学习能力薄弱。 (3)对新接收

7、的高铁房建设备,如大跨度钢结构雨棚、地源热泵系统、地热及风机采暖系统、新型客车上水栓等,其施工工艺和施工材料技术新颖,以往的检测、维修手段和方法不能满足要求,这给房产职工日常工作带来一定困难。 三、提高铁路房产管理工作的措施 1、从严治理,不断完善房建设备管理制度 随着铁路改革步伐的加快,铁路房建部门的管理机制也要适应新形势,尽快加以完善。传统的用工模式,造成人员工作上没有任何压力,没有岗位竞争,没有末位淘汰,人员思想松散,工作不在管理状态。所以,建立一种全新的管理模式,自上而下地进入管理状态,才能充分调动起职工的积极性,提高职工的岗位意识。 一是完善房建设备使用和管理的各项规章制度和办法,健

8、全责任追究考核机制,并严格落实。二是落实层层负责制,即个人对集体负责,下级对上级负责。三是建立干部包保制度,对房产管理工作进行质量跟踪,发现问题,及时处理,消灭安全隐患。四是硬起手腕抓管理,对工作不认真、责任不落实,管理出纰漏的部门或个人,严肃处理绝不手软,以制度促管理,以监督抓落实,以质量保安全。 2、夯实基础,加强房建设备基础管理 一是掌握房建设备的增加、减少、变动情况,及时在技术帐上做以修改。二是完善设备数据库及站区平面图。按照房建设备管辖范围,做到每栋房屋都有清晰的照片、每件设备的情况都记录准确。对新接收的高铁房建设备,要建立站场建筑物档案,每个站台、雨棚、天桥都有详细的档案,每次限界

9、测量数据都要留有记录,为高铁房建设备的管理提供参考数据。三是规范各车间的图板、表簿等基础内业资料,并定期加以检查考核。四是完善房建设备管理问题库。针对问题,制定具体整改方案,整改期限。五是及时办理新接收、已拆除的房建设备资产处置手续。 3、优化队伍,提高职工专业技术水平 (1)加强职工队伍培训,采取走出去、请进来的方式,定期聘请专职技术人员进行讲座,尽快提高专业素质。 (2)定期开展技术业务竞赛,提高基层职工学习业务的积极性,加强各基层单位之间的技术业务交流,把好的房建管理经验在系统内推广,全面提高房管工作水平。 (3)选拔专业技术水平高,责任心强的骨干人员,担纲重点岗位,以点带面,提高整体工

10、作质量。 (4)开展竞聘上岗活动,工作质量与经济效益挂钩。激发职工热爱本职工作,努力学习技术业务的热情。并对工班长、车间主任等基层管理岗位,进行能力考核,实行“能者上,庸者下”的任职方式。 (5)开展岗位大练兵活动,提高全员的学习能力,在知识经济时代,学习能力是支撑企业生存和发展的核心竞争力。 (6)建立奖励机制,奖勤罚懒,提高职工的竞争意识。 4、重视人才开发,实现人才与企业共同发展 重视人才开发,为企业发展提供动力源泉,对新生代要放开手脚,给他们施展才能的空间,培养和造就一流的人才和职工队伍,才能干出一流的事业,不断解放思想,转变观念,冲破自我设限,实现自我超越,使企业充满生机与活力,促进企业持续快速发展。 结束语:铁路房建设备管理工作,要高起点、高标准,以适应铁路运输的快速发展。因此,打造一流的房建管理队伍,切实提高设备质量,才能更好地为铁路运输生产服务。 参考文献: 1张伟.铁路运输企业经营管理知识M.沈阳铁路局,2007. 2林晓言著铁路的民营化改革与市场融资经济科学出版社, 2006. 3林晓言著基础设施的民营化方志出版社, 2008. 4张伟主编铁路运输企业经营管理知识沈阳铁路局, 2001.

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