1、规划建设一流配电网，助力张家口经济发展摘 要：“经济发展、电力先行” ，电能作为助力地方经济发展最直接的能源，要在张家口市整体经济社会大跨步迈进的形势下保持电网领先的优势就要紧抓规划工作。张家口供电公司在切实了解现状，明晰未来发展趋势的前提下，科学有序的开展规划工作。依托张家口市建设“全面规划、重点建设、滚动发展”的基本原则推动经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力；在 2010-2013年间以大规划的思想为指导，努力的做到项目有据可依、经济合理、逐年实施、适度超前；建立日常化的基础数据整理、发现问题、规划项目、储备项目、项目报批、解决问题的良性循环。使地方经济建设免
2、除后顾之忧，提升供电企业整体运营水平，建设一流的配电网络，最终达成了社会与企业双赢的良好局面，持续助推张家口经济建设。 关键词：电力；规划；经济 1 专业管理目标描述 1.1 专业管理的理念和策略 发展策划部发挥规划龙头作用，建立配网规划编制管理机制以及滚动调整机制，以储备项目库为连接平台，完善上级电网规划和地方经济发展规划有机衔接，按照地方负荷对电力发展的需求，增强电网建设投资的合理性，关注及滚动调整电网项目的建设时序。同时通过各专业部门及运行单位的深度参与、客户申请负荷需求以及片区发展规划，大力实施差异化的配电网规划，不断强化配电网规划建设管理，统筹各级电网协调发展。 配电网规划管理需要供
3、电企业相关部门密切配合，生产营销调度数据共享，搭建良好的沟通平台，实现数据采集、分析、针对问题制定措施、执行、数据追踪反馈、纠编等一体化流程。同时务必与当地政府发展规划相一致，并适度超前，使配电网规划纳入地方经济发展总体规划。1.2 专业管理的范围和目标 配电网规划管理涵盖了 110 千伏及以下电网结构、供电设备，以建设结构科学合理、设备技术先进、网架安全可靠的电网为目标，切实满足当地经济发展用电需求，真正实现经济发展、电力先行。 张家口供电公司发展策划部高度重视配电网差异性规划工作，确定了“以科学发展观为指导，以建设和谐电力、服务和谐社会为宗旨，坚持技术先进、经济合理、重点突出的原则” ，在
4、普遍提高配电网规划标准的基础上，采用差异化配电网规划理念及建设标准，合理划分供电区域，满足各类供电区域不同可靠性需求，提升张家口供电公司管理精益化水平，提高配电网效率效益的重要举措。 张家口供电公司大力实施差异化的配电网规划。根据张家口地区特点，考虑可靠性需求、用电负荷发展、负荷性质、重要用户构成、变电站供电范围的完整性、与地方规划有效衔接等重要因素，将张家口地区进一步划分为 B、C、D 三类供电区域，综合考虑经济发展的差距、城乡村之间的差别，制定各类供电区域的差异化发展的目标网架和建设标准，并以此为依据指导不同供电分区的未来规划方向及规划重点 2 专业管理的主要做法 1、强化基础管理，做好基
5、础数据采集分析工作，基础数据的采集是做好配电网规划管理的基础，为明确各部门职责，张家口供电公司自“三集五大”体系改革后就编制并发布了配电网规划基础数据报送制度，明确了配电网最高负荷数据包括每条 110 千伏及以下线路最高负荷又电力调控中心每月定期采集报送。每月电网电量包括 110 千伏及以下线路电量、线损由营销部（农电工作部）每月定期采集报送，客户服务中心每月整理用户报装送电情况以及新增用户报装情况。运维检修部每月整理各类电压合格率及供电可靠率情况，以上数据每月定时报送至配网规划管理人员，由规划管理人员进行汇总、分析负荷较高且线路最大负荷利用小时数偏高的线路，是否存在满载过载情况，校核用户报装
6、容量较大线路的承载能力。线损及供电电压合格率偏低，供电可靠性偏低的线路是否是电网结构问题。 2、加强协作沟通，搭建良好的沟通平台，为保证各部门之间协作、信息共享，张家口供电公司每月上旬召开一次生产调度协调会，由主管副总经理组织，运维检修部、电力调控中心、营销部（农电工作部）等部门参加，在协调会上，由规划人员通报上月配电网规划数据分析结果，主要包括：（1）线路满载、过载问题；（2）报装用户集中线路承载能力校核结果；（3）供电质量存在问题的线路。针对问题，各部门集中讨论，制定出相应措施并落实责任人。对确属电网设备问题，编制大修技改计划进行整改。对确属电网结构问题，编制基建计划，进行线路新建及改造。
7、若分析以上问题不属于设备问题，属管理方面问题，落实管理部门责任制，制定整改措施和整改时间，并在下次生产例会上进行汇报，做好工作追踪。 以上工作协调会平台的搭建，为各部门之间数据共享提供了平台，明确问题整改措施及落实责任部门，建立良好的沟通机制及相互配合氛围，为配电网建设健康有序发展夯实了基础，实现了基建、运维检修部、营销部（农电工作部） 、电力调控中心有序沟通、协调发展。实现了配电网规划建设的良好循环。 3、制定切合当地实际的电网建设技术标准，避免重复投资。对城区、开发区及工业园区主干道电力线路均采用不小于 240 平方电缆，结合道路建设提前预埋电力管道，避免重复破路，重复施工。对城区及经济较
8、发达的乡镇新建环网柜、电缆分支箱及箱变，积极推广智能化一体式线路柱上开关。 4、张家口供电公司努力实现市区智能配电网示范区网架建设，在配电网现状网架结构分析的基础上，开展智能配电网示范区典型供电模式研究，张家口市城市配电网示范区范围：东起茶榆路，西至西苑路，南起站前大街，北至盛华大街，项目区域总面积约 11 平方公里。在示范区内，配电网在现有基础上进行相应设备改造和部分线路新建工程，形成“19 线 9 环网”网络结构，其中包括“两供一备”单环网 1 个，满足重要区域及大面积区域供电需求。本配电网示范区项目中，共涉及变电站5 座，计划接入 259 个终端设备，包括 2 座开闭站、52 面环网柜、
9、14 台柱上开关、34 台箱式变、83 套看门狗设备、74 台柱上变压器设备。项目最终示范区内所有开闭站、环网柜、主干线联络开关实现“三遥”功能，一般性节点实现“两遥”功能的目标。 5、紧密结合当地经济发展，做好配电网规划工作，电力发展为当地经济发展服务，电力规划必须符合当地经济发展总体规划，及时掌握当地招商引资基本情况，才能有的放矢、有条不紊的展开。主要做法如下： （1）与政府加强沟通，成立以主管市长为主任，公司经理为副主任，规划局、土地局、水利局、交通局等相关部门为成员的电网建设领导小组，加强各部门联系，及时与政府沟通，取得政府支持，为配电网规划建设营造良好的外部环境。 （2）参加政府定期
10、召开的招商引资项目准入会，及时掌握招商引资企业发展规模、发展方向、电力需求，为用户接入电力系统及早制定供电方案。对项目准入但存在供电薄弱问题的在会上提出建议，及早引起政府重视。 （3）利用政府行政服务中心不定期组织的项目用地征求各部门意见协调会上，了解项目建设位置，产品性质、用电容量及用电时间等详细用电需求，制定项目用地出让前电力设施建设意见，为今后项目建设用电及相应电力基础建设奠定基础。 （4）结合电力项目前期工作（征求各部门意见） ，及时与规划局沟通，熟悉当地政府发展规划及局部区域规划，如城镇体系规划、城乡统筹规划、当地政府发展总体规划、重点开发区、工业园区规划等，及时掌握地方规划发展方向
11、，行业布局，为编制配电网规划做好基础工作。 3 专业管理所取得业绩 张家口供电公司完成 2013 年-2020 年配电网规划滚动修编工作，第一次导入发展策划部、经研所、各县供电分公司等部门联动工作模式，市场需求调研更加深入，项目入库管控更加有效。开展“短期电网规划支撑电网建设年”调研报告编制工作，夯实近期电网规划基础，提升电网发展项目规划精度，前瞻性谋划 2014-2016 年电网建设年的规划部署，也为公司走访各（区）县政府提供背景支撑。 张家口供电公司完成 2013 年-2020 年配电网规划滚动修编工作，第一次将发展策划部、经研所、各县供电分公司等部门进行集中办公，充分发挥“大规划”体系优
12、势，精心组织，超前谋划，克服了时间紧、任务重、标准高、要求新等困难，仅用 36 天提前完成 2013-2020 年配电网滚动规划工作，总报告、分析报告及专题报告编制比预定节点计划提前8 天完成。采用集中办公模式可以相互交流，有问题很容易就地解决，提高工作效率，同时也能取长补短，共同进步。 4 评估 经过近几年大规模的建设，张家口供电公司城区范围内的配电主干线路缆化率现已达到 38.8%以上，缆化率在冀北五市内名列前茅。通过规划与现状紧密结合、对现状问题的明晰分析、不懈的改正，使我公司从根本上解决配电网卡脖子线路和城市供电线路走廊紧张的现状，优化城区电网结构，实现配网自动化提供了坚实的物质基础，完美地体现了政府与电力企业的双赢合作。 5 改进 加强人力资源配置，现人员配置方面机关本部做到了专项专人负责，但在区（县）分公司一级负责配合规划编制的人员基本有兼职人员负责。对于 5 年一次的规划编制尚能满足要求，但对于常态化的资料整理、新型的工业园区分析及滚动修编的要求有所欠缺，建议可增设转岗专人进行对口管理、对口负责；将规划工作做到全口径常态化管理。大力推进“专业规划” ，在现有的基础上进一步细化规划人员分工。电力经济研究所是一种相对合适的实现方式。使管理、编制、计算人员进一步专业化、集中化。
