1、国网乐清市供电公司党建“1551 以创促建”工作实践摘要：本文本着“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的指导思想，结合县级供电企业工作实际，从如何以“电网先锋党支部”创建工作促进基层党组织工作入手，阐述了“1551 以创促建”工作模式。关键词：基层党建 电网先锋 1551 以创促建 中图分类号： F407.6 文献标识码： A 党支部是党的基础组织，只有赋予党的基层组织以生命和活力，才能为企业的发展、为社会的进步提供源源不断的动力。国网乐清市供电公司严格按照“电网先锋党支部”创建的指导思想、工作内容和工作要求，立足县级供电企业实际，结合企业形势发展，有效地推进了“电网先锋党支部”的创
2、建工作。较好地解决了基层党支部存在的各方面问题，推进了党建以及精神文明建设等各项工作。 一、县级供电企业基层党支部建设现状分析 （一） 、党建理念缺少与时俱进，墨守成规。长期以来，基层班组重生产、轻党建的思想不同程度的存在，基层党务工作者将基层党建工作锁定在达标考核标准中，使党建理念停留在“就基层党建工作做党建工作”的层面上，流于应付上级检查和考核的状态。 （二） 、党建工作缺少系统思考，布局随意。基于县级供电企业发展的历史原因，基层党务工作者一般是从电力专业性部门转调过来或者从行政管理岗位退下来。因此，往往管理经验丰富，但是对党建工作却所知甚少，导致基层党建工作开展的被动性，以及工作布局的随
3、意性。 （三） 、先锋作用缺少内延外拓，定位单一。受传统思维影响，普遍认为党员的先锋模范作用，就是要苦干多干，单一的定位，使党支部和党员的积极性得不到充分的调动和激发，没有很好地延伸到企业发展的各项工作中。 （四） 、创争工作缺少工作载体，形式简陋。基层党支部在创先争优工作上，一是缺少活动载体的设计，使创争效果单簿，很难体现先进性。二是找不到创争工作与企业工作的结合点，使创争工作的力量没有得到充分地发挥。 二、基于“电网先锋党支部”创建的基层党建解决方案 为了有效地解决基层党支部存在的问题，国网乐清市供电公司设计推出了“1551 以创促建”工作模式，即“一种理念、五项作法、五个结合、一项机制”
4、 。具体如下： （一） 、以“一种理念”主导基层党建思维转变。通过运用“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，引导基层党支部跳出“党建”抓“党建” ，重点从定位、结构和标杆三个方面着手去推进。首先，对“电网先锋党支部”进行定位，为基层党支部创建工作确定一个清晰、明确、可达到的目标。其次，明晰一个创建结构，提出基层党支部创建“电网先锋党支部”的具体内容。再次，通过重点打造一个先进典型，以身边的个案进行引导。 （二） 、以“五项作法”主导基层党建框架定位 1、加强基层四好领导班子建设，建设一个好班子。出台关于创建基层单位“四好”班子考核评比表彰办法 ，通过年度考核、评比、表彰，加强基层管理团队管理
5、。 2、创新队伍建设管理机制，造就一支好队伍。通过践行“党员作榜样”理念，提高党员素质。组织召开基层党支部民主生活会，拓宽民主渠道。开展“三带”工作，通过以“党”带“工” ，以“党”带“妇” ，以“党”带“团” ，推进“安康杯”竞赛、合理化建议征集、 “三位一体”综合竞赛技能比武和“青年引导” 、 “青年先锋” 、 “青年储蓄” 、 “青年创效” 、 “青年成才”五项工程。 3、强化基层党建基础工作，健全一套好制度。建立以“一标一队一区一带”为内容的电网先锋党支部创建模式，通过排名通报、问题反馈、跟踪整改等环节的有效衔接，形成了“达标工作日常化、日常工作达标化”的常态管理机制，建立健全党员先锋
6、服务队工作机制和党员“一带二”活动机制，充分发挥了党员和员工在企业“急、难、险、重”任务中的重要作用。 4、深化党内各项活动力度，形成一种好作风。全面普及日常教育、专题教育、培训教育和警示教育。深入推进政工干部进班组，结合电力海霞服务队工作，拓展党员先锋服务队服务内容和形式，倡导党员服务群众的优良作风。 5、创新党员活动载体，争创一流好业绩。深入开展“百日度夏我先行，百名党员争先锋”活动，以党员在改革发展、防汛抗台、安全管理、三不指定、有序用电、供电保障中的“六个先行” ，以“双百”活动战“双夏”期间的酷热、台风及潮汛。 （三） 、以“五个结合”主导基层党建与时俱进。一是结合创先争优工作推进基
7、层党建工作，通过履诺有效地推进了全局各项工作的开展。二是结合“绿色窗口、红色服务”创先争优活动推进基层党建工作，进一步规范服务行为、增强服务能力、提升服务品质、塑造服务品牌。三是结合学习江小金先进事迹推进基层党建，引导和激励党员干事、创业，推进基层党支部创先争优。四是结合“两个共同”理念推进基层党建工作，提升党员凝聚力和向心力，使先锋模范作用进一步发挥。五是结合纪念建党周年活动推进基层党建工作，给党员展现一场鲜活的红色视觉和听觉盛宴,激发党建工作新活力。 （四） 、以“一项机制”主导基层党建循序渐进。即建立健全了梯队建设机制，一是依托党支部达标，狠抓基层基础，促进支部交流，巩固创建基础。二是结
8、合绩效考核，确保各项工作、各项活动的有效开展。三是按“成熟一个、推荐一个”为原则，打造创建梯队。 三、 “1551 以创促建”的成效及影响 （一） 、以创促建，拓展了基层党建工作理念。通过“电网先锋党支部”创建工作， “围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念在基层得到全面树立，促使基层党支部积极融入中心开展党建工作，有效地推进企业各项工作的完成。 （二） 、以创促建，提升了基层党建达标水平。通过“1551 以创促建”模式的推进，促使基层党支部在完成达标任务的同时，以高于达标的标准审视基层党建工作。更通过开展公司党委设计的活动，有效地提高了达标水平，为达标工作提供了丰富的资料支撑。 （三） 、以创
9、促建，盘活了基层党建工作机制。由于模式工作的需要，对多项党建工作进行了重新的疏理和定位，对一些重点工作出台规章制度，并强化了执行力度，促进了工作机制的更新换代，使基层党建工作机制更富于时代特点、更符合企业的实际需求。 （四） 、以创促建，营造了基层党建创争氛围。随着创建工作的推进，为了尽快进入梯队列行，基层党支部积极狠抓各项工作的落实，在基层单位形成了创建工作的浓烈氛围，不少党员干部和员工，分别以优异的成绩引领基层班组创先争优。 四、工作经验及体会 （一） 、必须以工作理念主导基层党建工作。要加强基层党建工作，必须切实解决基层党务工作者和党员的思想问题。只有解放基层党建工作的思想，才能从基层党
10、支部建设的条条框框中走出来，才能赋予基层党支部工作以“灵魂” ，才能形成基层党建工作富于特色，又适合本地区、本单位的结构框架和具体内容。 （二） 、必须以工作机制主导基层党建工作。在推进基层党建工作中，必须要善于理清机制、必须要善于整合机制、必须要善于创造机制。通过机制的完善，确保公司党委的各项工作要求，在基层党支部得到有效落实。 （三） 、必须以载体创新主导基层党建工作。在推进基层党组织建设的过程中，要善于结合社会形势、企业形势和地区形势开展党建工作，将基层党建的基本需求和形势需求相结合，诞生或衍生出新的活动载体和工作机制，使基层党建散发出浓郁的行业色彩。 （四） 、必须以专业人才主导基层党建工作。建立长远的队伍建设规划，打造一支基层党务工作者的专业队伍，成立承前启后的基层党务工作者梯队，是保证基层党支部战斗力，维持党员先进性的关键。只有针对不同的基层党支部选择合适的党务工作者，才能在今后竞争激烈的基层党建工作中取得更加突出的成绩。 作者简介： 林童，男，国网乐清市供电公司团委书记，政工师
