1、行政事业单位财务会计管理现状及对策摘要：随着经济的发展，行政事业单位财务会计管理也在发生着一些改革与变动。在这些变动进行的时候，行政事业单位财务会计管理也存在着一些不足和需要完善的地方。本文主要针对行政事业单位财务会计管理的现状，提出了改革对策。 关键词：行政事业单位；财务会计管理；现状；对策 行政事业单位财务管理，是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。随着财政改革的不断深化，行政事业单位财务管理不断加强，逐步建立了比较完善的管理模式。但是在现阶段由于主客观原因，行政
2、事业单位财务管理还存在着诸多方面有待进一步改进。本文做了一些分析，并提出了财务会计管理的改革对策。 一、行政事业单位财务会计管理的现状 1.管理层的控制意识比较薄弱，财务人员受其制而无法独立履行职责 这主要体现在部分领导干部仅仅把财会部门当成“钱包” ，多数会计人员仅仅扮演“付款员”的角色，没有权利也没有机会参加单位的重要决策跟业务管理活动。行政事业单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。 2.在执行
3、内部会计控制制度上过于疏忽 在执行内部会计控制制度的时候，很多单位只是将其写在纸上，并且在对很多重大事项进行决策与执行的时候，有一些随意。实际执行过程中，部门预算的约束力不强，存在一些决策无民主、重大无标准的现象。甚至有些单位领导实行霸权主意，他们的权利要超过内部控制制度。自己不遵守内部控制制度，经常进行例外原则的使用，这就造成内部控制制度威慑力与信任度的下降。还有一些执行人员的执行力度不高，素质不高，这就使得内部控制很容易失控。 3.实体资产的账实不符，现有资产使用效率低 国有资产管理与财务管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务账上资产存量状况，财务人员对资产使用情况也不甚了解，使资产处于
4、既管又不管的状态，致使存量不实，账实不符，责任不清。部分单位对固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，更有甚者造成了国有资产的流失。 4.会计从业人员素质参差不齐 会计基础工作、内部管理机制不健全单位中，不少财务会计主管不是会计专业出身，这些“门外汉”对会计工作一知半解，在理解执行各类财经法规制度时就有很大的偏差，出了问题就说自己不懂。 二、改变行政事业单位财务会计管理现状的对策 在行政事业单位财务会计制度改革中，应对目前存在的问题，主要有三个方面的对策： 1.正确认识财务管理的重要
5、性 努力增强领导干部的财务意识事业领导要认真学习国有资产管理办法 、 会计法等法律法规，逐步规范财务管理，要努力健全内部控制机制，提高领导者重视财务管理的意思水平，提高财务人员地位，重视财务专业人员。日常开支要力争做到三人以上签字有效，加强和完善对“一支笔”的监督力度，应当采取财务公开化、业务公开化，力争增加透明度，增强官本位的免疫力。领导层应该以身作则才能更好的将有效的财务管理理念贯彻下去。 2.加强行政事业单位财务管理制度建设，尤其是内部控制制度建设 建立各类综合性的、单项的、相关性的管理制度。 、这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，
6、节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。 细化部门预算，提高财务管理的计划与预测能力。现阶段，应尽快推广国库集中支付制度的改革，建立科学的部门预算。部门预算改革工作刚刚起步，有一个需要不断完善的过程，每个单位应当对预算执行的情况进行分析研究，对于适当的差异，可以适当调整预算定额标准，使部门预算符合单位的实际情况。 3.改进固定资产管理，加强项目建设资金管理等 建立资产定期盘点制度，关心资产的存量状况，及时与财务部门对账、资产盘盈或盘亏按管理权限上报审批或审核备案，做到账实相符、账账相符。要把资产的台帐管理纳入单位日常工作监管范围，要指定专人通过资产管理网络系
7、统负责资产购建、改造、调拨、捐赠、变卖处置、报废、毁损、投资等环节的申报审核、审批手续、维护资产的安全和完整，确保单位履行职责和促进各项事业发展。对外投资和应收款项的责任人是单位的业务部门，关键是要落实到每一个责任人。同时财务部门要配合做好投资监管和欠款催收工作，跟踪监管资产运行过程，防止资产收益流失。 4.提高财务人员素质，加强财务管理基础工作 加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治思想和业务素质，要组织财务管理人员深入学习会计法、经济法、单位财务核算管理规定和相关准则、职业道德等，全面提高财会人员的综合素质。在财务管理上，还需要加强基础会计工作的建设。 三、结语 在我国，行政事业单位财务会计管理的改革是由于我国财政体制改革、经济体制改革、会计制度改革等一系列的原因造成的。通过这种改革，必将对我国行政事业单位产生好的影响，推动其向着市场化、国际化的方向快速的发展。 参考文献： 1韩志民：浅谈事业单位会计在改革发展中的不足与对策期刊论文-全国商情理论研究，2010（3）. 2王清书：丁世贵论事业单位财务会计制度，2010（12）. 3郭 磊：试论事业单位财务会计管理的创新期刊论文-河南工业大学学报（社会科学版） ，2007（04）. 4王远飞：浅谈事业单位的财务会计制度如何适应财政体制改革需要期刊论文-中国乡镇企业会计 2009（11）.
