1、合肥市路警联合指挥中心建设需求调研分析概述摘要：通过对合肥市辖区内已开通的高速公路现状进行调研分析，梳理已运营高速公路存在的各种交通违法行为、隐患路段，通过对“一路三方”的调研，了解相应的管理需求，以便后续高速公路建设中予以解决。 关键词：现状、问题、调研 中图分类号：C913.32 文献标识码： A 1 概述 1.1 调研背景 2011 年，安徽省路警联合指挥中心在合肥挂牌成立，依据中心的职能定位，结合安徽省交通行业、公安交警等部门的管理需求，在交通部门及其他相关联动部门现有信息系统基础上，采用集中部署管理的方式，同时满足 “省中心-区域分中心”的路警联合指挥体系两级业务扩展的应用需求，建设
2、路警联合指挥业务系统。按照安徽省路警联合指挥中心项目“统一规划、分步实施”的建设原则，在一期系统中将建设省级路警联合指挥平台，在二期将着重建设区域路警联合指挥平台以及外场信息采集设备。 2011 年安徽省路警联合指挥中心完成建设，形成了全方位的高速公路网全程监控监测体系和统一指挥调度的省级平台，重点面向公路网日常运行状态监测、全省高速公路路政管理和交通安全报警、突发事件应急处置及协调调度指挥、公众信息服务等业务需求；通过与公安交警、路政、运管、高速公路经营公司、气象、环保、安监、医疗卫生等部门的协调联动，实现全省公路网高水平的日常管理、高效的应急处置，为公众提供安全便捷畅通信息服务。 合肥市路
3、警联合指挥中心建设目标是建立合肥市区域路警联合指挥分中心及相应应用系统，重点实现管辖区域内（近期重点针对高速公路路段，远期覆盖国省干线）监测监控、突发事件信息预测预警、协调联动、调度指挥、异地会商等主要功能。建立与省级路警联合指挥中心系统之间互连互通，形成省级、市两级路警联合指挥体系，并向省级路警联合指挥中心提供所需的专业数据和实时图像信息，作为市级路警中心示范工程，对全省各地市发挥示范作用，对省路警中心是尽快实现省内路网重点区域的管控。 1.2 调研过程及内容 针对合肥市路警联合指挥中心的建设目标和重点建设内容，我院联合省路警联合指挥中心、合肥市交警支队和合肥市高速交警相关人员，在 2013
4、 年 6 月 6 日至 6 月 8 日期间，围绕合肥市区域内高速公路现状、运营管理需求进行了调研,走访了合肥市高速交警一至七大队，进行了座谈，并对高速公路各重点路段进行了现场勘查。 2 事故发生原因及事故易发点路段 2.1 事故统计分析 对合肥市辖区内高速公路近六年事故总数、死亡人数、事故类型进行统计分析，具体如下。 1、事故总数、死亡人数统计分析 合肥市辖区内的高速公路随着时间推移里程增长，事故总数呈逐年上升，事故死亡人数呈逐渐下降。 2、事故类型统计分析 事故类型主要有违法停车、逆行、超载、超速、环境因素、疲劳驾驶等，根据近几年合肥市辖区内高速公路，事故类型统计分析，主要是由于环境因素即能
5、见度、结冰等影响高速公路行车安全，其次是违章停车、超速。 根据前期与省路警联合指挥中心、合肥市交警支队和各个交警大队对合肥市辖区已运营高速公路的现场调研，以及合肥市交警支队对近几年辖区高速公路事故的统计分析，事故发生原因及其路段主要有以下几点： 2.2 违法停车 高速公路车辆速度较快，除了车辆发生事故或者故障等必须停车的紧急情况外，一般情况下不允许在高速公路上随意停车。根据调查分析，高速公路违法停车主要有以下几种情况： 1、停车上下客 根据调研情况及其前期统计分析，目前合肥市辖区各个高速公路均不同存在运营车辆违法在高速公路停车上下客现象。由于违法停车时间较长，部分违法上下客点位都相对比较固定，
6、都比较集中在沿线村镇、人员密集区和分离立交处。虽然高速公路业主、高速交警发现上述违法停车上下客点的存在，采用相应的措施，如设立“严禁停车、违者摄录”警示标志；取消原有路侧护栏，设置混凝土墙等措施。上述措施现实中效果不明显，由于附近无响应的外场监控设施，无法及时取证，对运营车辆、人员起不到震慑作用，上述违法上下客点一直存在。 2、停车观察行车路线 在高速公路停车观察行车路线主要发生在高速公路分流点附近，主要是收费站下道口附近、枢纽互通立交分流点附近，违法停车观察行车路线停放点主要是在三角端斑马线内，同时伴随有紧急停车、倒车、逆行等违法情况。究其原因，主要是由于以下几个原因造成的：驾驶人员对高速公
7、路网不熟悉；驾驶人员驾驶途中分心，错过高速公路标志标牌的信息；部分分流点标志标牌设置不合理，如设置数量较多、地点指向不合理、标志内容被遮挡等。 3、停车休息 由于长途大型货运车辆行车途中错过服务区，在高速公路应急车道上违法停车休息。根据调研情况及其前期统计分析，目前合肥市辖区高速公路仅有合巢芜高速公路存在违法停车休息，主要是由于合巢芜高速公路两侧绿化较好，应急车道正好位于树荫下方，便于驾乘人员休息。 2.3 天气原因造成的事故 由天气原因造成高速公路发生事故主要由于桥梁段结冰和能见度较低引起的。桥梁由于没有地热，遇雨雪冰冻天气，结冰会比普通路段更快，桥面极易打滑，高速行驶车辆紧急制动时极易发生
8、侧滑甩尾等交通事故。能见度较低主要是由于团雾和秸秆焚烧引起，主要发生在季节交替和农作物收割季节；发生地点主要位于地势低凹、河网较多、水系发达路段，通过运营观测，易发路段也相对固定。 2.4 超速行驶 高速公路设计标准高，路线线性交换，路面宽敞、平整。特别是在车辆较少的路段，驾驶员超速现象较为普遍。部分驾驶员认为在高速公路行驶就应该快，如路况、视线好，往往会不由自主地为追求刺激而盲目超速行驶，而将安全驾驶意识抛之脑后。而在高速状态下行驶，道路上一旦出现险情，很难凭操作经验化险为夷，最终会酿成大祸。 2.5 隐患路段 根据本次对各个高速交警大队的调研，辖区内高速公路安全隐患路段主要是弯道下坡路段、
9、长下坡直线段和部分挖方路段（未设置路侧护栏，外侧设置有标志标牌等设施） 。 1、弯道下坡路段 弯道下坡路段主要存在超速行驶，部分中间绿化带或防眩板高度较低，夜间行车时车辆灯光影响对面车道行车安全，造成高速公路行车安全隐患。 2、长下坡直线段 长下坡直线段主要是存在超速行驶，造成高速公路行车安全隐患。 3、部分挖方路段 部分挖方路段路边未设置防护护栏，利用路侧边坡作为防撞设置，以减少车辆撞击时产生的破坏，同时可降低工程造价。 经调查，上述部分路段设置有标志标牌或外场设备，人为设置了隐患点，已发生事故车辆撞击在标志标牌上的事故，造成车内人员昏迷；建议排查上述路段，延伸路侧防护护栏或者拆移标志标牌等。 4 结束语 通过对合肥市辖区内现有高速公路现状的调研分析；梳理已运营高速公路存在的各种交通违法行为、隐患路段；通过对“一路三方”的调研，了解相应的管理需求，合肥市路警联合指挥中心建设势在必行；联合指挥中心的建设将有效地解决多头管理、交叉管理、报警信息混乱等各种体制问题。
