1、河北省经济转型中的金融业改革创新提要 目前，河北省金融业正处于行政金融向市场金融转变的重要发展期，金融机构体系不断完善，经营实力稳步提升，初步形成了银行业、保险业、证券业等机构并存的多功能金融格局。为了早日实现经济强省的目标，加快河北省金融业改革成为必然趋势。 关键词：金融业改革；金融机制；银行业 基金项目：河北省机构编制委员会办公室 2013 年度研究课题（编号：201320013） 中图分类号：F832.7 文献标识码：A 原标题：河北省经济转型发展中金融业改革的创新研究以银行业为例 收录日期：2013 年 11 月 19 日 一、以银行业为例探究河北省金融业发展现状 河北省银行业在金融改
2、革方面有了突飞猛进的发展。截至 2013 年 6月末，河北省人民币各项贷款余额 22，771 亿元，同比多增 199 亿元。银行业的金融机制改革主要体现在股份制改革方面。截至 2013 年，工商银行、中国银行、建设银行、农业银行的河北分行已分别按照人民银行的要求完成了股份制改造。中信银行河北分行等股份制商业银行还进行了增资扩股及置换资产等一系列体制改革。 另外，河北省积极引进了浦发银行、华夏银行等外省大宗银行。浦发银行石家庄分行于 2008 年 10 月开始营业，是全国第 32 家直属分行。截至 2012 年底，全行各项存款余额达到 223.2 亿元，各项贷款余额达到189.5 亿元。目前，浦
3、发银行的业务已覆盖河北省 11 个地市，实现了河北省全覆盖。其中，浦东银行保定分行于 2011 年获准建立。除此之外，交通银行、光大银行、招商银行、兴业银行、渤海银行、民生银行等 9家全国性股份制商业银行机构在河北省也设立了分支机构。 近年，河北省各市银行业平稳较快发展，对经济转型发展的支持显著提高。例如，保定市银行业已初步形成了商业金融、政策金融、合作金融并进，国家级与地方性金融机构共同发展的局面。包括由农业发展银行所组成的政策性银行 1 家。由工商银行、农业银行、中国银行、建设银行所组成的国有商业银行 4 家。由交通银行、中信银行、华夏银行、浦发银行所组成的全国性股份制商业银行 4 家。河
4、北银行、保定银行和农村信用社所组成的地方性银行。除此之外，还有邮政储蓄银行、唐县惠泽村镇银行，以及正在筹建的沧州银行和兴业银行。截至 2012 年底，保定市银行业各项存款余额达 3，774.91 亿元，比年初增加 526.53 亿元，同比多增 157.19 亿元；存款年增速为 16.2%，同比增加 3.4 个百分点。 二、以银行业为例探究河北省金融业存在的不足 第一，金融主体数量较少、且结构单一。截至 2013 年 8 月末，13 家全国性股份制商业银行在河北建分支机构的只有 9 家，还有深圳发展银行、广东发展银行、恒丰银行、浙商银行 4 家没有入驻。河北省至今没有一家属于自己的全国性股份制商
5、业银行和保险公司。全国 114 家证券公司河北省只有财达证券 1 家属于自己的证券公司。2010 年来自香港的东亚银行在石家庄设立分行，终结了河北没有外资银行的历史。但河北省外资机构入驻以及外资入股的金融机构仍然是短板。 第二，金融组织结构失衡。国有商业银行处于绝对垄断地位，其他股份制商业银行地位明显偏低。例如，截至 2013 年 8 月末，工行保定分行的对公存款余额为 203.90 亿元，农行保定分行的对公存款余额 117.92亿元，中行保定分行的对公存款余额 179.61 亿元。可以看出，国有商业银行的对公存款余额都在 100 亿元以上。而相比国有商业银行的对公存款余额，股份制商业银行的对
6、公存款余额都低于 50 亿元，交通银行为31.77 亿元，中信保定分行为 41.35 亿元，华夏保定分行为 31.53 亿元。 第三，金融资产配置不合理。这种配置不合理主要体现在地区差别。除石家庄以外的省内城市银行业实力薄弱。例如，目前保定市的全国性股份制商业银行只有 4 家，商业银行机构只有 10 家，村镇银行只有 1 家。这距保定市金融产业发展规划（2011-2015 年）里关于银行业到 2015 年末实现商业银行机构达到 17 家、村镇银行达到 35 家的目标还有很大差距。 三、以银行业为例探究河北省金融业改革的创新对策 第一，把金融业改革创新作为经济转型发展的首要动力。一方面政府应该把
7、金融业的改革创新摆在了优先发展的位置，使其成为经济转型发展的首要动力，并且注重发展金融生态和维护金融运行安全，认真制定符合河北省经济转型发展规律的金融业规划；另一方面政府应该充分发挥环绕京津的区位优势，围绕着京津这两个国际金融中心城市和全国金融改革创新基地大力进行金融业的改革创新。河北省金融业的改革创新最主要的就是放宽资本市场，创新服务方式，充分利用金融业的吸纳功能。而最有效的选择路径就是打造具有区域性金融集聚区。 第二，积极推进和支持“百家金融机构进河北”活动。一是积极引进恒丰银行等还未入驻河北的全国性股份制商业银行，并在省内各个城市迅速延展；二是争取在河北省发起建立属于自己的全国性商业银行
8、和保险公司；三是把世界银行所属机构和港澳地区的金融机构作为重点，积极引进境外金融机构；四是积极引进或建立其他金融机构，大力丰富金融结构和拓展金融领域，使银行、证券、保险、信托类、租赁类、创投类、基金类、担保类机构全方位发展。 第三，努力开发保定银行等地方性商业银行的潜力，因地制宜，为中小微企业服务。地方性商业银行应当更多把重心转向符合自身长远发展的中小微企业。地方商业银行可以为中小微企业简化融资业务流程，降低融资成本，适当下浮贷款利率，实现贷款地区化管理，提高地区审批效率等。目前，保定银行正加大对中小微企业的支持，为其下浮 20%的贷款利率，80%以上的信贷业务都集中于此，主要包括制造业、商业、建筑业、批发零售业。截至 2013 年 8 月，保定银行贷款余额为 60.20 亿元，其中，中小微企业贷款余额就占了 52.54 亿元，占贷款余额的 87.28%。此外，保定银行应该多开发诸如“金臂膀祝您腾飞”等信贷产品，树立更好的“中小微企业伙伴银行”的形象。 主要参考文献： 1中国人民银行，河北省统计局，河北省各金融机构.河北金融年鉴M.河北省科学技术出版社，2012. 2高远，高岚华.河北省金融改革创新的路径选择J.环渤海经济瞭望，2008.1. 3底聪慧.河北省产业结构升级的金融支持问题研究D.河北经贸大学，2012.
