1、河南省产业集聚区生态环境的和谐性分析摘要近年来，产业集聚区作为实现中原经济跨越式发展的有效载体，在区域经济发展中扮演着重要的角色。通过对我省产业集聚区发展现状的分析，指出在制约集聚区发展的 “瓶颈”问题中，生态环境问题也是一个至关重要的因素，产业集聚区与生态环境和谐发展，是区域经济健康发展有效路径。 关键词河南产业集聚区 生态环境 和谐发展 一、河南省产业集聚区的发展现状 产业集聚发展，既是一次物理集中，更应是一场化学反应。经过几载孵化，河南产业集聚区已积“小成” ，群体性迎来二次发育升级的契机。自 2009 年起，产业集聚区作为促进区域经济科学发展的平台和带动城乡统筹发展的有效载体，如今已成
2、为河南经济的核心。据大河报2013年 12 月 3 日的报道，至 2013 年 12 月上半年，河南省产业集聚区工业增加值同比增长 17.5%，增速高于全省平均水平 6.4 个百分点，占全省工业增加值比重为 45.0%，对全省工业增长的贡献率达到 69.8%。同时，全省180 个产业集聚区的投资规模已达 5460.88 亿元，同比增长 32.9%，高于全省投资增速 9.4 个百分点，占全省投资规模的 50.3%。就业人数已占全省新增就业人数的一半以上。河南产业集聚区正在日益成为新时期河南加快发展、科学发展、转型发展的综合载体和突出亮点。因此，河南省高层管理者及相关学者非常重视产业集聚区对促进河
3、南区域经济发展的支撑作用。 二、河南省产业集聚区发展的生态困境 一系列数据显示，改革开放后，河南省已经初步涌现出一批具备较强竞争优势的产业集聚区，如食品工业、化工业等。我省市县产业集聚区正朝既定方向有序迈进，已成为地域经济发展的坚强支撑。但要形成规模化集群发展格局，使现有产业集群成长为经济效益好、科技含量高、资源消耗低的新型特色产业集群，河南还面临着一些亟待突破的困境。比如产业规模较小，高新技术企业较少，产品竞争力不足，产业链关键环节难以形成等因素，已成为制约产业工业园区发展的“瓶颈” 。 首先，处于工业园区的众多企业缺乏核心竞争力。河南省现有产业集群的一个显著特点是内生性，即许多中小企业大都
4、是由家庭工厂成长起来的家族式企业，虽然处在不同的产业集聚区，但因缺乏高新技术支撑，难以真正形成产业集群。我省的劳动密集型产业集中分布，企业的规模较小，技术、劳动力素质普遍不高，行业准入门槛较低。例如平顶山市煤炭资源和岩盐资源丰富，发展煤盐化工产业有着得天独厚的优势，但具有核心竞争力的企业较少，多数企业还停留在小煤矿主的阶段。其他地市类似的情况不在少数。总的来看，我省企业生产仍处于简单粗放的模仿阶段，集群中缺少具备核心竞争力的龙头企业，集群内部尚未形成完善的分工协作关系。 其次，产业集聚工业园区内交通等基础设施不完备。中国科学院政策与管理科学研究所的王铮等人通过详细分析制约国内外产业集聚区分布的
5、区位因子，包括人力资本、知识环境、气候环境、商贸环境、交通环境与供应链环境。其研究结果表明，其中的商贸环境、交通环境与供应链环境是产业集聚区发展的控制性因素。工业园区自身要完善基础设施和公共服务，为产业集聚创造良好条件。一些集聚区投入基础设施建设资金不足，影响了招商引资、产业集聚。平顶山化工产业集聚区内竹园五路南扩工程、沙河一路西段工程、沙河五路东扩工程等尚未能满足园区内交通条件，尽快完善集聚区内道路交通、供水、供电等基础设施，完善集聚区内基本生产生活服务设施建设、公共服务体系建设，成为提升集聚区承载能力的先决条件。 产业集聚区发展的不足，也给环境带来沉重负荷，造成区域生态环境困境。主要有以下
6、表现：第一，产业结构不合理，集聚内高新技术产业较少，污染型企业比重过大。因此，企业在生产过程中对资源依赖性强，造成能源消耗高，节能减排压力大。第二，企业环保意识不强，政府执法力度不够。集聚区的环境监管机制尚不完善，区域环境污染监测、监控和企业废弃物处置能力弱，聚集区内污染物的排放超标，环境质量恶化。第三，集聚区内环保配套设施不完善。一些耗能高、资源浪费、污染严重的化工、生物等企业，缺少污水处理等环保配套设施，加之企业自身清洁生产能力不足，就会给集聚区生态环境带来极大的破坏。另外，还有一些企业土地节约意识不够，占用土地面积过大，投入收益效率低。 三、产业集聚区与生态环境良性互动的对策 针对河南省
7、产业集聚区发展中存在的生态问题，应加强科学规划，促进产业集聚区与生态环境的和谐发展。第一，科学规划，改进招商。改进招商是提升产业集聚度的必要手段，但不能“捡进篮里都是菜” 。园区应该依据产业发展规划和产业布局规划确定招商引资对象。将产业集聚区发展规划与当地总体发展规划统筹考虑，通过扶持高新技术企业，发挥其辐射作用，带动相关产业聚集，以孟州产业集聚区为例，该产业集聚区依托中原内配等骨干企业，通过拉长产业链条、引入英国 GKN 集团、嘉陵集团、西冷集团等，以打造中西部地区较具竞争力的汽车装备制造业产业集群为发展目标，目前发展势头迅猛，去年主营收入达 168.4亿元，为 2009 年的 2.9 倍。
8、第二，优化产业结构，对进入集聚区的企业严格把关，保护集聚区的生态环境。第三，节约土地资源，提高土地利用效率。第四，完善集聚区的基础配套设施建设。完善集聚区的服务网络，给企业营造良好的投资、生产环境，使产业集聚区真正能带动区域经济的腾飞。 参考文献： 1王书爽.河南省产业集聚区的现状分析及对策研究J.商业文化，2011， （4）. 2杨留晓、孔喜梅、赵山.河南省产业集聚区建设存在的问题及对策J.中共郑州市委党校学报，2010， （6）. 3玄欣田，彭丽粉.我省产业集聚区集群发展能力提升的“瓶颈”及相应对策研究J，河南商业高等专科学校学报，2010， （4）. 4李春英.产业聚集区与生态环境的和谐统一J.河北建筑工程学院学报，2008， （2）. 5李培启，杨臻.信阳市平桥产业集聚区生态环境和谐性分析J.北方经济，2012， （2）.
