1、 1 2010年 老城区企业 搬迁 改造工作要点 一、 2009年企业搬迁改造工作 取得 显 著 成效 2009 年 ， 在企业搬迁 工作不利因素增多的环境下， 市 搬迁领导小组 各 成员单位和搬迁企业， 坚定信心、积极应对， 推进了搬迁改造工作的深入开展 。 全年启动老城区搬迁 企业户数达到17 户 ，累计达到 37户，圆满完成了市委、市政府确定的年度搬迁 任务。 企业 搬迁 项目和产业升级步伐进一步加快。目前 37 户搬迁企业中，已有 11户搬迁企业改造项目开工建设， 征地 2374亩，完成投资 9.24亿元；有 10 户搬迁企业的改造项目竣工投产，征地 980亩，完成投资 9.34 亿元
2、。 10个竣工项目 达产后 年 可 实 现销售收入 约 49亿元 ,增长 16.8%， 搬迁改造、 产业升级 的 整体 效应 开始显现 。 搬迁企业腾出地开发得到有序推进。 2009 年度已有 6 户搬迁企业 7 宗土地 440 亩腾出地拍卖，实得拍卖资金 15.2 亿元；全市累计已有 8 户搬迁企业 669亩腾出地处置，实现土地处置资金 22.2 亿元；有 3 户企业 319 亩地已经进入土地储备。 老城区企业搬迁招商推介会取得积极成效。 签订合作项目22 个，标的额 116 亿元，其中，协议项目 8个、协议金额 76亿2 元，意向项目 14 个、意向金额 40 亿元。 至 2009 年底，
3、 5 个 项目已开工，项目金额 24.7 亿元； 6 个 地产 意向项目正在做前期规划工作 ; 4 个企业合资合作项目正在开展前期准备工作。 二、 2010年企业搬迁改造 工作目标 积极稳妥地推进老城区企业搬迁 改造 工作 的 深入开展，确保全 年新启动搬迁企业 15 户 ， 力争实现 20 户 。 （ 一） 加快企业搬迁改造项目建设进度 。 全 年实现 搬迁企业的改造项目 新开工 8 户， 完成投资 16 亿元 ；搬迁 项目 竣工 企业确 保 5 户 、力争 8 户 。 （ 二 ） 加强协调服务，科学组织搬迁 。 力争全部下达满足要求的搬迁企业规划设计条件 ， 腾出地进入 土地储备 达到 8
4、宗 地 ，拍卖 处置 5 宗地 。 （ 三 ） 重 点实施片区 企业 搬迁开发建设 。 1、积极组织 李沧区 铁路北站组团区域 的 企业启动搬迁，为组团开发创造条件；黄海橡胶片区要积极做好前期准备工作，尽早启动搬迁与开发。 2、 加快推进四方区 宜 阳路片区企业搬迁，年 内 努力 争取实现土地拍卖变现；海云庵片区年内实现一期土地项目“招拍挂”并开展二期土地开发前期准备工作。 3、 市 北区镇江路片区年内完成片区项目“招拍挂” ， 并开工建设一期土地开发项目。 （四） 加快新增工业功能区 基础设施 建设， 加大招商引资力3 度， 确保六大功能区 基本 具备 搬迁 企业落户条件 。 1、平度新河化
5、工功能区。 2010 年完 成 基础设施投资 5亿元，达到化工企业落户条件 。 2、莱西姜山轻工业功能区。 2010 年完成基础设施投资 1.5亿元。 项目投资 10 亿元， 6 个项目竣工投产。 3、胶南董家口临港产业区。 2010 年完成基础设施建设投资5 亿元，具备企业开工条件 ， 项目完成投资 4 亿元。 4、胶州洋河机械加工功能区。 2010年完成基础设施建设投资 12 亿元，具备企业落户条件 ， 项目完成投资亿元。 5、即墨汽车及零部件配套功能区。 2010 年完成基础建设投资 2 亿元，具备企业落户条件 ， 项目完成投资 10 亿元。 6、即墨女岛船舶工业功能区。 2010年完成
6、基 础设施建设投资 5000 万元 ， 项目完成投资 8 亿元。 三、 2010年工作 要点 工作思路： 坚持调整经济结构、改善城市功能、提高工业 升级 、发展现代服务业的搬迁指导思想， 积极推进老城区企业搬迁改造， 攻坚克难， 统筹协调， 以组团和片区 企业搬迁和腾出地 开发建设为 推进 重点 ； 总结经验 ， 研究 政策， 以完善工作机制 和 加强 平台管理 为 工作 保障； 创新方式，积极推介 ，以 搬迁企业升级改造、腾出地开发和功能区基础设施建设 三大板块 为 定向 招商 ，加大 国内外 招商引资 力度 ， 积极 推动全市老城区 企业 搬迁 工作 再上新台阶 。 4 （一） 积极探索实
7、施 重点 片区开发 建设 ，加 快 老城区 企业搬迁改造 整体工作 步伐 一是 李沧区 以铁路北站组团 区域作 为推进重点 ， 启动区域内企业搬迁 工作， 加 大 工作 力度，及时协调解决搬迁困难， 确保铁路北站建设按计划 开工 建设；二是以四方区 宜 阳路片区 、 海云庵片区 和 市北区镇江路片区 为 企业连片搬迁 试点， 尽快出具 规划设计条件， 落实 企业 连片和与居民连带搬迁 等 有关政策， 加强领导，组织制定 搬迁、开发建设时间进度表 ； 三是 要 以 四 个 组团 片区 建设开发为基础， 研究 制定组团外成片搬迁办法 ， 总结积累经验 ，分析论证其它片区建设的可行性，积极 创造 条
8、件， 分类组织推进 ；四 是以探索完善片区建设的工作机制为保障， 加快实施片区开发。 组团区域及片区所属的区政府、 相关 搬迁成员单位和前期开发部门， 要加强组织领导，建立 片区 搬迁 开发 顺畅高效 工作机制 ，按计划推进片区开发。 （二） 积极 开展 招商引资， 推 进 城区 腾出地开发、工业 功能区 发展 和 企业改造 升级 在成功举办两届老城区企业搬迁招商推介 会的基础上，进一步总结招商经验，拓展招商创新模式，定向招商， 主动 出击 。 一是结合 七大 工业 产业振兴 项目 定向招商 ， 进一步强化宣传推介。面向大商要客， 把青岛的投资环境 、经济优势和 环湾发展、老城区企业搬迁带来的
9、商机紧 密结合， 采取 多种形式进行项目 推介，寻求合作 。 二是 重点跟踪两届 搬迁 招商推介会上签约项目，协调5 督促相关单位抓好落实，及时协调解决项目进展 过程 中出现的新问题，促 成资金到位 和项目 进展。三是进一步创新招商引资的思路和方式。积极配合 2010年 青岛 国际时装周暨 投资贸易洽谈会 ，有针对性地开展招商 活动 。 相关 部门 要 深入搬迁企业，摸清企业招商需求和重点， 为企业招商引资牵线搭桥、做好服务 工作。 （三） 积极推进 新增 工业 功能区建设 ， 建立工业产业集聚 基地 一是 进一步 建立 六大新增工业功能区的管理体制，强化园区建设， 加强对搬迁企业选址的指导和
10、调控， 引导企业 按照市 工业规划布局意见落户相关功能区，研究出台 关于 加强我市 工业 集聚区建设工作 意见 。 二是 督促协调新增功能区基础设施建设进度，重点加快推进平度新河化工功能区基础设施建设， 落实责任 、科学组织、倒排工期，加快推进 主干道路 、 管网工程 和配套设施建设， 确保 下半年具备化工企业落户条件 。 三是 其它园区建设突出定向招商引资，严格按照 全 市 工业规划布局意见的要求， 按园区产 业 定位 开展招商活动 ， 确保 符合 产业规划 的项目在园区落地， 形成 产业集聚 优势 。 （ 四） 积极协调 解决 企业搬迁过程中存在 的 难题，进一步推动 大企业搬迁改造 配合
11、铁路 客运北站、 地铁和高架桥 等 城市 重点 工程 项目建设， 组织做好铁路与地铁沿线企业的搬迁改造工作 ， 积极 研究推进 国棉六厂、黄海橡胶集团等一批大型企业启动搬迁， 研究政策，6 论证方案，切实 解决大型企业搬迁改造的制约 难题， 稳 妥 推进 搬迁。 研究 制定 海湾集团 企业搬迁 发展规划 ，按照“搬迁、调整、招商、发展”的思路， 分期 分批实施 化工企业 搬迁 计划 。 （五） 积极 完善 老城区企业搬迁 政策 ， 构建搬迁 政策体系 一 是 积极研究老城区企业搬 迁改造 公共配套服务设施配套政策 ，解决搬迁存在的突出问题 。二是 积极探索， 处理好老城区规划功能调整与企业改造
12、搬迁资金需求 的关系，完善 企业规划条件 确定的 工作 程序和 机制 。 三是 加 强 老城区企业搬迁改造资金平台管理，细化工作流程， 强 化 搬迁资金监管 ，确保 资金运转安全、及时 到位 。 四是 制定完善 企业搬迁税收分成转 移办法 。 五是 完成老城区企业搬迁 改造 政策文件汇编（第二册） 。 （六） 积极 理顺 工作机制 ，确保工作运行顺畅高效 一是 强 化 搬迁工作目标考核和督查 机制 。 对全年搬迁工作，按照 成员单位 职能分解 目标任务， 加强督查， 把各项责任目标落到实处。 二是强化 搬迁推进 工作 运转的例会机制。进一步完善 搬迁办周例会、月度例会 ， 搬迁领导小组季度联席会议、成员单位处长例会等 例会 制度 。三是强化 部门协商机制。在解决、协调大型企业搬迁、 规划条件确定、修改完善政策 等问题上，坚持实施不定期 部门 会商协调的工作机制。 努力构建 工作 顺畅、 信息互通、运转 高效的老城区 企业 搬迁 工作平台。 四是强化舆论宣传 ， 营造关注搬迁、理解搬迁、支持搬迁的 良好社会舆论氛围 。 五是研究制定“十二五”老城区企业搬迁改造规划。针对 搬迁 中的难题 ，7 综合调研分析 ， 制定 具有 前瞻性、操作性的 “十 二五”企业搬迁改造规划 。 二 一 年一月
